【工作成效】

　　◆江門(mén)市開(kāi)展養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色安全發(fā)展

　　◆江門(mén)市穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤(pán)牢牢端住僑鄉(xiāng)人民的“飯碗”

　　【工作成效】

江門(mén)市開(kāi)展養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色安全發(fā)展

　　今年中央一號(hào)文件指出：推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘改造升級(jí)。開(kāi)展養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和尾水治理是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。根據(jù)《江門(mén)市養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造綠色發(fā)展三年行動(dòng)方案》，近年來(lái)，我市通過(guò)“宣傳+謀劃+管控+管護(hù)”模式，積極開(kāi)展養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和尾水治理，打造江門(mén)五邑“美麗池塘”“美麗河湖”。目前，已如期完成全市2022年養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造綠色發(fā)展任務(wù)2萬(wàn)畝，所有縣（市、區(qū)）任務(wù)目標(biāo)均已達(dá)成，并完成驗(yàn)收。2022年，全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)（縣）1個(gè)（臺(tái)山市），；創(chuàng)建省級(jí)示范區(qū)（縣）5個(gè)、省級(jí)示范區(qū)（生產(chǎn)主體）8個(gè)。

　　一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，成立尾水治理工作小組

　　我市將2021年集中連片內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理（中央綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)）項(xiàng)目列入2022年江門(mén)市重大項(xiàng)目庫(kù)、《2022年掛圖作戰(zhàn)重大項(xiàng)目清單》，由分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)親自抓尾水治理工作，在全市形成以上率下、層層重視、層層落實(shí)的良好氛圍，有力、有序推動(dòng)了全市養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造綠色發(fā)展年度任務(wù)順利完成。為助力潭江牛灣國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)，江門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還成立了潭江牛灣國(guó)考斷面涉及鎮(zhèn)養(yǎng)殖池塘尾水排放管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、潭江牛灣國(guó)考斷面涉及鎮(zhèn)（街）養(yǎng)殖池塘尾水排放申報(bào)制落實(shí)情況檢查組、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水治理與管控工作組，2022年組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、督導(dǎo)會(huì)等12次。

　　二、抓宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)地督導(dǎo)提升思想認(rèn)識(shí)

　　針對(duì)少部分養(yǎng)殖戶(hù)認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別村委會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)工作積極性不高的問(wèn)題，市分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)多次召開(kāi)尾水治理專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議。江門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)也多次召開(kāi)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)專(zhuān)題會(huì)議，不定期到縣（市、區(qū)）督導(dǎo)相關(guān)工作；并多次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研查看，宣傳尾水治理的重要性，廣泛聽(tīng)取養(yǎng)殖戶(hù)、基層工作人員意見(jiàn)，提出切實(shí)可行的建議和工作思路，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。同時(shí)，建立每月督導(dǎo)制度，有力推動(dòng)各縣（市、區(qū)）養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造綠色發(fā)展工作的開(kāi)展。

　　三、抓項(xiàng)目謀劃，開(kāi)展試點(diǎn)引導(dǎo)大型養(yǎng)殖企業(yè)

　　我市積極申報(bào)各級(jí)養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造和尾水治理相關(guān)項(xiàng)目，近兩年來(lái)，蓬江區(qū)、新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市、開(kāi)平市、鶴山市、恩平市均已納入中央漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)名單，獲批資金13425萬(wàn)元；獲批示范性美麗漁場(chǎng)創(chuàng)建項(xiàng)目2個(gè)，獲批資金3473萬(wàn)元；獲批池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和尾水治理示范項(xiàng)目5個(gè)，獲批資金5209萬(wàn)元。重點(diǎn)抓好中央漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目等試點(diǎn)工作，積極引導(dǎo)大型養(yǎng)殖企業(yè)，如融通農(nóng)業(yè)發(fā)展（廣州）有限責(zé)任公司、臺(tái)山市鰻鱺堂生態(tài)養(yǎng)殖有限公司、中洋漁業(yè)（江門(mén)）有限公司等開(kāi)展養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造綠色發(fā)展，順利完成年度任務(wù)。

　　四、及時(shí)審核實(shí)施方案，開(kāi)展年度項(xiàng)目驗(yàn)收和抽查

　　為確保養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造與尾水治理示范項(xiàng)目、示范性美麗漁場(chǎng)創(chuàng)建項(xiàng)目、養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造綠色發(fā)展年度任務(wù)如期完成，江門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局多次通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談會(huì)、提醒函等形式督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加快推進(jìn)養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造綠色發(fā)展年度任務(wù)的推進(jìn)和相關(guān)項(xiàng)目工作方案、實(shí)施方案的制定，及時(shí)對(duì)各縣（市、區(qū)）上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核。相關(guān)項(xiàng)目、任務(wù)完成實(shí)施后，按照《江門(mén)市養(yǎng)殖池塘升級(jí)改造與尾水治理項(xiàng)目驗(yàn)收方案》等文件要求，要求各縣（市、區(qū)）及時(shí)組織驗(yàn)收，組織相關(guān)科室對(duì)驗(yàn)收材料進(jìn)行了審核，并對(duì)每個(gè)縣（市、區(qū)）的部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽驗(yàn)查看。

