粵農(nóng)農(nóng)函〔2019〕724號

各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為加強農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量監(jiān)督管理，促進農(nóng)機化高質(zhì)高效發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司有關(guān)工作要求，結(jié)合我省實際，我廳制定了《2019年廣東省補貼農(nóng)機具質(zhì)量調(diào)查工作實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實。

廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2019年4月19日

　　（聯(lián)系人：劉偉璇、朱偉明，聯(lián)系電話：020-37288260、37388570,電子郵箱：[email protected]）

　　附件：

2019年廣東省補貼農(nóng)機具質(zhì)量調(diào)查工作實施方案

　　為加強農(nóng)機使用過程中的質(zhì)量監(jiān)督管理，不斷提高財政資金補貼農(nóng)機具質(zhì)量與安全水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)文件要求，結(jié)合我省實際，決定對水稻插秧機和甘蔗收獲機進行質(zhì)量調(diào)查，特制定本實施方案。

　　一、調(diào)查目的

　　通過開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查，掌握享受中央農(nóng)機購置補貼的在用水稻插秧機和甘蔗收獲機整體質(zhì)量水平，提出改進措施和建議，公布質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，引導(dǎo)購機農(nóng)民理性消費，推動農(nóng)機行業(yè)健康發(fā)展，對存在嚴重質(zhì)量問題的農(nóng)機產(chǎn)品，取消農(nóng)機購置補貼資格，保障農(nóng)機購置補貼政策有效實施。

　　二、調(diào)查依據(jù)

　　農(nóng)機質(zhì)量跟蹤調(diào)查的主要依據(jù)：

　　（一）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》；

　　（二）《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》；

　　（三）《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》；

　　（四）DG/T 008-2016《水稻插秧機推廣鑒定大綱》；

　　（五）DG44/T 001-2016《甘蔗收獲機推廣鑒定大綱》。

　　三、調(diào)查內(nèi)容

　　調(diào)查2016-2018年期間我省農(nóng)民或農(nóng)機服務(wù)組織購買享受中央農(nóng)機購置補貼的水稻插秧機和甘蔗收獲機產(chǎn)品基本情況、“三性一狀況”（即安全性、可靠性、適用性、售后服務(wù)狀況）和有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商的生產(chǎn)、經(jīng)銷情況。

　　（一）調(diào)查的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

　　1.著重調(diào)查我省量大面廣的久保田農(nóng)業(yè)機械（蘇州）有限公司、江蘇沃得植保機械有限公司、洋馬農(nóng)機(中國)有限公司、江蘇常發(fā)農(nóng)業(yè)裝備股份有限公司、井關(guān)農(nóng)機有限公司(包括常州、東風)、鹽城市天久農(nóng)業(yè)機械制造有限公司和江蘇東禾機械有限公司等7家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的水稻插秧機。

　　2.調(diào)查區(qū)域性使用較多的洛陽辰漢農(nóng)業(yè)裝備科技有限公司生產(chǎn)的甘蔗收獲機。

　　（二）農(nóng)機戶對農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量狀況的反映。

　　了解農(nóng)機用戶對調(diào)查的農(nóng)業(yè)機械“三性一狀況”和質(zhì)量投訴等方面的評價以及安全事故情況（詳見附件2、3）。

　　（三）農(nóng)業(yè)機械銷售及售后服務(wù)情況。

　　了解經(jīng)銷商的規(guī)模、經(jīng)營制度、行為規(guī)范、零配件供應(yīng)以及“三包”服務(wù)條件等情況（見附件4）。

　　（四）生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保障情況。

　　必要時調(diào)查企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)條件、技術(shù)文件、生產(chǎn)設(shè)備和維修服務(wù)能力等（詳見附件5）。

　　四、調(diào)查的方式和方法

　　采取普遍調(diào)查與重點調(diào)查相結(jié)合。通過走訪用戶和經(jīng)銷商、現(xiàn)場查證、電話問卷和座談會等方式進行。其中，重點調(diào)查工作由省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定站承辦;普遍調(diào)查工作由有關(guān)地級市農(nóng)機化主管部門在本轄區(qū)內(nèi)負責組織實施。

　　五、調(diào)查區(qū)域和數(shù)量

　　（一）水稻插秧機調(diào)查。

　　1.調(diào)查區(qū)域。主要是江門、惠州、汕尾、珠海、梅州、陽江、肇慶、茂名、中山、清遠、汕頭等11個地市。省農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查組重點在江門、惠州、汕尾、清遠、珠海等地進行。

　　2.調(diào)查機型和用戶數(shù)量（見下表）。

　　（二）甘蔗收獲機。

　　1.調(diào)查區(qū)域。湛江、清遠2個地市。省農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查組重點在湛江雷州市和遂溪縣等地進行。

