各市（區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

    經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《粵港澳大灣區(qū)（江門）高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺三年行動方案（2020-2022年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。

江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2021年3月26日

粵港澳大灣區(qū)（江門）高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺三年行動方案（2020-2022年）

    根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)（江門）高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺建設(shè)方案》等文件提出的要求，立足江門當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、資源區(qū)位條件，高水平建設(shè)江門高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺，制定本三年行動方案。

一、行動目標

    按照“一年起步、三年見效”的目標，打造江門成為粵港澳大灣區(qū)乃至全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、貿(mào)易和相關(guān)高端服務(wù)的集散地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)高地。

到2022年，粵港澳大灣區(qū)（江門）高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺管理體制機制基本健全，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)認定體系、農(nóng)產(chǎn)品便利流通體系、質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品品牌體系等相關(guān)配套體系基本完善。糧食生產(chǎn)功能區(qū)實現(xiàn)高標準農(nóng)田全覆蓋，培育200個供港澳廣深的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、50個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、50個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地（信譽農(nóng)場），力爭形成5家涉農(nóng)企業(yè)在境內(nèi)外上市或股權(quán)交易市場掛牌，培育1個跨區(qū)域的采購商聯(lián)盟。完成江門市漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制，初步建成江門市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，打造省級鄉(xiāng)村旅游精品線路5條、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點）18個，全市農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達72%，成果轉(zhuǎn)化率達60%以上。

二、主要任務(wù)

（下列工作任務(wù)，如無特別列明，均需由各市、區(qū)政府負責(zé)具體落實，不再逐一列出。排第一為牽頭單位。）

（一）粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地工程

    1.培育供港澳廣深的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。確保年糧食播種面積達278萬畝，其中冬種農(nóng)作物面積達60萬畝以上；繼續(xù)推進粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”示范工程建設(shè)，推動淡水養(yǎng)殖提質(zhì)增效，到2022年培育200個優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計局]

    2.加快推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設(shè)。到2022年，全市創(chuàng)建4個省級以上農(nóng)業(yè)特色專業(yè)鎮(zhèn)、130個特色專業(yè)村。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]

    3.發(fā)展“1+5”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。對標新會陳皮產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展鰻魚、馬岡鵝、絲苗米、禽蛋、茶葉等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，支持全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型提質(zhì)。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、新會區(qū)、臺山市、開平市、恩平市、鶴山市政府]

    4.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。培育50個農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進江門農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局]

    5.推進粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心建設(shè)。在臺山市建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、配送、交易、商務(wù)、會議會展等服務(wù)功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心。[臺山市政府、市發(fā)展改革局、市建管中心、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]

    6.在臺山市、開平市、恩平市打造業(yè)態(tài)先進、功能完善、全國一流的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園。[臺山市、開平市、恩平市政府，市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社]

    7 .培育1個跨區(qū)域的采購商聯(lián)盟。支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)涉農(nóng)企業(yè)及對口幫扶的廣西崇左、黑龍江七臺河、其他地區(qū)加入采購商聯(lián)盟，實現(xiàn)江門和對口幫扶地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與粵港澳大灣區(qū)大市場順利對接。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)督局、市供銷社]

（二）粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展窗口工程

    8.建設(shè)一批大灣區(qū)信譽農(nóng)場。到2022年建設(shè)50個粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地（信譽農(nóng)場）。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市發(fā)展改革局、江門海關(guān)、市商務(wù)局、市委臺港澳辦]

    9.加強大灣區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作。加強與香港科技大學(xué)、粵港澳大灣區(qū)青年總會、香港青年協(xié)會、澳門江門商會、澳門江門青年會等院校社團開展學(xué)習(xí)交流，吸納港澳企業(yè)參與江門農(nóng)博會、粵港澳大灣區(qū)（江門）農(nóng)產(chǎn)品展銷會；組織我市企業(yè)參與香港“國際蔬菜合作社節(jié)”、“亞洲農(nóng)產(chǎn)品展銷會”、“香港美食博覽會”、“粵澳商品名優(yōu)展”等系列展會。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市委臺港澳辦、市教育局]