　　五、開(kāi)展潭江牛灣國(guó)考斷面養(yǎng)殖池塘尾水管控，打造“美麗河湖”

　　潭江是我市生產(chǎn)、生活的重要水系資源，被譽(yù)為當(dāng)?shù)厝说摹澳赣H河”。為保護(hù)這一寶貴的水資源環(huán)境，江門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)實(shí)施《潭江牛灣國(guó)考斷面涉及鎮(zhèn)（街）養(yǎng)殖池塘尾水排放管理方案》，摸清了涉牛灣鎮(zhèn)（街）魚(yú)塘底數(shù)、潭江全域魚(yú)塘底數(shù)，并要求按河流、水系制成魚(yú)塘電子圖。嚴(yán)格落實(shí)魚(yú)塘尾水排放申報(bào)制度，成立檢查組對(duì)落實(shí)情況開(kāi)展檢查，2022年共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查79次。同時(shí)，科學(xué)施策，積極引導(dǎo)確需排水的魚(yú)塘將尾水排至其他區(qū)域，最大程度避免了魚(yú)塘尾水直排潭江，保護(hù)“母親河”潭江，打造江門(mén)“美麗河湖”。

　　六、積極探索建管護(hù)一體化尾水治理“江門(mén)模式”

　　江門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極與市國(guó)資委、大型環(huán)保公司、水產(chǎn)養(yǎng)殖公司等聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取確定有明確合作和參與意向的第三方公司，參與我市養(yǎng)殖尾水分片治理的運(yùn)營(yíng)工作，探索建立利益分配機(jī)制合理、經(jīng)營(yíng)可持續(xù)的建管護(hù)一體化養(yǎng)殖尾水治理運(yùn)營(yíng)模式。目前已和廣業(yè)環(huán)保集團(tuán)、新會(huì)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局深入研究10余次，廣業(yè)環(huán)保集團(tuán)已為新會(huì)區(qū)司前鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)設(shè)計(jì)了治理方案，并制定了新會(huì)區(qū)治理方案，目前方案正優(yōu)化中。以點(diǎn)帶面，為下一步，打造建管護(hù)一體化養(yǎng)殖尾水治理運(yùn)營(yíng)“江門(mén)模式”作準(zhǔn)備。

江門(mén)市穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤(pán)

牢牢端住僑鄉(xiāng)人民的“飯碗”

　　江門(mén)是粵港澳大灣區(qū)的米袋子、糧倉(cāng)，用大灣區(qū)1/6的土地，生產(chǎn)出1/3的糧食，全省糧食安全責(zé)任考核連續(xù)3年獲評(píng)“優(yōu)秀”等次。今年，我市立足市情農(nóng)情，抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)基本盤(pán)，牢牢端住僑鄉(xiāng)人民的“飯碗”。

　　一、抓好春耕和糧食生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定增加

　　江門(mén)市各級(jí)黨委、政府把春耕和糧食生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最重要最緊迫的任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓措施落實(shí)落地。一是印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2023年江門(mén)市早稻播種計(jì)劃的通知》，2023年全市春耕水稻計(jì)劃種植面積125.10萬(wàn)畝，比2022年增加1萬(wàn)畝。截至4月9日，插秧面積125.16萬(wàn)畝，已經(jīng)超額完成全市插秧計(jì)劃。二是把發(fā)展大豆、玉米、薯類(lèi)生產(chǎn)與實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、墾造水田、果樹(shù)間（套）種大豆和薯類(lèi)等方式，擴(kuò)大糧食種植面積。三是緊盯生產(chǎn)用水情況，加強(qiáng)與氣象、水利、應(yīng)急管理部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?lián)系協(xié)調(diào)，合理制定用水優(yōu)先序，科學(xué)調(diào)配大中型水庫(kù)和山塘、小水庫(kù)的水資源，解決前期降水量較少，部分山塘和小水庫(kù)蓄水量不足的問(wèn)題，全力保障春耕生產(chǎn)用水。

　　二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)田建設(shè)提速增效

　　2022年底，全市累計(jì)建成高標(biāo)農(nóng)田193.23萬(wàn)畝，積極開(kāi)展“數(shù)字農(nóng)田”試點(diǎn)，每個(gè)項(xiàng)目縣都建設(shè)1個(gè)土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)田監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，為開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)提供科學(xué)支撐。春耕期間，調(diào)整完善小型農(nóng)田水利項(xiàng)目庫(kù)，抓好項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)好糧食生產(chǎn)短板。此外，落實(shí)“把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”，梳理未建高標(biāo)農(nóng)田的28.89萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田地塊圖斑，全部納入2021-2030年規(guī)劃并建立項(xiàng)目庫(kù)，力爭(zhēng)2030前全部建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田，以適應(yīng)機(jī)械化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，方便機(jī)械化操作，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

