各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室：

為貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳《2019年廣東省柑橘黃龍病防控補(bǔ)助實(shí)施方案》（粵農(nóng)農(nóng)辦〔2019〕180號(hào)）的要求，推動(dòng)我區(qū)柑橘黃龍病防控補(bǔ)助項(xiàng)目順利實(shí)施，我局制定了《2019年新會(huì)區(qū)柑橘黃龍病防控補(bǔ)助實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)你們按照《方案》要求，配合中標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)真組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中如遇到問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局種植業(yè)管理股反映。

江門(mén)市新會(huì)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2019年7月23日

（聯(lián)系人：劉新亮，聯(lián)系電話：6373051）

2019年新會(huì)區(qū)柑橘黃龍病防控補(bǔ)助

實(shí)施方案

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《2019年廣東省柑橘黃龍病防控補(bǔ)助實(shí)施方案》（粵農(nóng)農(nóng)辦〔2019〕180號(hào)）、市財(cái)政局《關(guān)于下達(dá)2018年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱（柑橘黃龍病）補(bǔ)助資金的通知》（江財(cái)農(nóng)〔2019〕10號(hào)）和我局印發(fā)《關(guān)于做好我區(qū)柑橘種植面積登記造冊(cè)工作的通知》（新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕5號(hào)）及《關(guān)于切實(shí)做好2019年已登記在冊(cè)的新會(huì)區(qū)柑橘種植面積復(fù)核工作的通知》（新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕94號(hào)）等文件精神，為落實(shí)好中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，做好我區(qū)柑橘黃龍病防控工作，借鑒我省其他地區(qū)和我區(qū)2018年柑橘黃龍病防控補(bǔ)助項(xiàng)目的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前我區(qū)柑橘種植情況，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持“科學(xué)植保、公共植保、綠色植保”理念，把握柑橘黃龍病發(fā)生實(shí)際、危害特點(diǎn)和傳播規(guī)律，強(qiáng)化政策扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，夯實(shí)科技支撐，突出重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展柑橘木虱統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助、宣傳培訓(xùn)和綜合防控示范等工作，提升科學(xué)防控水平，有效控制柑橘黃龍病擴(kuò)散蔓延，降低危害程度，保障柑橘產(chǎn)業(yè)安全，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，有效控制藥劑補(bǔ)助區(qū)柑橘黃龍病暴發(fā)流行，減輕危害損失。一是降低木虱蟲(chóng)口密度。藥劑補(bǔ)助區(qū)柑橘木虱蟲(chóng)口密度減退率80%以上。二是降低黃龍病發(fā)生程度。藥劑補(bǔ)助區(qū)柑橘黃龍病病株率降低1個(gè)百分點(diǎn)以上，或控制在3%以內(nèi)。三是降低化學(xué)農(nóng)藥使用量。通過(guò)集中連片實(shí)施柑橘木虱統(tǒng)防統(tǒng)治（面積不少于2.15萬(wàn)畝次），大面積推廣應(yīng)用高效低風(fēng)險(xiǎn)木虱防治藥劑，藥劑補(bǔ)助區(qū)化學(xué)農(nóng)藥使用量比農(nóng)民自防減少10%以上。四是推動(dòng)綜合防控技術(shù)應(yīng)用。在藥劑補(bǔ)助區(qū)建設(shè)2個(gè)柑橘黃龍病綜合防控示范園，示范帶動(dòng)周邊果農(nóng)應(yīng)用“選栽健康大苗、統(tǒng)一防治柑橘木虱、及時(shí)清除黃化病株和應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、物理防治”等綜合防控技術(shù)。五是實(shí)現(xiàn)我區(qū)柑橘種植鎮(zhèn)（街）宣傳培訓(xùn)和藥劑補(bǔ)助全覆蓋，項(xiàng)目示范戶同比去年增加30%以上。

二、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

（一）宣傳培訓(xùn)

