【工作成效】

　　◆江門市黨建引領(lǐng)“四個(gè)堅(jiān)持” 力促鄉(xiāng)村組織振興

　　◆江門市鞏固農(nóng)村供水保障成果“五步工作法”提升農(nóng)村供水保障水平

　　【工作成效】

　　江門市黨建引領(lǐng)“四個(gè)堅(jiān)持”

　　力促鄉(xiāng)村組織振興

　　今年以來(lái)，江門市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》及省委新一輪基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，通過黨建引領(lǐng)“四個(gè)堅(jiān)持”，不斷提升新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力水平，切實(shí)把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，讓黨建引領(lǐng)為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

　　一、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的體制機(jī)制。一是圍繞“五治融合”和應(yīng)急備戰(zhàn)制定印發(fā)《關(guān)于提升黨建引領(lǐng)基層治理效能的二十條措施》，確保基層治理工作強(qiáng)力推進(jìn)、有效落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，使黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。二是常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織整頓工作，對(duì)列入今年整頓的14個(gè)軟弱渙散村黨組織，落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，建立基層黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生實(shí)事、社會(huì)治安和鄉(xiāng)風(fēng)文明等五張工作清單，扎實(shí)推進(jìn)整頓工作，推動(dòng)軟弱渙散黨組織整頓提升，補(bǔ)齊基層黨建工作短板。三是開展村民小組一級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”試點(diǎn)工作，逐步規(guī)范村民小組一級(jí)議事決策程序。大力推動(dòng)村黨組織書記“三個(gè)一肩挑”和村“兩委”班子交叉任職，逐步提高村民代表、村民小組長(zhǎng)中的黨員比例。

　　二、堅(jiān)持黨管干部原則，進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是組織開展鎮(zhèn)村換屆后班子回訪調(diào)研工作，進(jìn)一步摸清鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）換屆后班子運(yùn)行情況，掌握運(yùn)行中存在的問題情況，對(duì)存在問題的班子進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是選派132名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)村振興任務(wù)重、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村擔(dān)任駐村第一書記，并由市級(jí)選派的第一書記擔(dān)任駐鎮(zhèn)幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，統(tǒng)籌各方力量，形成幫扶合力。三是全面鋪開村黨組織書記分級(jí)分檔管理試點(diǎn)工作，根據(jù)工作年限和工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)級(jí)定檔，并將級(jí)別和檔次與補(bǔ)貼待遇掛鉤，打通村黨組織書記晉升渠道，破解“干與不干一個(gè)樣”的難題。同時(shí)，注重提升村黨組織書記學(xué)歷水平，發(fā)動(dòng)符合條件的村黨組織書記全部報(bào)讀學(xué)歷提高班，穩(wěn)妥調(diào)整學(xué)歷偏低、能力偏弱村黨組織書記。

　　三、堅(jiān)持黨建示范先行，充分發(fā)揮黨組織和黨員干部先鋒模范作用。一是印發(fā)《江門市開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作方案》，制定創(chuàng)建任務(wù)清單和負(fù)面清單，項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，不斷把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能；印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)黨建引領(lǐng)撂荒地復(fù)耕復(fù)種工作的通知》，發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用，通過對(duì)土地進(jìn)行整合提升，引進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)，不斷釋放土地潛能、發(fā)揮土地效益，確保糧食生產(chǎn)安全。二是扎實(shí)推進(jìn)開平矛岡村、臺(tái)山大綱村兩個(gè)中組部紅色村組織振興試點(diǎn)建設(shè)工作，示范引領(lǐng)帶動(dòng)全市農(nóng)村基層黨建和鄉(xiāng)村振興工作成效不斷提升。同時(shí)，開展百條“紅色美麗僑村”創(chuàng)建評(píng)選工作，打造江門乃至全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興和基層治理的有力抓手和示范品牌。三是完善黨支部和黨員“紅色指數(shù)”黨建工作量化考核標(biāo)準(zhǔn)，全面推開黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整治工作，組織開展黨員亮身份、聯(lián)系農(nóng)戶、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，推廣農(nóng)村積分制管理，調(diào)動(dòng)基層黨員群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性。