　　三、強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民復(fù)耕復(fù)種撂荒地

　　2021年省下發(fā)我市15畝以上連片疑似撂荒耕地圖斑8.2萬(wàn)畝，核定可復(fù)耕面積4.3萬(wàn)畝，符合省“不具備耕種條件認(rèn)定指引”的撂荒耕地3.9萬(wàn)畝。目前，對(duì)可復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地已經(jīng)全部復(fù)耕復(fù)種完成。在此基礎(chǔ)上，我市主動(dòng)作為，分兩批下發(fā)15畝以下疑似撂荒耕地圖斑共2.3萬(wàn)個(gè)，面積9.8萬(wàn)畝，計(jì)劃2023年前全部復(fù)耕復(fù)種。經(jīng)核查，非撂荒耕地2.8萬(wàn)畝，符合省“不具備耕種條件認(rèn)定指引”的撂荒耕地5.9萬(wàn)畝，初步核定可復(fù)耕復(fù)種撂荒耕地1.1萬(wàn)畝。已經(jīng)復(fù)耕復(fù)種面積0.7萬(wàn)畝，復(fù)耕復(fù)種進(jìn)度65%。一是進(jìn)一步提高耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼的針對(duì)性和導(dǎo)向性，對(duì)撂荒耕地停止發(fā)放補(bǔ)貼的，待復(fù)耕復(fù)種后重新納入補(bǔ)貼范圍。二是將鄉(xiāng)村治理與撂荒地利用結(jié)合起來(lái)，探索防止耕地撂荒的長(zhǎng)效機(jī)制。三是推進(jìn)生產(chǎn)托管，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶(hù)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷(xiāo)合作社等各類(lèi)主體大力發(fā)展多種形式托管服務(wù)。四是加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，解決“種什么”和“如何種”。加大良種良法引進(jìn)推廣，開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，讓農(nóng)戶(hù)盡快熟悉技術(shù)、熟練運(yùn)用技術(shù)，提高生產(chǎn)能力。

　　四、做好生產(chǎn)調(diào)度，備足農(nóng)資保春耕

　　加強(qiáng)農(nóng)資供需調(diào)度，確保農(nóng)資產(chǎn)得出、運(yùn)得快、用得上，春耕春管順利開(kāi)展。種子方面，春耕水稻種子需求量近600萬(wàn)斤，其中超80%來(lái)自農(nóng)戶(hù)自留優(yōu)質(zhì)稻種，其他來(lái)自種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)。我市持證種子企業(yè)26家，其中經(jīng)營(yíng)“雜交稻、雜交玉米”（B證）的省發(fā)證企業(yè)有3家，作為與農(nóng)戶(hù)的橋梁，是農(nóng)作物良種繁育及推廣的重要載體，能夠很好的保證春耕用種需求。化肥農(nóng)藥方面，春耕期間，全市化肥庫(kù)存量2.8萬(wàn)噸，存量、價(jià)格同比基本持平；農(nóng)藥存量1702噸，價(jià)格下降15%，有力提振了農(nóng)民生產(chǎn)信心，農(nóng)資滿(mǎn)足全市當(dāng)前生產(chǎn)需要。

　　五、發(fā)揮智能農(nóng)機(jī)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐

　　我市主要農(nóng)作物綜合化機(jī)械水平達(dá)到67.5%，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)92%。主要從強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備支撐、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)保障、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等方面助力春耕備耕提質(zhì)增效。農(nóng)機(jī)裝備支撐方面，今年江門(mén)配備35條水稻自動(dòng)化育秧流水線，提高育秧效率。早造逐步開(kāi)展無(wú)人化水田平整、無(wú)人插秧技術(shù)試驗(yàn)，在插秧機(jī)上安裝智能無(wú)人化組件，插秧效率提升近43%。預(yù)計(jì)今年早稻水稻機(jī)耕率約99.98%，機(jī)種率預(yù)計(jì)達(dá)75%。農(nóng)機(jī)服務(wù)方面，完善農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)保障。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司推出江門(mén)首個(gè)農(nóng)用機(jī)械設(shè)備專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，目前已為我市農(nóng)機(jī)客戶(hù)提供近200萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障。同時(shí)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急工作，將全市現(xiàn)有303個(gè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織列入農(nóng)機(jī)作業(yè)防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急服務(wù)后備保障名錄管理，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)防災(zāi)救災(zāi)能力和災(zāi)害條件農(nóng)機(jī)生產(chǎn)組織調(diào)度水平。農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)方面，派遣技術(shù)員深入田間地頭加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所安全檢查，確保農(nóng)機(jī)裝備“不安全不出門(mén)”，禁止農(nóng)機(jī)“帶病生產(chǎn)”，竭力做好春耕農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障。