1.培訓(xùn)鎮(zhèn)（街）。綜合考慮2018年新會(huì)區(qū)柑橘黃龍病防控補(bǔ)助項(xiàng)目已在會(huì)城街道、大澤、司前、羅坑、崖門(mén)、古井和沙堆等7鎮(zhèn)（街）開(kāi)展宣傳培訓(xùn)實(shí)施，確定會(huì)城街道、雙水鎮(zhèn)和三江鎮(zhèn)3個(gè)鎮(zhèn)（街）為2019年柑橘黃龍病防控技術(shù)宣傳培訓(xùn)實(shí)施鎮(zhèn)（街），實(shí)現(xiàn)有柑橘種植面積鎮(zhèn)（街）宣傳培訓(xùn)全覆蓋。

2.培訓(xùn)人員。3個(gè)鎮(zhèn)（街）、村農(nóng)技人員和柑橘種植戶等。

3.培訓(xùn)內(nèi)容。以“2019年新會(huì)區(qū)柑橘黃龍病綜合防控技術(shù)培訓(xùn)”為主題；不少于1位（含）具有農(nóng)學(xué)類(lèi)副高以上職稱(chēng)的培訓(xùn)老師進(jìn)行柑橘黃龍病綜合防控技術(shù)培訓(xùn)（每場(chǎng)講課不少于1學(xué)時(shí)）；制作并發(fā)放《柑橘黃龍病菌的危害與防控》等相關(guān)資料不少于3000份，普及相關(guān)技術(shù)和知識(shí)；每個(gè)培訓(xùn)班懸掛培訓(xùn)橫幅。

4.培訓(xùn)場(chǎng)次和人數(shù)。3個(gè)培訓(xùn)鎮(zhèn)（街）各舉辦一場(chǎng)，合計(jì)培訓(xùn)3場(chǎng)，培訓(xùn)人數(shù)不少于150人次。

5.本宣傳培訓(xùn)由培訓(xùn)鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室配合中標(biāo)供應(yīng)商實(shí)施。

（二）物化補(bǔ)助

1.補(bǔ)助鎮(zhèn)（街）、村

根據(jù)《關(guān)于做好我區(qū)柑橘種植面積登記造冊(cè)工作的通知》（新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕5號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)做好2019年已登記在冊(cè)的新會(huì)區(qū)柑橘種植面積復(fù)核工作的通知》（新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕94號(hào)）等文件，依據(jù)鎮(zhèn)（街）農(nóng)辦、自然資源所和村委會(huì)復(fù)核的符合補(bǔ)助條件的柑橘種植面積，以及項(xiàng)目資金、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)要求，綜合考慮2018年新會(huì)區(qū)柑橘黃龍病防控補(bǔ)助項(xiàng)目已實(shí)施柑橘木虱防控藥劑補(bǔ)助的3個(gè)鎮(zhèn)（司前鎮(zhèn)、崖門(mén)鎮(zhèn)和古井鎮(zhèn)），確定7個(gè)鎮(zhèn)（街）、村為項(xiàng)目藥劑補(bǔ)助鎮(zhèn)（街）、村（即藥劑補(bǔ)助區(qū)），其中：大澤鎮(zhèn)、羅坑鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、沙堆鎮(zhèn)和睦洲鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)為本項(xiàng)目整鎮(zhèn)推進(jìn)柑橘木虱防控藥劑補(bǔ)助鎮(zhèn)；會(huì)城街道茶坑村和雙水鎮(zhèn)蓢頭村等2個(gè)村為本項(xiàng)目整村推進(jìn)的柑橘木虱防控藥劑補(bǔ)助村。

2.補(bǔ)助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

借鑒我省其他地區(qū)和我區(qū)2018年柑橘黃龍病防控補(bǔ)助項(xiàng)目的做法和經(jīng)驗(yàn)，確定柑橘木虱補(bǔ)助藥劑為經(jīng)農(nóng)業(yè)部正式登記的柑橘木虱防治藥劑（100克/升吡丙醚乳油）。

