【工作成效】

　　◆探索現(xiàn)代農業(yè)生產模式　開啟強村富農新“稻”路

　　——江門臺山市斗山鎮(zhèn)綠稻農場

　　◆“小積分”激發(fā)鄉(xiāng)村治理“大活力”

　　——江門市新會區(qū)創(chuàng)新開展農村積分管理項目

　　【工作成效】

探索現(xiàn)代農業(yè)生產模式

開啟強村富農新“稻”路

——江門臺山市斗山鎮(zhèn)綠稻農場

　　近年來，江門臺山市斗山鎮(zhèn)五福村積極探索“村集體+合作社+農戶”的新型集體經濟發(fā)展共富模式，實現(xiàn)村集體、合作社、農戶三方共贏互利，帶動村集體年收入增加13.5萬元，農戶畝均年增收849元。在此過程中，臺山市斗山鎮(zhèn)綠稻農場發(fā)揮了舉足輕重的作用。陳奭榮，臺山市斗山鎮(zhèn)五福村人，從小在農村生活，深知農民對豐收的渴望和科技興農的重要意義。這種無形的力量，讓他在2014年毅然辭去大城市的高管工作攜妻兒回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，注冊了新型農業(yè)經營主體——臺山市斗山鎮(zhèn)綠稻農場。一直以來，綠稻農場秉承科技引領、良種引進、生態(tài)種植、規(guī)模增效的理念，大力發(fā)展可持續(xù)綠色生態(tài)農業(yè)，先后被評為“廣東省級示范性家庭農場”“和江門市市級示范性家庭農場”。陳奭榮也獲評“廣東省農村鄉(xiāng)土專家”“鄉(xiāng)村工匠生產應用（絲苗米）專業(yè)中級工程師”“中級種植師”“臺山市勞動模范”等榮譽稱號。

　　目前，綠稻農場已規(guī)模化流轉耕地500余畝，擁有植保無人機、收割機、烘干機等生產機械設備類資產300萬元，托管服務面積達到1000畝，全年水稻加工量達1500噸，輻射帶動當?shù)剞r戶213戶。在水稻全產業(yè)鏈建設中，集統(tǒng)一優(yōu)質品種、工廠化集中育秧、機械化插秧、水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、品牌化營銷、倉儲烘干服務等于一體，實現(xiàn)產品產量增加、品質提高、價格提升。

　　一、提高機械化水平，推進規(guī)模化生產。為實現(xiàn)節(jié)本增效，綠稻農場率先引進智能收割機、植保無人飛機等目前最先進的農機具，開展生產經營。通過智能化的投入大大改變傳統(tǒng)農業(yè)生產模式，提高生產效率，為保障當?shù)丶Z食生產安全貢獻了一份力量。農場建設了現(xiàn)代化育秧基地，占地2.5萬平方，實行全自動化、集約化育秧，通過采用一臺全自動育秧流水線，每小時可以完成1000張秧盤，每天育秧量可供耕地插秧面積高達400多畝，不僅大大提高效率，還能應對惡劣天氣帶來的影響，帶動周邊農民實現(xiàn)增收。

　　二、探索“稻鴨共生”，開啟一田雙收致富模式。綠稻農場實施“稻鴨共生”生態(tài)種養(yǎng)模式，每畝“聘用”15—20只鴨子擔任“田管家”，為水稻除蟲、除草、施肥，有效減少農藥化肥使用量，改善土壤肥力結構，提升土地利用率，保護生態(tài)平衡。這種模式大大提高了產品價值，每斤“生態(tài)米”可比普通米的價格高出2元左右，每只“生態(tài)鴨”要比普通鴨高出10元左右。同時，產量也十分可觀，畝產綠色優(yōu)質大米750公斤，每畝可新增綜合經濟效益1200元以上，在節(jié)約生產成本的同時，實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟效益雙贏，提高水田資源利用率，為當?shù)貏?chuàng)造出一條“種養(yǎng)結合”的生態(tài)循環(huán)之路。

　　三、精心選取主打品種，打造自主品牌優(yōu)勢。綠稻農場地處水稻種植優(yōu)勢地域，擁有優(yōu)越的地理條件和豐富的土地資源，亞熱帶氣候具有雨水充足，日照時間長等特點，選種象牙香粘絲苗米，創(chuàng)立自主品牌“奭鄉(xiāng)味”，利用線下銷售網絡以及線上互聯(lián)網平臺進行推廣宣傳，使產品行銷全國各地，也帶動周邊助農產品銷售。