　　四、堅(jiān)持加強(qiáng)黨建工作保障，推動(dòng)人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。一是加強(qiáng)基層黨建經(jīng)費(fèi)保障力度，深化實(shí)施提升黨建引領(lǐng)基層治理效能資金項(xiàng)目，每年由各級(jí)財(cái)政保障村辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、“兩委”干部補(bǔ)貼等。同時(shí)，統(tǒng)籌整合基層陣地資源，以實(shí)體化功能發(fā)揮為導(dǎo)向，開展“十佳黨群服務(wù)中心”評(píng)選活動(dòng)，不斷提升黨群服務(wù)中心綜合使用效率。二是加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育陣地建設(shè)，為新會(huì)雙水鎮(zhèn)委黨校、臺(tái)山市都斛鎮(zhèn)委黨校、開平市塘口鎮(zhèn)委黨校提供資金支持，提升黨校辦學(xué)水平，高水平高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層黨員干部教育基地。三是開展東西部村黨組織結(jié)對(duì)共建工作，選定東部68個(gè)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織與西部68個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織開展“一對(duì)一”的結(jié)對(duì)共建，推動(dòng)形成互促共進(jìn)的基層黨建工作新格局。

　　（根據(jù)市委組織部提供資料整理）

　　江門市鞏固農(nóng)村供水保障成果

　　“五步工作法”提升農(nóng)村供水保障水平

　　全面打響全省農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，江門市結(jié)合實(shí)際，針對(duì)農(nóng)村供水中的“難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)”，采取有力有效措施，形成組織領(lǐng)導(dǎo)“強(qiáng)”、部署推進(jìn)“早”、督促指導(dǎo)“實(shí)”、工程推進(jìn)“快”、攻堅(jiān)宣傳“全”的“五步工作法”，破解農(nóng)村供水“孤島化”難題，全面提升農(nóng)村供水保障水平，推動(dòng)農(nóng)村供水工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接注入源源動(dòng)力，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)邁上新臺(tái)階。目前，江門市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)99%以上，農(nóng)村規(guī)模化供水率達(dá)95%，有力提升農(nóng)村供水保障能力。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)“強(qiáng)”有力，用好攻堅(jiān)指揮棒。江門市委、市政府高度重視農(nóng)村供水工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查工作，并組織財(cái)政等有關(guān)部門落實(shí)市本級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于對(duì)農(nóng)村集中供水全覆蓋的市級(jí)補(bǔ)助。成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步落實(shí)組織協(xié)調(diào)、資金保障、監(jiān)督管理等工作。市、縣兩級(jí)人大、政協(xié)積極開展專題督辦、調(diào)研，倒逼基層鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)推進(jìn)工作落實(shí)。有攻堅(jiān)任務(wù)的臺(tái)山、開平、恩平3個(gè)縣（市、區(qū)）迅速制定縣級(jí)農(nóng)村集中供水全覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)方案，成立組織機(jī)構(gòu)、制定工作計(jì)劃、落實(shí)建設(shè)資金、加大宣傳引導(dǎo)，多措并舉推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)的開展。