    10.發(fā)展江港澳農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。以江門市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地為主體，打造江港澳農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科技局、市人力資源社會保障局、市委臺港澳辦]

    11.探索創(chuàng)建臺山市省級“農(nóng)業(yè)特區(qū)”試點。積極爭取省加強試點規(guī)劃設(shè)計和在資金、政策、技術(shù)、項目等方面給予“農(nóng)業(yè)特區(qū)”支持和指導(dǎo)。加快推動我市優(yōu)化有關(guān)政策給予“農(nóng)業(yè)特區(qū)”傾斜支持，并加強指導(dǎo)。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臺山市政府、市發(fā)展改革局、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市金融局、中國人民銀行江門市中心支行、市稅務(wù)局]

    12.探索開展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)貿(mào)易。[市商務(wù)局、江門海關(guān)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]

（三）粵港澳大灣區(qū)經(jīng)營主體培優(yōu)基地工程

    13.實施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程。到2022年省級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至53家、市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)增至130家以上。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市財政局、市自然資源局、市商務(wù)局、市交通運輸局、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司江門分行、市供電局、市供銷社、市科技局]

    14.規(guī)范提升農(nóng)民專業(yè)合作社。到2022年，培育農(nóng)民專業(yè)合作社省級以上示范社40家、市級以上示范社150家，支持新會區(qū)、開平市依法組建農(nóng)民合作社服務(wù)中心各1家。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市水利局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、江門銀保監(jiān)分局、市供銷社]

15.推動家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)建省、市級家庭農(nóng)場示范縣，培育市級以上示范家庭農(nóng)場150家以上。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市發(fā)展改革局、市財政局、市自然資源局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、江門銀保監(jiān)分局、中國人民銀行江門市中心支行]

    16.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)提檔升級。到2022年開展統(tǒng)防統(tǒng)治、統(tǒng)配統(tǒng)施等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積達70萬畝以上。[市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局]

    17.建設(shè)縣域助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和鎮(zhèn)村助農(nóng)服務(wù)中心。到2022年，助農(nóng)服務(wù)綜合平臺和服務(wù)中心經(jīng)營服務(wù)覆蓋全市所有村（社區(qū)），基本建立起覆蓋全程、形式多樣、綜合配套、便捷高效的助農(nóng)服務(wù)體系。[市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市自然資源局]

    18.推行現(xiàn)代企業(yè)制度改革。支持我市有條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，引導(dǎo)和推動企業(yè)上市融資發(fā)展，到2022年，力爭形成5家涉農(nóng)企業(yè)在境內(nèi)外上市或股權(quán)交易市場掛牌。[市金融局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]

（四）粵港澳大灣區(qū)綠水青山生態(tài)涵養(yǎng)工程

    19.建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度。實施綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度。推廣農(nóng)牧結(jié)合、林下種養(yǎng)模式。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格執(zhí)行國家休禁漁制度。推廣水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，創(chuàng)建水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理示范試點。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局、市自然資源局]

    20.加快食用農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)建設(shè)。推進農(nóng)業(yè)投入品追溯管理，100%落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度，落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等生產(chǎn)主體動態(tài)監(jiān)管名錄，推廣80%以上規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理。繼續(xù)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，到2022年試行主體使用率達50%以上。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局]

    21.培育擦亮江門農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。至2022年，全市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品達到210個，“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量超過130個。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市市場監(jiān)管局]

    22.打造“醉美僑村”旅游品牌。全力推進“醉美江門100村”鄉(xiāng)村旅游建設(shè)工程，開展江門市鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作，打造“醉美僑村”旅游品牌，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村精品線路建設(shè)。到2022年，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村旅游精品線路5條，省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)（點）18個。[市文化廣電旅游體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]