　　四、推進科技創(chuàng)新，實現(xiàn)科技賦能生產。綠稻農場以科技創(chuàng)新為發(fā)展動力，助力現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。全程產業(yè)鏈采用機械化作業(yè)，統(tǒng)一標準、精耕細作、增產增效，通過機械深松整地，改良了土壤結構，推行秸稈還田，提高了土壤有機質和肥力，促進生態(tài)農業(yè)循環(huán)、產業(yè)鏈健康發(fā)展。近年來，農場主陳奭榮積極參與省、市、鎮(zhèn)各類農業(yè)實用技術培訓以及參加涉農相關協(xié)會，不斷提升自身知識技能，向市農業(yè)科技推廣中心專家請教，在理論知識上潛心汲取營養(yǎng)，并在實踐中靈活運用，不斷提高農技水平更好地服務于自身熱愛的農業(yè)事業(yè)。

　　五、發(fā)揮“能人”帶動，實現(xiàn)村集體共富模式。作為斗山鎮(zhèn)農業(yè)生產改革的先行者，一方面，陳奭榮通過推廣科學農業(yè)生產技術，帶領村民增收致富，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。另一方面，與村集體聯(lián)合，共同構建“村集體+農戶+合作社”新機制，綠稻農場以每年每畝土地20元管理費及盈余15%的年底分紅給予村集體，大大增加了村集體經營性收入。近年來，綠稻農場成為當?shù)厮痉N植創(chuàng)建示范戶，為其他家庭農場的生產經營起到示范引領作用。此外，農場還積極響應市農業(yè)農村局、鎮(zhèn)農辦的號召，率先應用新品種、新技術、新農藝，提高了水稻產量，帶動了一批農業(yè)致富能手，為當?shù)剞r業(yè)生產發(fā)展做出了巨大貢獻。

　　六、始終牢記初心使命，主動承擔社會責任。陳奭榮作為五福村黨支部委員、村委會治保主任，他始終不忘初心、牢記使命，矢志踐行群眾路線，全心全意為群眾服務。2020年，在新冠肺炎疫情防控工作期間，在五福村黨支部的帶領下，綠稻農場主動利用自有的無人機、噴霧器、手扶拖拉機等機械對五福村委轄區(qū)進行噴灑消毒。2022年，向臺山市第二人民醫(yī)院抗疫的一線醫(yī)務工作者捐贈1300斤“愛心大米”，積極為抗擊疫情貢獻力量。

（根據臺山市提供資料整理）

“小積分”激發(fā)鄉(xiāng)村治理“大活力”

——江門市新會區(qū)創(chuàng)新開展農村積分管理項目

　　近年來，江門市新會區(qū)積極探索試點以行政村為單位，將村民參與農村治理行為量化積分，通過積分兌換獎勵的方式充分調動廣大農村黨員、群眾參與鄉(xiāng)村治理的主動性和積極性，以“小積分”激發(fā)鄉(xiāng)村治理“大活力”，逐步形成了群眾參與度高、運行效果好的鄉(xiāng)村治理新模式。

　　一、制定積分標準，確保有章可循。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，從區(qū)級層面制定“七個一”農村積分管理方案和運作細則，保證項目實施有規(guī)可依，明晰可行。一是統(tǒng)一一個積分管理標識。制作簡單易懂、特色鮮明的積分管理標識，并在農村積分管理、宣傳等場所統(tǒng)一使用該標識，提高活動的辨識度，打響積分管理知名度，擴大群眾參與度。二是成立一個積分管理委員會。每個村均成立積分管理委員會，由駐村鎮(zhèn)（街）干部、村“兩委”干部、村務監(jiān)督委員會成員、黨員代表和村民代表組成，負責積分管理各項工作。積分管理委員會主任由村黨組織書記兼任，切實增強黨對項目實施的組織和領導。另外，指定一名村干部專門負責積分統(tǒng)計工作。三是出臺一份農村積分管理評價細則。結合農村工作實際，制定出臺《新會區(qū)農村積分管理評價細則》，明確“鄉(xiāng)村治理、平安創(chuàng)建、文明新風、家庭美德、個人品德”5大類別共35條評價內容，基本覆蓋村民參與鄉(xiāng)村治理的方方面面。各村可根據本村實際，制定具有本村特色的積分管理評價細則，經過“四議兩公開”程序審議通過后在全村推廣執(zhí)行。四是規(guī)范一套積分評價流程。村積分管理委員會按照“工作人員收集、積分管委會研究同意、積分變動公示”的流程對村民的月度行為表現(xiàn)進行評分，積分變動情況及時記入全村積分底冊，確保積分評價公開透明。此外，探索引入“兩代表一委員”、社工等群體對積分管委會的工作進行監(jiān)督，創(chuàng)新“飛行”檢查形式，保障積分管理項目公平和公正。五是研發(fā)一個積分管理系統(tǒng)。區(qū)級統(tǒng)一研發(fā)積分管理系統(tǒng)，包括實施方案、積分細則、積分申報、積分公示、兌換預約、村級排行榜6個板塊，村民可在系統(tǒng)中申報加分項目、查詢積分以及預約積分兌換。六是發(fā)放一張積分兌換卡。統(tǒng)一印發(fā)新會區(qū)農村積分管理兌換卡，用于記錄村民的積分變更、兌換情況。同時，這也是一張“成績記錄表”，激勵積分多的村民再接再厲，多為本村發(fā)展建言獻策；鞭策積分少的村民自行反思，引導他們對照積分標準，管控自己的行為，多為群眾做好事。七是建立一個積分管理底冊。各村建立積分管理底冊，用于記錄全體村民的積分變動、兌換情況，方便統(tǒng)計村民的積分，了解村民積分的排名情況。

