【工作成效】

　　◆江門市搶抓機(jī)遇 加快推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　◆江門市引流金融活水 賦能鄉(xiāng)村振興

　　【工作成效】

　　江門市搶抓機(jī)遇　加快推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　近年來，江門市緊抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展新風(fēng)口，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮鏈接全球優(yōu)勢，成立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，謀劃“一園四區(qū)”產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略布局，加快全市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。目前，全市共有預(yù)制菜關(guān)聯(lián)加工企業(yè)588家，冷鏈物流及配送企業(yè)36家，酸菜魚、豉油雞、烤鰻、燒鵝等預(yù)制菜產(chǎn)品已在市面流通銷售，產(chǎn)值超10億元。

　　一、以政策規(guī)劃為導(dǎo)向，全面推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是出臺《江門市加快推進(jìn)六大特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2021—2023年）》，把發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)納入六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)內(nèi)容。同時，建立江門市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為總鏈長、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為鏈長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，以“一鏈長、一專班、一產(chǎn)業(yè)、一體系、一抓到底”工作機(jī)制聯(lián)動協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。二是圍繞硬件基礎(chǔ)、人才機(jī)制、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場對接、文化服務(wù)五大方面，制定《江門預(yù)制菜十二條政策措施》，從建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、組建預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、培育預(yù)制菜經(jīng)營主體等12個方面支持江門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是按照“一園四區(qū)”規(guī)劃布局，選址臺山市斗山鎮(zhèn)（廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)）、白沙鎮(zhèn)（粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心）、蓬江區(qū)杜阮鎮(zhèn)（大灣（國際）食品交易中心）以及開平市馬岡鎮(zhèn)（馬岡鵝全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)園）建設(shè)江門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，區(qū)分功能定位，打造核心平臺。

　　二、以資源整合為路徑，全速推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)提檔升級。一是成立全省地級市首個預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，組織發(fā)動江門市預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭、標(biāo)桿企業(yè)、省級涉農(nóng)高校、科研機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)共53個單位，通過政策支持、信用管理、投融資優(yōu)惠、平臺推廣、技術(shù)方案等方式，整合資源優(yōu)勢，提升服務(wù)質(zhì)量，拓展市場渠道，聯(lián)合推動江門預(yù)制菜項目落地。二是建立預(yù)制菜項目庫，組織開展第一輪成熟度較高的預(yù)制菜項目入庫儲備，共收到廣東越好水產(chǎn)、雪邑冷鏈、麗宮優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)等6家企業(yè)的涉簕菜、馬岡鵝、恩平裹粽、甘薯苗類、水產(chǎn)制品等6種預(yù)制菜產(chǎn)品的技術(shù)改良、配套設(shè)施、市場推廣等項目，項目總投資額達(dá)8000萬元。三是發(fā)布“僑都預(yù)制菜”菜品名錄，召集預(yù)制菜生產(chǎn)加工企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)以及高校專家，召開江門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會，結(jié)合江門六大產(chǎn)業(yè)和五邑僑鄉(xiāng)餐飲文化特色，從消費(fèi)市場需求層面、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等層面進(jìn)行研討，確定開發(fā)陳皮、馬岡鵝兩大系列六大菜品為首批“僑都預(yù)制菜”。

　　三、以培強(qiáng)企業(yè)為支撐，全力支持預(yù)制菜企業(yè)做大做強(qiáng)。一是實施“龍頭帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞資金、人才、技術(shù)、項目建立激勵機(jī)制，在全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、“一村一品”示范基地、“菜籃子”基地、農(nóng)產(chǎn)品出口示范基地、農(nóng)業(yè)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地等載體，以及市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、食品加工企業(yè)中遴選一批優(yōu)秀經(jīng)營主體，實施專項培育，壯大一批預(yù)制菜企業(yè)。二是開展技術(shù)服務(wù)工作，發(fā)揮江門預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，推動預(yù)制菜企業(yè)與聯(lián)盟技術(shù)機(jī)構(gòu)圍繞產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、設(shè)備改造等方面開展技術(shù)合作，幫助企業(yè)打通預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量安全、營養(yǎng)配搭、風(fēng)味保持、產(chǎn)品形態(tài)、“貨架期”設(shè)定等實際痛點(diǎn)。三是加強(qiáng)金融服務(wù)工作，落實減費(fèi)讓利政策措施，設(shè)立產(chǎn)業(yè)融資風(fēng)險補(bǔ)償金，提升金融服務(wù)預(yù)制菜企業(yè)能力，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大首貸和信用貸款覆蓋面。同時，創(chuàng)設(shè)預(yù)制菜特色保險品種，加強(qiáng)保險保障，推動金融保險與預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。

江門市引流金融活水 賦能鄉(xiāng)村振興

　　2021年，江門市全面貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，依托金融系統(tǒng)黨建大聯(lián)建機(jī)制，以黨建引領(lǐng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展，持續(xù)深耕“三農(nóng)”領(lǐng)域，加大金融對“三農(nóng)”扶持力度，全力做好金融助力鄉(xiāng)村振興工作。

