根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,現(xiàn)公布廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2018年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施等六部分組成,內(nèi)容涵蓋廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2018年1月1日至12月31日期間的政府信息公開(kāi)工作情況。本報(bào)告的電子版可在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳門(mén)戶網(wǎng)站(http://dara.gd.gov.cn/)下載。
一、概述
2018年,廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾關(guān)心關(guān)切的重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)“五公開(kāi)”,不斷提升政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和實(shí)效,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(一)完善公開(kāi)工作機(jī)制。為全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,我廳成立了以分管廳領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),承擔(dān)政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)較多的處室、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。明確了1名副廳長(zhǎng)分管政務(wù)公開(kāi)工作并通過(guò)廳門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)外公布。加強(qiáng)培訓(xùn),舉辦了1期政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)班,全省各市縣法制工作人員、執(zhí)法人員和廳各處室單位有關(guān)人員約200人參加了培訓(xùn),提高依法依規(guī)辦理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作水平。
(二)制定實(shí)施全年公開(kāi)工作要點(diǎn)。制定印發(fā)了《廣東省農(nóng)業(yè)廳2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》,梳理全廳政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn),從加強(qiáng)推進(jìn)政務(wù)全過(guò)程公開(kāi)、增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)參與度和實(shí)效性、提升政務(wù)服務(wù)工作實(shí)效等方面,細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容和要求,明確各項(xiàng)工作牽頭處室,確保政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)拓展信息公開(kāi)渠道。進(jìn)一步完善廳門(mén)戶網(wǎng)站、官方微信公眾號(hào)、移動(dòng)客戶端等政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè),及時(shí)更新廳門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)目錄,調(diào)整優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置,及時(shí)公開(kāi)組織機(jī)構(gòu)、部門(mén)文件、行政執(zhí)法、辦事指南等政府信息。完善“廣東農(nóng)業(yè)”微信公眾號(hào)建設(shè),對(duì)接廳門(mén)戶網(wǎng)站信息,完善三農(nóng)熱線等在線咨詢服務(wù),及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)最新政策法規(guī)、辦事指南、消費(fèi)警示和服務(wù)動(dòng)態(tài)等官方權(quán)威消息。完善公眾號(hào)網(wǎng)上辦事服務(wù),更便利地為三農(nóng)提供網(wǎng)上辦事服務(wù)。完善12316三農(nóng)服務(wù)熱線,組織專(zhuān)家及時(shí)為農(nóng)民解答疑問(wèn),推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。
(四)大力推進(jìn)“五公開(kāi)”工作。圍繞重點(diǎn)工作,大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi),在廳門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“五公開(kāi)”專(zhuān)欄,及時(shí)深入公開(kāi)相關(guān)政府信息。制定《廣東省農(nóng)業(yè)廳會(huì)議開(kāi)放制度》,要求主辦部門(mén)在制定會(huì)議方案時(shí),提出是否邀請(qǐng)利益相關(guān)方、公眾代表列席,是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式意見(jiàn),隨會(huì)議方案一同報(bào)批,涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議采用現(xiàn)場(chǎng)直播的方式向社會(huì)公開(kāi)。
(五)全面加強(qiáng)政策解讀。按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,聚焦大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大部署,解讀好相關(guān)政策文件。政策牽頭起草部門(mén)必須將政策文件和解讀材料一并報(bào)批,同步在網(wǎng)上發(fā)布,政策解讀最遲不超過(guò)3個(gè)工作日。在廳門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)政策解讀專(zhuān)欄,在微信公眾號(hào)上加大解讀力度,以圖文并茂的形式對(duì)廣東省農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年),生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)估認(rèn)定管理辦法、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指引等進(jìn)行深度解讀15篇次,加強(qiáng)釋疑解惑,增進(jìn)社會(huì)共識(shí),增強(qiáng)政策執(zhí)行實(shí)效。
