各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市有關(guān)單位:
經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)〈江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實(shí)施方案〉的通知》(江農(nóng)農(nóng)〔2019〕288號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,結(jié)合我市實(shí)際,提出以下意見,請各鎮(zhèn)(街)按文件要求,切實(shí)抓好“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
一、提高站位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)是省委省政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署、是富民興村的重大舉措。省專門印發(fā)工作方案,并將該項(xiàng)工作列入2019年省“十件民生實(shí)事”之一,對各級政府進(jìn)行考核。工作方案明確要求資金下達(dá)至縣級財(cái)政后,3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目審批(縣級人民政府審批)和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),否則對縣級政府和實(shí)施主體,將給予通報(bào),并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。
市政府高度重視、將“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,成立開平市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)任組長,市政府分管副主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、市財(cái)政局局長任副組長,成員包括各鎮(zhèn)(街)分管領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局、市審計(jì)局分管領(lǐng)導(dǎo)。
各鎮(zhèn)(街)要提高政治站位,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府決策部署上來,把發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè),作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。圍繞“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)目標(biāo)和要求,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,通過爭取項(xiàng)目資金扶持,做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)興旺,助力鄉(xiāng)村振興。
二、明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任
根據(jù)江門市實(shí)施方案安排,2019年-2021年,我市發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)村任務(wù)共36條,形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”的項(xiàng)目由市人民政府負(fù)總責(zé)、負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批;市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核及業(yè)務(wù)督導(dǎo);鎮(zhèn)人民政府(辦事處)為項(xiàng)目申報(bào)主體,負(fù)責(zé)扶持產(chǎn)業(yè)及實(shí)施主體的遴選、負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施。
各鎮(zhèn)(街)要切實(shí)履行主體責(zé)任,確定扶持產(chǎn)業(yè)及扶持項(xiàng)目,遴選項(xiàng)目實(shí)施主體,確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,組織編制項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目實(shí)施方案,組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評,并負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目網(wǎng)上錄入和項(xiàng)目入庫工作,申報(bào)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
各鎮(zhèn)(街)要依托本地資源稟賦,以當(dāng)?shù)?/span>特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為“一村一品”扶持發(fā)展重點(diǎn),如大沙茶、馬岡鵝、特色蔬菜、特色水果、優(yōu)質(zhì)稻(絲苗米)、特色畜禽養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)養(yǎng)殖,在選擇擬入庫項(xiàng)目時(shí)要認(rèn)真對照省制定的建設(shè)工作方案要求,圍繞“有規(guī)模有效益、有主體有帶動(dòng)、扶持產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占所在村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值30%以上”等指標(biāo)要求,擇優(yōu)確定。每個(gè)鎮(zhèn)(街)上報(bào)擬入庫項(xiàng)目涉及行政村最少2條,并于11月5日前填寫好《開平市 鎮(zhèn)“一村一品”擬入庫項(xiàng)目情況表》(附件1)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
三、明確節(jié)點(diǎn)、抓好落實(shí)
(一)按時(shí)組織項(xiàng)目入庫。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目采取項(xiàng)目庫形式進(jìn)行管理,沒有入庫的項(xiàng)目原則上不能進(jìn)行評審,不能承擔(dān)任務(wù)。要求2019年、2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2019年4月底、2019年8月底、2020年8月底前完成入庫。申請項(xiàng)目入庫資料包括鎮(zhèn)(街)申請項(xiàng)目請示文件及項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目實(shí)施方案。經(jīng)市級組織專家評審、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核通過后,報(bào)市人民政府審批同意后入庫。
(二)及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目資金下達(dá)實(shí)施主體后必須1年內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè),各鎮(zhèn)(街)要加強(qiáng)督導(dǎo),加快實(shí)施進(jìn)度,落實(shí)進(jìn)度一月一報(bào)制度。項(xiàng)目實(shí)施主體要簽訂承諾書,嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求組織實(shí)施,不得隨意變更建設(shè)內(nèi)容,規(guī)范項(xiàng)目資金管理,按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》、《廣東省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》、《廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合管理辦法》及中央資金的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,主動(dòng)接受各級政府及業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)督,確保按時(shí)按質(zhì)按量完成建設(shè)任務(wù)。
附件:1.開平市 鎮(zhèn)2019-2021年“一村一品”擬建項(xiàng)目情況表