　　二、規(guī)范積分管理，健全監(jiān)督機制。一是提高積分對象參與度。區(qū)、鎮(zhèn)兩級多措并舉，通過標語懸掛、傳單派發(fā)、走訪入戶等形式宣傳推廣積分制管理，提高黨員、群眾參與度，營造農村積分管理項目“家喻戶曉、人人皆知、全面參與”的濃厚氛圍。各鎮(zhèn)（街）積極創(chuàng)新宣傳方式，讓積分管理宣傳更接地氣、更入人心。雙水鎮(zhèn)自編積分管理“順口溜”，促進項目傳播率；大鰲鎮(zhèn)創(chuàng)作本地歌謠咸水歌，用“非遺”唱響農村積分管理好聲音；三江鎮(zhèn)創(chuàng)作積分管理“連環(huán)畫”和墻繪，提升項目辨識度；羅坑鎮(zhèn)推行“積分管理進校園”，通過學生“手繪畫”廣泛發(fā)動家長參與活動。二是嚴格積分過程管理。建立各鎮(zhèn)（街）積分管理全過程數(shù)據管理庫，以“積分管理”微信小程序為載體，按照“村民申報-管理員調查-積分管理委員會審核-積分專員錄入-變更公示”的步驟完成積分增減。同時，通過村（社區(qū)）設置的電腦終端數(shù)據管理系統(tǒng)收集匯總數(shù)據，做到線上全程跟蹤、動態(tài)管理，線下實時兌換、臺賬清晰，確保積分管理公平公正、可看可查，讓群眾的“言行”通過“積分”準確地反映到鄉(xiāng)村治理體系中，形成人人參與農村共建共治共享的治理格局。三是強化運行監(jiān)督。區(qū)、鎮(zhèn)兩級針對每個月度的加分熱點開展調研視察，確保各項加分“準、實、細”。同時，成立指導組聯(lián)動“兩代表一委員”開展積分管理專項監(jiān)督，采取月度評價會等方式對各村積分管理委員會工作進行檢查，并提出合理化建議，推進村級積分管理委員會科學、民主決策。此外，由鎮(zhèn)（街）積分管理委員會統(tǒng)一建立問題和意見建議臺賬，對交辦事項實行限時辦結、跟蹤督查，結果及時向群眾反饋。

　　三、落實積分兌換，建立長效機制。一是豐富兌換物品，激發(fā)群眾動力。積分管理委員會對村民的兌換需求進行提前摸查，購買好物品供村民進行日常兌換，可兌換的物資包括柴米油鹽、日化用品、小家電等不同類型。如，睦洲鎮(zhèn)創(chuàng)新兌換方式，村民積分可兌換周邊超市、商場、藥房“代金券”，購買兌換物品所需資金從企業(yè)捐贈的專項資金或村基層黨建相關經費中列支。在黨委政府帶動下，部分村民自發(fā)捐贈兌換物品，由黨委政府“獨唱”變社會各界“大合唱”。如，三江鎮(zhèn)臨步村陳姓村民經營一家酒廠，見證了村里人居環(huán)境的提升后，自愿捐出一批米酒給村黨支部作為積分獎品。二是強化積分運用，注重正向激勵。村黨組織結合實際向積分排名靠前的村民授予“良好村民”榮譽稱號，營造比學趕超的良好氛圍。同時，探索將積分與村民個人信用掛鉤，積分達標的村民可評定為“誠信村民”，為其提供更加優(yōu)惠的支農惠農政策。如，大澤鎮(zhèn)率先在蓮塘村引入金融“活水”，推出“邑農貸”產品，將農村積分納入貸款評價指標體系，作為向村民評級授信的重要依據，使農村積分成為村民的貸款擔保。截至目前，村民已獲得總額達250萬元的銀行授信，預授信總金額已超過3200萬元，有效解決了村民發(fā)展產業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。三是堅持實事求是，持續(xù)高質運行。在開展農村積分管理項目過程中，注重因地制宜、精準制規(guī)，指導村黨組織結合本村實際，量體裁衣、因勢利導，不生搬硬套區(qū)級工作指引，以解決本村實際問題為原則，制定切實可行、對村內經濟社會發(fā)展最有利的積分管理機制，以高質量的鄉(xiāng)村治理推動鄉(xiāng)村高質量發(fā)展，以高質量發(fā)展來檢驗農村積分管理項目推行的效果。

（根據新會區(qū)提供資料整理）