　　一、強(qiáng)黨建之基，科學(xué)籌劃金融支農(nóng)工作。我市搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”“雙城聯(lián)動”機(jī)遇，及時籌劃金融支農(nóng)工作，發(fā)揮金融支農(nóng)支小作用，把鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村建設(shè)作為金融系統(tǒng)的重點(diǎn)工作，提高金融服務(wù)農(nóng)業(yè)水平。在全省范圍內(nèi)率先出臺《關(guān)于金融支持實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，從2021年起設(shè)立5年過渡期，過渡期內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)保持主要融資支持政策穩(wěn)定性。同時，積極發(fā)揮政策引導(dǎo)和激勵作用，實施差異化激勵，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)建立健全向“三農(nóng)”業(yè)務(wù)傾斜的績效考核和激勵約束機(jī)制，以及小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)和精準(zhǔn)幫扶貸款盡職免責(zé)制度。2021年，江門市涉農(nóng)貸款余額首次突破1500億元大關(guān)，年末涉農(nóng)貸款余額 1538.93億元，排名全省第3位，涉農(nóng)貸款余額占各項貸款余額的比重為30.96%，高于珠三角、全省平均水平。

　　二、織服務(wù)之網(wǎng)，完善創(chuàng)新金融產(chǎn)品服務(wù)。我市組織銀行機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)、投資（基金）機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等共同組建全省首個市級金融支農(nóng)聯(lián)盟——江門金融支農(nóng)聯(lián)盟，打通金融服務(wù)“三農(nóng)”的各大環(huán)節(jié)，助力鄉(xiāng)村振興。打造“振興號”金融服務(wù)動車，累計走訪村鎮(zhèn)173個，服務(wù)群眾近2萬余人次。2021年，全市已實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)、保險服務(wù)100%全覆蓋，行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)100%全覆蓋。同時，加大對江門特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的信貸扶持，共8家銀行機(jī)構(gòu)參與557個信用村建設(shè)，累計整村授信8.54億元。推動產(chǎn)融結(jié)合，帶動新會陳皮企業(yè)發(fā)展接近5000家，提供就業(yè)崗位5萬個，形成藥、食、茶、健、文創(chuàng)、金融產(chǎn)品6大類35細(xì)類100余品種的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的一大亮點(diǎn)和標(biāo)桿。

　　三、匯振興之力，建立金融支農(nóng)長效機(jī)制。我市依托金融系統(tǒng)黨建大聯(lián)建機(jī)制，引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村結(jié)對“聯(lián)姻”，讓金融資源進(jìn)一步下沉基層。選派金融系統(tǒng)掛職干部到基層任職，首批派出25名干部，負(fù)責(zé)掛任職地金融、融資等方面工作，掛職時間為2年。創(chuàng)新開展“1+N+1”結(jié)對合作模式，即“1家牽頭銀行+N家銀行保險機(jī)構(gòu)+1個村（鎮(zhèn)）”，推動銀行保險機(jī)構(gòu)與村（鎮(zhèn)）進(jìn)行“聯(lián)姻”，在三區(qū)四市打造一批銀行業(yè)保險業(yè)支持鄉(xiāng)村振興工作示范點(diǎn)。同時，通過政銀企戰(zhàn)略合作簽約儀式，與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、國資整合升級、能源發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、文化旅游等方面開展全方位、多層次、多領(lǐng)域合作。

　　四、強(qiáng)活水之供，因地制宜滿足多樣化金融需求。我市通過優(yōu)化金融授信服務(wù)，成功打造金融對陳皮、稻米等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈融資支持。在2021年鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品評選中，“陳皮貸”被廣東金融支農(nóng)聯(lián)盟評為金獎，農(nóng)業(yè)信貸產(chǎn)品已覆蓋我市 14個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)各類政策性保險業(yè)務(wù)和險種，市縣兩級財政每年投入1200多萬元建立巨災(zāi)指數(shù)保險，全市最高賠償金額可達(dá)2.3億元；市縣兩級財政每年投入400余萬元購買農(nóng)村住房保險，為農(nóng)民生活提供保障保險。保險機(jī)構(gòu)積極擴(kuò)大商用農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，為水稻、馬岡鵝等共18種農(nóng)作物及農(nóng)產(chǎn)品提供保險保障。推進(jìn)移動支付示范鎮(zhèn)建設(shè)工作，2021年新增建設(shè)蓬江區(qū)棠下鎮(zhèn)、開平市馬崗鎮(zhèn)和長沙街道辦、臺山市都斛鎮(zhèn)和廣海鎮(zhèn)、鶴山市共和鎮(zhèn)、恩平市沙湖鎮(zhèn)等7個移動支付示范鎮(zhèn)，并在已掛牌認(rèn)定的示范鎮(zhèn)中打造新會區(qū)大澤鎮(zhèn)、恩平市大槐鎮(zhèn)、鶴山市古勞鎮(zhèn)等3個精品移動支付示范鎮(zhèn)。

　　五、固人才之本，組建金融綜合服務(wù)隊伍。我市26家銀行、保險機(jī)構(gòu)與12個示范村（鎮(zhèn)）正式結(jié)對，組建金融綜合服務(wù)隊伍，首批12名駐村（鎮(zhèn)）金融助理正式掛點(diǎn)農(nóng)村開展金融服務(wù)，在落實駐村金融服務(wù)工作及合規(guī)要求的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)日常金融服務(wù)供給與維護(hù)，跟進(jìn)、督導(dǎo)金融服務(wù)方案落地，共同推動綜合金融服務(wù)方案實施，切實將金融服務(wù)帶到鄉(xiāng)村。2021年，示范點(diǎn)授信金額、保險保障金額同比增長超40%。