(六)加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。運(yùn)用好新聞發(fā)布平臺(tái),有效回應(yīng)涉農(nóng)輿情,消除社會(huì)各界疑慮和擔(dān)憂。針對(duì)群眾對(duì)土地確權(quán)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動(dòng)物疫病防控的關(guān)心,我廳通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等,組織了多篇輿情回應(yīng)報(bào)道。如去年我省排查出非洲豬瘟疫情,群眾關(guān)心豬肉產(chǎn)品安全及供應(yīng),我廳第一時(shí)間做出回應(yīng),及時(shí)推出科普知識(shí)文章,作出權(quán)威解讀,發(fā)布了《非洲豬瘟不會(huì)感染人 病毒可高溫“殺死”》《權(quán)威發(fā)布:廣東發(fā)生首例非洲豬瘟疫情,目前已得到有效處置!》等權(quán)威信息,共推出報(bào)道72篇次,網(wǎng)絡(luò)及新媒體平臺(tái)的讀者覆蓋量達(dá)697.19萬(wàn)人次,圖文點(diǎn)擊量達(dá)498.76萬(wàn)次,引導(dǎo)社會(huì)大眾正確對(duì)待非洲豬瘟,有效消除群眾疑慮,避免了社會(huì)恐慌。
(七)加強(qiáng)人大代表議案和政協(xié)提案辦理公開(kāi)。在廳門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“人大建議”“政協(xié)提案”專(zhuān)欄,全年承辦人大代表建議64件,其中主辦29件、會(huì)辦35件,承辦省政協(xié)委員提案71件,主辦31件、會(huì)辦40件。進(jìn)一步完善公開(kāi)工作,在門(mén)戶網(wǎng)站的建議提案專(zhuān)欄上及時(shí)公開(kāi)辦理情況和結(jié)果,對(duì)主辦建議、主辦提案實(shí)行全文公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制,廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署辦理工作,主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦1件人大建議、1件政協(xié)提案,分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦1件政協(xié)提案,指導(dǎo)和參與辦理過(guò)程。
(八)建立政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)依法行政機(jī)制。我廳在日常處理行政復(fù)議事項(xiàng)中發(fā)現(xiàn),各地有因依申請(qǐng)公開(kāi)答復(fù)不規(guī)范而引起行政復(fù)議問(wèn)題,為進(jìn)一步建立政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)依法行政工作機(jī)制,我廳認(rèn)真進(jìn)行梳理,以“提醒函”的形式下發(fā)各地農(nóng)業(yè)部門(mén),提醒各地在辦理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作的一些注意事項(xiàng),進(jìn)一步依法依規(guī)做好信息公開(kāi)工作。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2018年,我廳主要通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞媒體、12316三農(nóng)服務(wù)熱線、直播訪談等方式主動(dòng)公開(kāi)政府信息。
(一)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)政府信息情況。
2018年,廳門(mén)戶網(wǎng)站發(fā)布政務(wù)類(lèi)信息6981條,上報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞聯(lián)播數(shù)據(jù)2144條,信息公開(kāi)目錄上報(bào)數(shù)據(jù)745條。全年“雙公示”更新信用信息2657條。加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,積極推進(jìn)全廳服務(wù)事項(xiàng)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享工作,在省數(shù)據(jù)共享平臺(tái)掛接信息類(lèi)22項(xiàng);在省開(kāi)放平臺(tái)開(kāi)放21類(lèi)數(shù)據(jù)集,共享數(shù)據(jù)量53670條。
(二)微信公眾號(hào)公開(kāi)政府信息情況。
微信公眾號(hào)“廣東農(nóng)業(yè)”全年發(fā)布推文354條,推出2篇10萬(wàn)+文章,總點(diǎn)擊率超過(guò)360萬(wàn),服務(wù)超過(guò)110萬(wàn)人次。結(jié)合全廳重點(diǎn)工作和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),提前策劃推送,通過(guò)騰訊網(wǎng)、騰訊大粵網(wǎng)、騰訊新聞APP等新媒體渠道,全方位多平臺(tái)提高信息發(fā)布的影響力。如圍繞農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,共推送30余篇報(bào)道,全平臺(tái)覆蓋量達(dá)853.93萬(wàn)人次,圖文點(diǎn)擊量533.99萬(wàn)次;圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)專(zhuān)題宣傳,在春耕期間連續(xù)推出7期內(nèi)容,一周的曝光量達(dá)165,458。
(三)新聞媒體發(fā)布政府信息情況。
全年向媒體提供了260多篇新聞通稿,在省內(nèi)外主要媒體推出報(bào)道近3000條(篇次)。加強(qiáng)新聞策劃,增強(qiáng)報(bào)道效果,與中央電視臺(tái)開(kāi)展“粵字號(hào)”知名品牌宣傳,與南方報(bào)業(yè)集團(tuán)策劃“廣東生力軍”系列活動(dòng),與廣東電視臺(tái)合作推出“鄉(xiāng)村紀(jì)事”系列活動(dòng)等。圍繞重要農(nóng)事和農(nóng)時(shí),加強(qiáng)專(zhuān)題策劃,突出新聞亮點(diǎn),提升農(nóng)業(yè)宣傳效果,如在廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、廣東種業(yè)博覽會(huì)等重大活動(dòng)舉辦前,在多家媒體開(kāi)展先期預(yù)熱,展會(huì)期間集中開(kāi)展宣傳報(bào)道,合計(jì)覆蓋量達(dá)858萬(wàn)人次,僅微信和南方+兩個(gè)新媒體平臺(tái)的圖文點(diǎn)擊量超過(guò)251萬(wàn)次,形成了宣傳熱潮,有效提升了展會(huì)的美譽(yù)度和影響力。在慶祝“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”期間,圍繞1+8+10的主要活動(dòng)安排,策劃“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”系列專(zhuān)題,從黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成就、農(nóng)民生產(chǎn)生活發(fā)生巨大變化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文明、當(dāng)代農(nóng)村新風(fēng)新俗,新時(shí)代“三農(nóng)”先進(jìn)人物事跡等多視覺(jué)切入,開(kāi)展全方位、立體式、持續(xù)性的信息發(fā)布。
