各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,各有關(guān)單位:
根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財(cái)政廳廣東省2018-2020年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(粵農(nóng)規(guī)〔2018〕5號(hào))和廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(粵農(nóng)農(nóng)辦〔2019〕422號(hào))的精神,為進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具信息公開與核驗(yàn)工作,提升政策實(shí)施的滿意度,我局制定了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范(見附件),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件:開平市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范
附件:
開平市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作規(guī)范
為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)管理,防范管理風(fēng)險(xiǎn),提高辦補(bǔ)效率,提升政策實(shí)施的滿意度,特制定本工作規(guī)范。
一、核驗(yàn)內(nèi)容
對(duì)在我市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)資料進(jìn)行形式審核,對(duì)申報(bào)補(bǔ)貼的機(jī)具進(jìn)行核查。
二、核驗(yàn)程序
(一)申請(qǐng)補(bǔ)貼。申請(qǐng)者在補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)自主購(gòu)買機(jī)具后,到我市農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請(qǐng)并提交補(bǔ)貼申請(qǐng)資料(受理地址:開平市長(zhǎng)沙區(qū)325國(guó)道八姓路段10—2號(hào)農(nóng)機(jī)推廣站內(nèi))。
(二)資料核驗(yàn)。購(gòu)機(jī)者為個(gè)人的需提供:身份證原件及復(fù)印件、購(gòu)機(jī)發(fā)票、本人銀行存折(卡)原件及復(fù)印件、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式支付憑證(僅限購(gòu)買單機(jī)或同一主體購(gòu)買多臺(tái)累計(jì)銷售價(jià)1萬元以上的機(jī)具申請(qǐng)者提供);購(gòu)機(jī)者為組織的需提供:營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件、購(gòu)機(jī)發(fā)票、與組織名稱一致的銀行賬號(hào)原件及復(fù)印件(委托他人辦理的,還需提供法定代表人委托書,受委托人身份證原件及復(fù)印件)、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式支付憑證(僅限購(gòu)買單機(jī)或同一主體購(gòu)買多臺(tái)累計(jì)銷售價(jià)1萬元以上的機(jī)具申請(qǐng)者提供);
對(duì)以下情形的申請(qǐng)者,另須提供:
1.非本市戶籍的個(gè)人及注冊(cè)地點(diǎn)在開平市以外的組織,需在承耕、種養(yǎng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)出具證明(注明承包土地面積及種養(yǎng)規(guī)模,所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、數(shù)量,機(jī)具用途),并經(jīng)鎮(zhèn)(街)農(nóng)辦加具意見。
2.單機(jī)或同一主體購(gòu)買多臺(tái)累計(jì)補(bǔ)貼額在5000元及以上機(jī)具的申請(qǐng)需在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)(或戶籍所在居委會(huì))出具證明,并經(jīng)鎮(zhèn)(街)農(nóng)辦加具意見;
3.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等納入牌證管理的機(jī)具需提供機(jī)具行駛證原件、復(fù)印件(未依法辦理注冊(cè)登記手續(xù)的,不予辦理補(bǔ)貼申請(qǐng))。
4.對(duì)于購(gòu)買安裝類機(jī)具(如簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備、烘干機(jī)械、畜牧飼養(yǎng)機(jī)械、茶葉加工機(jī)械等)的申請(qǐng)者需同時(shí)提供竣工確認(rèn)書。
(三)受理申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)資料通過核驗(yàn)的,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按規(guī)定及時(shí)將申請(qǐng)者信息及機(jī)具信息錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng),打印出《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》,交申請(qǐng)者簽名確認(rèn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)資料未通過核驗(yàn)的,市農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)將所發(fā)現(xiàn)的問題一次性告知購(gòu)機(jī)者,并說明完善方法。
(四)機(jī)具核驗(yàn)。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等納入牌證管理的機(jī)具、插秧機(jī)、安裝類機(jī)具和單機(jī)或同一主體購(gòu)買多臺(tái)累計(jì)補(bǔ)貼額在5000元及以上機(jī)具,需由市農(nóng)機(jī)化主管部門重點(diǎn)核實(shí);補(bǔ)貼額在5000元以下的機(jī)具,由市農(nóng)機(jī)化主管部門以抽查的方式進(jìn)行核實(shí)。為便民惠民,實(shí)行提前預(yù)約、進(jìn)村入戶的方式開展機(jī)具核驗(yàn),需“見人見機(jī)見票”,核實(shí)時(shí)要進(jìn)行人機(jī)合影、申請(qǐng)者本人與核機(jī)者在機(jī)具核驗(yàn)表上簽名確認(rèn),一并上傳到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)。購(gòu)機(jī)者須積極主動(dòng)配合市農(nóng)機(jī)化主管部門進(jìn)行機(jī)具核驗(yàn),經(jīng)多次聯(lián)系拒不配合核驗(yàn)的,取消其補(bǔ)貼資格。
(五)信息公示。經(jīng)核驗(yàn)無誤的,市農(nóng)機(jī)化主管部門制作《廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼公示表》,在本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄予以公示,同時(shí)交有關(guān)鎮(zhèn)(街)政府負(fù)責(zé)以適當(dāng)方式進(jìn)行公示(時(shí)限為30天),并公布鎮(zhèn)(街)政府和市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門的舉報(bào)電話。
(六)資金撥付。經(jīng)公示無異議后,市農(nóng)機(jī)化主管部門及時(shí)整理好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)表送同級(jí)財(cái)政部門,由財(cái)政部門復(fù)核無誤后,辦理資金兌付手續(xù)。屬于個(gè)人的,由市財(cái)政部門將補(bǔ)貼直接兌付到個(gè)人賬戶;屬于組織的,采用國(guó)庫(kù)集中支付,由市財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金直接兌付到組織銀行賬戶。
三、監(jiān)督管理
(一)突出重點(diǎn),規(guī)范核驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行核驗(yàn)程序,加強(qiáng)核驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行雙人交叉核驗(yàn);加強(qiáng)對(duì)單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年購(gòu)置同類機(jī)具、區(qū)域適應(yīng)性差的機(jī)具購(gòu)置等異常情形的核驗(yàn);執(zhí)行在申報(bào)所在地核機(jī)的機(jī)制。對(duì)核驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為線索,由核機(jī)工作人員逐條書面登記,并及時(shí)上報(bào)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。加強(qiáng)購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)行為的自我約束和信用管理,購(gòu)機(jī)者對(duì)補(bǔ)貼申請(qǐng)資料的真實(shí)性、完整性和有效性負(fù)責(zé);不受理非本市戶籍且不在本市區(qū)域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng);嚴(yán)禁為不符合條件的購(gòu)機(jī)者代辦補(bǔ)貼,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消補(bǔ)貼資格。
全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))和《廣東省農(nóng)業(yè)廳 廣東省財(cái)政廳〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)〉的補(bǔ)充規(guī)定(試行)》(粵農(nóng)規(guī)〔2018〕3號(hào))的精神,對(duì)于套取、騙取補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決依法依規(guī)予以查處。