各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,黑龍江省農(nóng)墾總局:
為貫徹《土壤污染防治法》的規(guī)定,落實農(nóng)藥生產(chǎn)者、銷售者和使用者對農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作責任,總結(jié)推廣各地農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點經(jīng)驗,加快推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、全面加強農(nóng)藥包裝廢棄物監(jiān)測調(diào)查
各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強田間監(jiān)測,盡快組織人員開展本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物情況調(diào)查,摸清農(nóng)藥包裝廢棄物數(shù)量及分布區(qū)域,測算并統(tǒng)計田間遺棄和回收數(shù)量,以縣為單位上報監(jiān)測調(diào)查結(jié)果。各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在2019年9月30日前,將本省份農(nóng)藥包裝廢棄物摸底調(diào)查情況報送我部農(nóng)藥管理司。同時,自2019年第三季度起,每季度由省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總上報農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況,并協(xié)調(diào)省級生態(tài)環(huán)境部門匯總上報農(nóng)藥包裝廢棄物處置情況。
二、加快構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部今年在5個省10個重點縣組織開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點。各省(區(qū)、市)要落實《土壤污染防治行動計劃》要求,結(jié)合當?shù)貙嶋H,選擇產(chǎn)糧(油)大縣和蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣,積極開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收試點工作。要切實增強農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營單位和農(nóng)藥使用者自覺回收意識和科學回收能力,加快構(gòu)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收、儲存站點,探索建立政府補貼、農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營使用者積極參與、專業(yè)機構(gòu)主動配合的農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置機制。
三、大力推進病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強病蟲害監(jiān)測防控能力建設(shè),及時準確發(fā)布病蟲信息,指導科學防控,大力扶持發(fā)展規(guī)范化病蟲專業(yè)防治組織。要加強技術(shù)培訓與指導,改變一些農(nóng)民盲目打藥和隨意丟棄農(nóng)藥包裝物的習慣,提升農(nóng)藥科學使用水平。要結(jié)合開展“統(tǒng)防統(tǒng)治百縣”創(chuàng)建活動,加強對統(tǒng)防統(tǒng)治組織的指導與管理,鼓勵和引導專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織在農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)定制大包裝、可回收再利用的包裝物貯運農(nóng)藥,有效減少農(nóng)藥包裝廢棄物。
四、督促各類主體落實農(nóng)藥包裝廢棄物回收義務(wù)
農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營單位和農(nóng)藥使用者是農(nóng)藥包裝廢棄物回收的主體。各地要因地制宜探索農(nóng)藥包裝廢棄物回收模式,合理劃分農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營單位和農(nóng)藥使用者的回收義務(wù),鼓勵使用者自發(fā)回收農(nóng)藥包裝廢棄物,探索農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)有償回收機制。要加大政策創(chuàng)設(shè),整合相關(guān)涉農(nóng)資金重點支持農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作,積極引導社會資本參與農(nóng)藥包裝廢棄物回收。
五、加強宣傳引導和監(jiān)督指導
各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大宣傳力度,讓廣大農(nóng)民群眾、新型經(jīng)營主體、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營單位和農(nóng)藥使用者了解農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置的重要意義,為農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作營造良好氛圍。要及時向社會公開農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置實施情況等相關(guān)信息,做到公開透明。要依法加強對農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作的日常監(jiān)督與管理,及時了解和掌握工作進展情況,適時組織監(jiān)督檢查和現(xiàn)場指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。要依法查處一批隨意丟棄農(nóng)藥包裝廢棄物的典型違法案件,切實增強守法意識。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2019年7月25日