(四)12316三農(nóng)服務(wù)熱線公開(kāi)政府信息情況。
建設(shè)運(yùn)營(yíng)了“12316廣東三農(nóng)熱線”公眾號(hào)、舉辦“12316我是農(nóng)業(yè)新能人”現(xiàn)場(chǎng)公益派苗活動(dòng),群眾可通過(guò)12316熱線電話,還可通過(guò)網(wǎng)站和微信手機(jī)端向?qū)<易稍冝r(nóng)技問(wèn)題,獲得農(nóng)技知識(shí)解答和專(zhuān)家服務(wù)。全年處理話務(wù)量3820次,微信咨詢量2660次,主要涉及“三項(xiàng)”補(bǔ)貼、種養(yǎng)殖技術(shù)、土地確權(quán)等。
(五)直播訪談公開(kāi)政府信息情況。
上線民聲熱線節(jié)目1期、省政府門(mén)戶網(wǎng)站微訪談1期、南方日?qǐng)?bào)一把手訪談報(bào)道2期,詳細(xì)回應(yīng)群眾關(guān)切的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、土地確權(quán)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等問(wèn)題。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2018年,我廳通過(guò)省政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)平臺(tái)、信函申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)等多種渠道,共收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息39件,主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況、涉農(nóng)補(bǔ)貼、土地確權(quán)等方面。均按有關(guān)規(guī)定及時(shí)答復(fù),按照申請(qǐng)人要求的方式提供答復(fù)。
四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)情況
我廳向公民、法人和其他組織提供依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息,沒(méi)有收取任何費(fèi)用。
五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2018年,我廳因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議1宗,申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)。
六、工作中存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
2018年,我廳政府信息公開(kāi)工作取得了積極進(jìn)展,但對(duì)照全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的新要求和人民群眾對(duì)政府信息公開(kāi)的新期待,仍然存在公開(kāi)內(nèi)容還不夠全面、公開(kāi)實(shí)效還有待加強(qiáng)等問(wèn)題。2019年,我廳將對(duì)照新職能新形勢(shì),全面落實(shí)省委、省政府對(duì)信息公開(kāi)工作的要求,繼續(xù)深化政府信息公開(kāi)工作、豐富公開(kāi)方式、提升公開(kāi)實(shí)效,推動(dòng)全廳政府信息公開(kāi)工作邁上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各處室單位具體承辦的工作機(jī)制。定期對(duì)各處室單位信息公開(kāi)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)落實(shí)整改,確保信息公開(kāi)及時(shí)、有效。
(二)深入推進(jìn)政務(wù)全過(guò)程公開(kāi)。進(jìn)一步強(qiáng)化“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”,深入推進(jìn)“五公開(kāi)”工作,深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi),加強(qiáng)政策解讀,及時(shí)組織對(duì)重大政策、重要文件進(jìn)行解讀,充分保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)推進(jìn)完善公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。更新政府信息公開(kāi)目錄,及時(shí)公開(kāi)相關(guān)欄目信息,進(jìn)一步優(yōu)化版面設(shè)置,重點(diǎn)突出網(wǎng)站的政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)功能。按省數(shù)字政務(wù)改革建設(shè)要求,推進(jìn)省級(jí)“大平臺(tái)”“大系統(tǒng)”在我廳的集約化及部署推廣,完成政務(wù)信息系統(tǒng)的接管遷云工作。整合遷移并同步做好門(mén)戶網(wǎng)站的改版工作,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革前原多個(gè)部門(mén)的政府信息整合,致力打造統(tǒng)一、全面、權(quán)威、高效的公開(kāi)平臺(tái)。
(四)加強(qiáng)新聞發(fā)布應(yīng)對(duì)。完善新聞發(fā)布機(jī)制,建立平臺(tái),創(chuàng)新方式,定期和不定期地召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)等,多種形式積極主動(dòng)向媒體通報(bào)情況,發(fā)布消息,營(yíng)造媒體及社會(huì)關(guān)注支持“三農(nóng)”工作的氛圍。做好涉農(nóng)突發(fā)公共事件的輿情應(yīng)對(duì)工作,及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)輿情關(guān)注重點(diǎn),科學(xué)引導(dǎo)輿論。