補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每畝次不超過(guò)40元，補(bǔ)助內(nèi)容包括：一是每畝次補(bǔ)助柑橘木虱防治藥劑（100克/升吡丙醚乳油）1瓶；二是開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點(diǎn)，由中標(biāo)供應(yīng)商在補(bǔ)助鎮(zhèn)（街）、村的種植面積大于等于30畝的補(bǔ)助對(duì)象中確定并發(fā)放農(nóng)藥包裝廢棄物回收桶50個(gè)，并做好吡丙醚乳油包裝廢棄物回收工作等。

3.藥劑補(bǔ)助對(duì)象和方式

（1）藥劑補(bǔ)助對(duì)象。根據(jù)有關(guān)文件、項(xiàng)目資金、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)要求等，符合以下二種情形的，為本項(xiàng)目的藥劑補(bǔ)助對(duì)象：一是屬于本項(xiàng)目7個(gè)藥劑補(bǔ)助鎮(zhèn)（街）、村的非基本農(nóng)田范圍內(nèi)（不含已征用的），沒(méi)有“大棚房”違法違規(guī)情況，且在2019年2月22日前柑橘（含茶枝柑（又稱(chēng)新會(huì)柑）、桔、橙、柚等）種植面積大于或等于1畝的種植者（含個(gè)人、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)等）；二是經(jīng)鎮(zhèn)（街）農(nóng)辦、自然資源所和村委會(huì)復(fù)核，種植者相關(guān)信息且已登記在《2019年已登記在冊(cè)的新會(huì)柑橘種植面積復(fù)核結(jié)果表（符合條件）》的。

（2）藥劑補(bǔ)助方式。以物化補(bǔ)助的方式，重點(diǎn)實(shí)施柑橘木虱防治藥劑補(bǔ)助。

4.藥劑補(bǔ)助面積

在7個(gè)補(bǔ)助鎮(zhèn)（街）、村實(shí)施整村、整鎮(zhèn)推進(jìn)柑橘木虱統(tǒng)防統(tǒng)治藥劑補(bǔ)助，合計(jì)補(bǔ)助符合條件對(duì)象660戶，合計(jì)補(bǔ)助種植面積10532畝（精確到個(gè)位），每畝補(bǔ)助2次（或以上），全區(qū)累計(jì)補(bǔ)助面積2.15萬(wàn)畝次（或以上）；按每畝次補(bǔ)助1瓶的標(biāo)準(zhǔn)，共分二批次發(fā)放柑橘木虱防治藥劑（100克/升吡丙醚乳油）2.15萬(wàn)瓶（或以上）；詳見(jiàn)表1。

表1：項(xiàng)目藥劑補(bǔ)助實(shí)施鎮(zhèn)（街）、村的補(bǔ)助面積分配表

第一批次發(fā)放：由供應(yīng)商確定柑橘木虱防控關(guān)鍵期，按每畝次（按四舍五入計(jì)并精確到個(gè)位數(shù)）補(bǔ)助柑橘木虱防控藥劑（100克/升吡丙醚乳油）1瓶的標(biāo)準(zhǔn)，合計(jì)補(bǔ)助2畝次，即第一批次每畝補(bǔ)助2瓶100克/升吡丙醚乳油，集中連片（整村、整鎮(zhèn)）實(shí)施柑橘木虱統(tǒng)防統(tǒng)治藥劑補(bǔ)助。

第二批次發(fā)放：

對(duì)第一批次發(fā)放限期內(nèi)（自中標(biāo)供應(yīng)商確定發(fā)放之日起15天內(nèi)）未領(lǐng)取的防控藥劑，視為相關(guān)種植戶自行放棄領(lǐng)取，不予另行通知，不予補(bǔ)發(fā)（任何人員不能代領(lǐng)）。有關(guān)未領(lǐng)取的防控藥劑由轄區(qū)鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室與中標(biāo)供應(yīng)商按7個(gè)補(bǔ)助鎮(zhèn)（街）、村中補(bǔ)助對(duì)象的柑橘種植面積由大到小的順序確定第二批次補(bǔ)助對(duì)象，直至將藥劑發(fā)放完畢，確保全區(qū)補(bǔ)助面積達(dá)到2.15萬(wàn)畝次（或以上），即發(fā)放柑橘木虱防控藥劑（100克/升吡丙醚乳油）2.15萬(wàn)瓶（或以上）。