　　二、部署推進(jìn)“早”布局，做好攻堅(jiān)早起鳥。江門市提前部署2021年完成全域自然村集中供水全覆蓋建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并要求于2021年4月份前完成所有項(xiàng)目的前期工作，包括制定具體實(shí)施計(jì)劃，明晰工作目標(biāo)，細(xì)化具體工作節(jié)點(diǎn)，明確資金籌措安排，制定科學(xué)、有效的工作保障措施等。為緩解各地建設(shè)資金籌措壓力，市本級(jí)按各地集中供水工作實(shí)際完成工程建安投資的10％安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。同時(shí)，各相關(guān)縣（市、區(qū)）有效整合省級(jí)涉農(nóng)資金、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金，向農(nóng)村集中供水全覆蓋項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜，同步積極申報(bào)專項(xiàng)債資金，為攻堅(jiān)任務(wù)建設(shè)按上“加速鍵”。如恩平市針對(duì)群眾供水“入戶難”問題，一方面從政府層面統(tǒng)籌資金補(bǔ)貼普通群眾“入戶”，另一方面引導(dǎo)供水企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，優(yōu)惠或減免特殊群眾（低保、孤寡戶）入戶安裝費(fèi)用，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　三、督促指導(dǎo)“實(shí)”助力，合力攻堅(jiān)見成效。江門市將全域自然村集中供水全覆蓋任務(wù)列入年度十大民生實(shí)事、市委農(nóng)村工作會(huì)議暨全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)會(huì)重要部署項(xiàng)目、市重大項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目和市推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)督辦督查。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村供水工作責(zé)任制，層級(jí)壓實(shí)各方責(zé)任，充分發(fā)揮攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成多部門合力攻堅(jiān)的工作格局。同時(shí)，市、縣兩級(jí)組建攻堅(jiān)工作專班，落實(shí)“周匯報(bào)、月推進(jìn)、月督導(dǎo)、月通報(bào)”工作機(jī)制，壓實(shí)層級(jí)責(zé)任、深入現(xiàn)場(chǎng)解決存在問題，促進(jìn)各相關(guān)縣（市）形成工作爭(zhēng)先的良好氛圍。

　　四、工程推進(jìn)“快”加鞭，因地制宜出奇招。江門市農(nóng)村集中供水工程基本采用規(guī)模化水廠擴(kuò)網(wǎng)延伸方式，將自來(lái)水管網(wǎng)覆蓋到自然村并安裝到戶，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水供水入戶。認(rèn)真指導(dǎo)各相關(guān)縣（市、區(qū)）采取因地制宜、分級(jí)合作的工作方式，加速推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保工程能夠按時(shí)保質(zhì)完成。如開平市采取分級(jí)同步推進(jìn)建設(shè)模式，通過明確供水主管由開平市公用實(shí)業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為實(shí)施主體、村內(nèi)管道由所屬鎮(zhèn)作為實(shí)施主體的分級(jí)合作實(shí)施方法，推動(dòng)主支管網(wǎng)同步施工，縮短工作時(shí)序，提升建設(shè)質(zhì)效；臺(tái)山市創(chuàng)新“統(tǒng)一打包、統(tǒng)一推進(jìn)”水利工程補(bǔ)短板建設(shè)項(xiàng)目，將臺(tái)山市飲水改造工程納入建設(shè)項(xiàng)目中，建立“一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作團(tuán)隊(duì)、一個(gè)工作方案、一張倒排工期清單、一張掛戰(zhàn)圖、一抓到底”的“六個(gè)一”工作機(jī)制，依托臺(tái)山市水利重大項(xiàng)目建設(shè)指揮部工作平臺(tái)，高效推進(jìn)農(nóng)村集中供水項(xiàng)目建設(shè)。

　　五、宣傳引導(dǎo)“全”方位，營(yíng)造攻堅(jiān)好氛圍。江門市印發(fā)《江門市農(nóng)村供水宣傳工作方案》，通過微信公眾號(hào)、媒體報(bào)道、民生熱線等多渠道開展宣傳。同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)（街道）、村等基層工作力量，通過村民議事、座談會(huì)、張貼倡議書、進(jìn)村入戶等宣傳方式，引導(dǎo)群眾理解、支持、監(jiān)督項(xiàng)目推進(jìn)，年內(nèi)開展飲水宣傳約1700次。如恩平市結(jié)合黨員干部“直聯(lián)”制度，由當(dāng)?shù)貭款^部門、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志共同進(jìn)村入戶開展宣傳，直接對(duì)接村民需求，逐戶了解、推動(dòng)通水入戶工作，擴(kuò)大農(nóng)村供水工作的知曉率、支持率，倡導(dǎo)群眾安全飲水、節(jié)約用水、有償用水。

（根據(jù)市水利局提供資料整理）