　　2.調(diào)查機型。洛陽辰漢農(nóng)業(yè)裝備科技有限公司生產(chǎn)的甘蔗收獲機。

　　3.調(diào)查用戶數(shù)量。選取用戶不少于30戶，調(diào)查機具數(shù)量不少于50臺。

　　六、調(diào)查報告

　　農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查報告內(nèi)容包括：調(diào)查工作的組織實施情況、農(nóng)機具的發(fā)展現(xiàn)狀、質(zhì)量調(diào)查工作的總體情況、質(zhì)量調(diào)查結(jié)果及分析、經(jīng)銷商運行情況、存在的問題及改進建議等(詳見附件6）。

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作安排

　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.工作職責。全省農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查工作由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托省農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定站具體組織實施，有關(guān)市、縣農(nóng)機化主管部門在轄區(qū)內(nèi)開展相應(yīng)的農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查工作，并協(xié)助省調(diào)查組完成有關(guān)調(diào)查任務(wù)。

　　2.成立省農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查組。組長由陳永志（省農(nóng)機試驗鑒定站站長）擔任，成員由省農(nóng)機試驗鑒定站技術(shù)骨干組成，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機化處適時派員參加并監(jiān)督指導(dǎo)工作。

　　（二）調(diào)查時間和工作安排

　　調(diào)查時間：2019年5月至9月。

　　工作安排：

　　1、5月成立省農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查組，起草印發(fā)具體實施方案。舉辦農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查工作培訓(xùn)班，提高調(diào)查人員工作政策和業(yè)務(wù)水平，部署各地農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查任務(wù)，結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督投訴工作一并開展培訓(xùn)。

　　2、5月至7月組織開展插秧機和甘蔗收獲機質(zhì)量調(diào)查。

　　3、8月至9月收集、整理和匯總?cè)≠|(zhì)量調(diào)查數(shù)據(jù)。完成質(zhì)量調(diào)查報告，組織召開質(zhì)量分析（反饋）會，通報調(diào)查結(jié)果。

　　（三）工作要求

　　1.高度重視，確保工作落實。要高度重視，采取措施認真組織落實農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查工作任務(wù)，及時成立質(zhì)量調(diào)查小組，按照《2019年用戶調(diào)查任務(wù)分配表》（附件1）組織開展相關(guān)質(zhì)量調(diào)查工作，并積極配合省農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查組的調(diào)查工作。部分沒有列入本次調(diào)查方案的插秧機品牌、機型和本方案中沒有調(diào)查任務(wù)的地級市，可結(jié)合當?shù)貙嶋H，抽取本地區(qū)的水稻插秧機進行質(zhì)量調(diào)查。

　　2.嚴格程序，保障調(diào)查質(zhì)量。要嚴格按照用戶調(diào)查表（見附件2、3）內(nèi)容逐項開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查。入戶調(diào)查要實地查看、見人見機，向用戶問詢了解產(chǎn)品的使用、“三性一狀況”等方面的情況，填寫調(diào)查表，注意收集能夠充分反映調(diào)查機具質(zhì)量和安全問題的典型事例和照片。對有質(zhì)量投訴或已發(fā)生質(zhì)量安全事故的農(nóng)機產(chǎn)品，應(yīng)重點調(diào)查，并收集樣機照片和因產(chǎn)品質(zhì)量安全引發(fā)的人身、財產(chǎn)損失的有關(guān)資料。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員、用戶應(yīng)在調(diào)查表上簽字確認。

　　3.認真總結(jié)，及時報送資料。各有關(guān)市請于2019年7月31日前將調(diào)查報告、調(diào)查表及匯總表上報省農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查組。沒有調(diào)查任務(wù)的地市參照相關(guān)調(diào)查報告和表格要求同時上報。

　　4.分類建檔，妥善保管資料。調(diào)查工作結(jié)束后，各地所有原始調(diào)查表等相關(guān)調(diào)查資料要分類建檔妥善保管。其中，涉及安全事故和發(fā)生過一般級別以上故障的用戶調(diào)查表等，均要將原件連同調(diào)查報告等一并上報省農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查組，復(fù)印件自行存檔。

　　附表：1.2019年用戶調(diào)查任務(wù)分配表

　　　　　2.2019年水稻插秧機用戶調(diào)查表

　　　　　3.2019年甘蔗收獲機用戶調(diào)查表

　　　　　4.經(jīng)銷商調(diào)查表

　　　　　5.生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查表

　　　　　6.質(zhì)量調(diào)查報告編寫格式要求

　　　　　7.2019年水稻插秧機質(zhì)量調(diào)查匯總表

　　　　　8.2019年甘蔗收獲機質(zhì)量調(diào)查匯總表