去年下半年以來，江門市農(nóng)業(yè)局按照省、市的統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真謀劃,著力做好我市第七屆村（社區(qū)）“兩委”換屆審計工作。目前，全市73個鎮(zhèn)街、1051條行政村已全部完成審計報告的撰寫和公示，我市農(nóng)村換屆經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作已順利完成，確保了農(nóng)村“兩委”換屆工作的順利開展。
一是召開會議，統(tǒng)一思想。2016年8月，市農(nóng)業(yè)局組織召開全市農(nóng)村集體“三資”管理研討會，研究部署我市換屆審計相關(guān)工作，并進(jìn)行審計相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及審計工作經(jīng)驗交流。進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，要求各市、區(qū)迅速開展村“兩委”換屆前分析研判工作，重點研判“三資”管理等情況，認(rèn)真分析問題有針對性的予以解決，為村“兩委”換屆提供良好環(huán)境。
二是落實措施，突出重點。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好村（社區(qū)）“兩委”班子換屆準(zhǔn)備工作的通知》（江委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組【2016】2號文）精神，市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門積極協(xié)同審計部門做好督促指導(dǎo)工作。審計重點關(guān)注五類村（社區(qū)），即近年來因財務(wù)問題引發(fā)過上訪信訪的村（社區(qū)）、撤并后矛盾較多的村（社區(qū)）、在本屆任期內(nèi)有征用土地的村（社區(qū)）、有產(chǎn)權(quán)改革和集體辦的企業(yè)改制的村（社區(qū)）、財務(wù)公開不正常的村（社區(qū)）。同時，對群眾反映強烈的村（社區(qū)），主動配合紀(jì)委、組織、民政、審計等部門，及時介入，組織力量協(xié)助鎮(zhèn)（街）做好審計工作。另外，審計結(jié)果通過公開欄等有效形式公開，接受群眾監(jiān)督，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓群眾明明白白地參與換屆選舉。
三是擬定方案，有序工作。結(jié)合我市的實際，市農(nóng)業(yè)局牽頭聯(lián)合相關(guān)部門制訂并下發(fā)了《江門市第七屆村民委員會換屆審計工作方案》，提出換屆審計的工作要求。要求各地盡快制訂和完善各縣級換屆審計方案，采取得力措施，組織對村干部的任期和離任審計，切實加強對換屆審計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。在審計中，對發(fā)現(xiàn)財務(wù)問題的村委會必須依法提出適當(dāng)處理意見，迅速上報，并妥善解決。在審計中查出被侵占的集體資產(chǎn)和資金，要責(zé)成責(zé)任人將侵占的集體資產(chǎn)和資金如數(shù)退還給集體；涉及國家工作人員及村干部違法亂紀(jì)的，要提出處理意見，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；對于情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
四是結(jié)合實際，創(chuàng)新方式。各市（區(qū)）農(nóng)村財務(wù)部門按照市的部署，分別對本次換屆審計工作進(jìn)行了再部署，明確措施、狠抓落實。各鎮(zhèn)（街）都成立換屆審計工作小組，在鎮(zhèn)財政所、“三資”辦抽調(diào)合資格的審計員組成審計組對轄下行政村、“村改居”的集體經(jīng)濟(jì)組織2014年1月至2016年9月期間的村委行政賬冊進(jìn)行了審計，并于2016年12月初出具了相關(guān)審計報告征求意見稿。同時，部分市（區(qū)）還結(jié)合實際，創(chuàng)新工作的方式方法，積極引入第三方進(jìn)行審計。如蓬江區(qū)環(huán)市、白沙、荷塘、潮連等4個鎮(zhèn)街，江海區(qū)禮樂街道、外海街道，鶴山市的沙坪、雅瑤、共和、址山、鶴城等5個鎮(zhèn)街，新會全部11個鎮(zhèn)街采取了購買服務(wù)的方式，引入社會中介機構(gòu)（有資質(zhì)的會計、審計師事務(wù)所）進(jìn)行本次的換屆審計，確保審計的公平、公正。