5.防控藥劑發(fā)放。在秋梢等防治適期（具體時(shí)期根據(jù)采購(gòu)程序進(jìn)展和供應(yīng)商確定），補(bǔ)助鎮(zhèn)（街）、村轄區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室配合中標(biāo)供應(yīng)商依據(jù)《2019年已登記在冊(cè)的新會(huì)柑橘種植面積復(fù)核結(jié)果表（符合條件）》相關(guān)信息，提前通知、公開(kāi)公示發(fā)放時(shí)間，定點(diǎn)定時(shí)分批次對(duì)本項(xiàng)目藥劑補(bǔ)助對(duì)象發(fā)放防控藥劑；并按要求做好發(fā)放通知、身份核對(duì)、藥劑簽領(lǐng)、用藥指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處理等工作。

（三）示范園建設(shè)

1.示范園確定。7個(gè)補(bǔ)助鎮(zhèn)（街）、村轄區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室與中標(biāo)供應(yīng)商在本項(xiàng)目藥劑補(bǔ)助對(duì)象（即項(xiàng)目示范戶)中,共擇優(yōu)確定2個(gè)連片種植面積不少于100畝的柑橘黃龍病綜合防控示范園，實(shí)施項(xiàng)目示范，并報(bào)我局備案。

2.示范內(nèi)容

（1）物理防控。在2個(gè)示范園中，分別懸掛3000張（含）以上黃板和安裝風(fēng)吸式太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈1臺(tái)；合計(jì)懸掛6000張（含）以上黃板和安裝風(fēng)吸式太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈2臺(tái)。

（2）飛防服務(wù)。開(kāi)展統(tǒng)防統(tǒng)治示范，實(shí)施農(nóng)藥減量控害，在防控關(guān)鍵時(shí)期選用補(bǔ)助的吡丙醚乳油等防控藥劑，在2個(gè)示范園分別用植保無(wú)人機(jī)開(kāi)展柑橘木虱統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)1次。

（3）示范觀摩。在2個(gè)示范園中，擇優(yōu)選取1個(gè)示范園進(jìn)行示范觀摩。組織示范園所屬鎮(zhèn)（街）、村農(nóng)技人員和柑橘種植戶舉辦1場(chǎng)不少于50人的柑橘黃龍病綜合防控現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。示范觀摩內(nèi)容：講解和展示應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、物理防治等綜合防空技術(shù)；展示植保無(wú)人機(jī)施藥防控；開(kāi)展黃化病株處理示范操作；發(fā)放柑橘黃龍病綜合防控宣傳資料等。

（4）其他工作。與示范戶簽訂示范協(xié)議，在示范園安裝示范牌等。

（四）監(jiān)測(cè)調(diào)查、樣品檢測(cè)和項(xiàng)目驗(yàn)收等

1.藥劑補(bǔ)助區(qū)柑橘木虱蟲(chóng)口密度監(jiān)測(cè)調(diào)查（項(xiàng)目實(shí)施前后開(kāi)展監(jiān)測(cè)），提供調(diào)查報(bào)告；2.藥劑補(bǔ)助區(qū)黃龍病發(fā)生程度調(diào)查（疑似病株樣品檢測(cè)），開(kāi)展疑似病株取樣檢測(cè)，取樣點(diǎn)不少于7個(gè)，每取樣點(diǎn)面積不少于5畝，樣品總數(shù)不少于100個(gè)，提供資質(zhì)機(jī)構(gòu)樣品檢測(cè)報(bào)告；3.藥劑補(bǔ)助區(qū)與農(nóng)民自防的化學(xué)農(nóng)藥使用量比對(duì)調(diào)查，提供調(diào)查報(bào)告（調(diào)查對(duì)象不少于20戶）；4.項(xiàng)目影像資料、驗(yàn)收和報(bào)賬等工作；（5）實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)工作。（注：1、2和3項(xiàng)調(diào)查或取樣點(diǎn)須在7個(gè)補(bǔ)助鎮(zhèn)（街）、村各選取一個(gè)點(diǎn)或以上。）