（五）粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地工程  

    23.建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。到2022年，建設(shè)國家級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園1個，農(nóng)業(yè)類新型研發(fā)機構(gòu)4家，院士工作站4家，工程技術(shù)研究中心28家，全市共建設(shè)30個涵蓋畜禽、水產(chǎn)、種植三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集生產(chǎn)、加工、研發(fā)、展示等功能于一體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。[市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]

    24.鞏固提升江門種業(yè)發(fā)展。建設(shè)江門市現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園（種業(yè)長廊），推進新會柑原種場建設(shè)，加強本地種子資源的保護和利用，完成種質(zhì)資源調(diào)查，按需求實施保護，合理開發(fā)利用，基本建成江門水產(chǎn)種業(yè)繁育、保育中心、馬岡鵝遺傳資源保護場。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市財政局]

    25.加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化載體建設(shè)。以江門現(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及新型研發(fā)機構(gòu)為載體，深化與中國農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)及五邑大學(xué)等高等院校產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)水稻良種繁育院士工作站、航天育種院士工作站等農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化載體，重點開展農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、天然藥物提取、功能保健品研制以及綠色飼料開發(fā)等五大領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。到2022年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達72%，成果轉(zhuǎn)化率達60%以上。[市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局]

    26.推進“5G+智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)。積極將智慧農(nóng)業(yè)新模式、5G等新技術(shù)引入到江門水產(chǎn)、新會陳皮、開平家禽等為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，初步建設(shè)我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，打造江門市5G智慧農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、新會區(qū)、臺山市、開平市政府]

    27.加強農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。積極落實我市加快推進粵港澳大灣區(qū)人才高地建設(shè)工作方案，進一步完善人才工作體系。到2022年，建設(shè)1個省級、2個市級農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)精勤農(nóng)民（高素質(zhì)農(nóng)民）3000人次。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人才工作局、市人力資源社會保障局]

（六）粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備示范工程

    28.大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)。按照省的統(tǒng)一部署，落實高標準農(nóng)田項目申報和實施，同時要對已建高標準農(nóng)田項目實施改造提升措施，不斷夯實糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。到2022年基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)高標準農(nóng)田全覆蓋，保障糧食安全。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市財政局]

    29.推進農(nóng)業(yè)機械裝備轉(zhuǎn)型升級。大力推進臺山市、開平市創(chuàng)建全國“主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣”工作。力爭到2022年，全市農(nóng)機總動力達到182萬千瓦，水稻全程機械化水平超過90%，主要農(nóng)作物綜合機械化水平超過65%，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達到1300萬平方米以上，全域推進水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、臺山市、開平市政府]

（七）粵港澳大灣區(qū)“藍色糧倉”發(fā)展工程

    30.謀劃漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展深海、遠海捕撈，適度發(fā)展中深海水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；提升南美白對蝦、錦鯉等特色水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集約化養(yǎng)殖水平。加快謀劃漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，到2022年，基本建成養(yǎng)殖、捕撈、交易集散、冷鏈物流、修造船、休閑漁業(yè)等三產(chǎn)融合的漁港經(jīng)濟區(qū)。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、市財政局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、新會區(qū)政府、臺山市政府、恩平市政府]

三、保障措施

    （一）高位推動。市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)業(yè)合作專項小組統(tǒng)籌推進本行動方案，并組織實施，各成員單位加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，按職能分工落實工作責(zé)任，形成合力。各市（區(qū)）相應(yīng)的工作小組確保行動方案每項工作落到實處。[市推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組農(nóng)業(yè)合作專項小組成員單位]

    （二）政策支持。加大粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺建設(shè)的財政投入力度。編制符合江門高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺建設(shè)的投資指南，在用地、用水、用電、人才、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出臺優(yōu)惠政策。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市人才工作局、市金融局、市供電局]

    （三）宣傳推廣。舉全市之力提升粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺的知名度和影響力，聯(lián)合主要媒體，動員網(wǎng)絡(luò)平臺，采取線上、線下相結(jié)合的模式加強對行動方案的宣傳推廣。[市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局]