三、項(xiàng)目資金安排

本項(xiàng)目資金總額為100萬(wàn)元，全部來(lái)源于省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的2018年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱（柑橘黃龍病）補(bǔ)助資金，主要用于：（一）3個(gè)鎮(zhèn)（街）柑橘黃龍病防控技術(shù)宣傳培訓(xùn)費(fèi)用2.5萬(wàn)元；（二）7個(gè)補(bǔ)助鎮(zhèn)（街）、村開(kāi)展物化補(bǔ)助費(fèi)用85.5萬(wàn)元；（三）柑橘黃龍病綜合防控示范園建設(shè)費(fèi)用6.5萬(wàn)元；（四）監(jiān)測(cè)調(diào)查、樣品檢測(cè)和項(xiàng)目驗(yàn)收等費(fèi)用5.5萬(wàn)元；（五）合計(jì)100萬(wàn)元（詳見(jiàn)表2）。項(xiàng)目資金總額根據(jù)招標(biāo)結(jié)果確定，各分項(xiàng)資金若有部分結(jié)余，可統(tǒng)籌用于本項(xiàng)目的其它實(shí)施項(xiàng)中支出。

表2：柑橘黃龍病防控補(bǔ)助項(xiàng)目資金安排表

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保項(xiàng)目順利實(shí)施，我局成立2019年新會(huì)區(qū)柑橘黃龍病防控補(bǔ)助項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)擔(dān)任；副組長(zhǎng)由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；成員由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局、財(cái)政局職能股室負(fù)責(zé)人，相關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室主任組成，統(tǒng)一負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)管等工作。同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)（街）屬地管理和行政推動(dòng)，協(xié)助供應(yīng)商做好項(xiàng)目工作，共同推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)展，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化資金管理。按照《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)及特大防汛抗旱補(bǔ)助資金管理辦法》和省實(shí)施方案要求，加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用。項(xiàng)目資金使用嚴(yán)格按資金規(guī)定用途、范圍和要求合理安排使用，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度和要求報(bào)帳。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。我局和實(shí)施鎮(zhèn)（街）農(nóng)辦加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保項(xiàng)目各項(xiàng)內(nèi)容和措施落到實(shí)處。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的考核力度，科學(xué)評(píng)估防治效果，確保項(xiàng)目取得實(shí)效。

（四）強(qiáng)化宣傳總結(jié)。要以項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)和宣傳培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，加大柑橘黃龍病防控技術(shù)和相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民參與防控疫情自覺(jué)性和科學(xué)防控水平，營(yíng)造重大植物疫情聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群控的良好氛圍。同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施情況，我局將按時(shí)向省廳報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度和總結(jié)。

五、供應(yīng)商的確定

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《2019年廣東省柑橘黃龍病防控補(bǔ)助實(shí)施方案》（粵農(nóng)農(nóng)辦〔2019〕180號(hào)）的通知精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我局按照有關(guān)規(guī)定和要求，執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定，確定中標(biāo)供應(yīng)商實(shí)施項(xiàng)目。

六、項(xiàng)目驗(yàn)收及報(bào)賬

中標(biāo)供應(yīng)商須于2019年11月20日前完成項(xiàng)目全部工作并申請(qǐng)驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，五個(gè)工作日內(nèi)持相關(guān)報(bào)賬資料到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)劃財(cái)務(wù)股報(bào)賬。