各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室、財政局（所）：

根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)廳、財政廳、農(nóng)墾總局《關(guān)于建立耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整制度的通知》（粵農(nóng)函〔2018〕179號）、市農(nóng)業(yè)局  財政局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整制度的通知》（江農(nóng)〔2018〕33號）、《關(guān)于建立耕地地力保護補貼數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整制度的通知》（新農(nóng)林〔2018〕42號）、《關(guān)于新會區(qū)中央耕地地力保護補貼的農(nóng)戶信息更正、變更或死亡戶轉(zhuǎn)領(lǐng)事項列入常態(tài)化業(yè)務(wù)的通知》（新農(nóng)林〔2018〕244號）等文件和廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《農(nóng)業(yè)支持保護補貼回答回應(yīng)關(guān)切》的政策解讀，結(jié)合實際，我區(qū)進一步規(guī)范完善相關(guān)機制，切實做好2019年補貼面積數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整、核定和報送等工作。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、動態(tài)調(diào)整補貼數(shù)據(jù)

(一)嚴格界定和據(jù)實核定增減補貼面積。嚴格按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省全面推行農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作實施方案>的通知》（粵財農(nóng)〔2016〕213號）中對補貼面積界定的要求，以農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ)，據(jù)實核減不符合補貼條件的面積；對已作為水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地非農(nóng)業(yè)征（占）用等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼；暫未完成登記頒證工作的地方以家庭聯(lián)產(chǎn)承包地面積為基礎(chǔ)，土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證后，要以確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ)及時更新補貼面積。

（二）據(jù)實核準(zhǔn)補貼戶數(shù)。對農(nóng)村家庭分戶、整戶消亡等戶數(shù)增加或減少的，有關(guān)鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)、財政部門和村委會（含村民小組）應(yīng)按新農(nóng)林〔2018〕42號和《本通知》等文件規(guī)定程序公開公示、登記入冊，并上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局。

（三）依規(guī)明確和核定補貼對象。

1.補貼對象。嚴格按照《關(guān)于印發(fā)<廣東省全面推行農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作實施方案>的通知》（粵財農(nóng)〔2016〕213號）要求，補貼對象為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民（含農(nóng)場職工）。享受補貼的農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)耕地保護責(zé)任，做到耕地不撂荒、地力不降低。

2.有下列情形之一的耕地承包方（含企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和個人等）不能確定為補貼對象：①老人之家耕地的；②國有農(nóng)用耕地的；③已征用耕地的；④村委會（含村民小組、經(jīng)濟合作聯(lián)社）集體經(jīng)濟農(nóng)用地(含集體機動地)的；⑤由村委會（含村民小組、經(jīng)濟合作聯(lián)社）或農(nóng)戶流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證面積或家庭聯(lián)產(chǎn)承包地面積的；⑥其它不符合本通知的補貼面積界定要求與補貼對象的。依據(jù)是：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》等有關(guān)規(guī)定和本通知精神，上述情形①至⑥的耕地承包方雖有相應(yīng)承包耕地的土地承包經(jīng)營權(quán)，但不屬于擁有相應(yīng)耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，即不符合補貼對象，不予登記。

3.村委會（含村民小組、經(jīng)濟合作聯(lián)社）不屬于擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，也不符合補貼對象，不予登記。

4.綜合上述情況，屬于情形⑤的補貼對象為原農(nóng)戶，其補貼面積相應(yīng)由原農(nóng)戶據(jù)實登記；屬于情形①至④和⑥的面積不予登記。

二、工作要求

（一）復(fù)核與調(diào)整登記。

1、復(fù)核。各鎮(zhèn)（街）、村要依據(jù)2018年的農(nóng)戶登記補貼信息數(shù)據(jù)，切實做好2019年支持耕地地力保護補貼面積數(shù)據(jù)的復(fù)核與調(diào)整登記工作，包括不需要重新申報和調(diào)整登記等工作。

2、不需要重新申報。對2018年以農(nóng)村土地承包權(quán)確權(quán)登記頒證面積為基礎(chǔ)，已登記在冊，2019年所有的補貼信息（包括申報補貼依據(jù)、補貼面積、銀行帳戶、戶主信息等）沒有變化的農(nóng)戶不需要向村委會重新申報，村委會按上年補貼信息填好《2019年新會區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護補貼）不需要重新申報清冊》（詳見附件1），經(jīng)公示、審核后報送。

3、調(diào)整登記。有下列情形之一的擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民（即農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證面積或家庭聯(lián)產(chǎn)承包地面積的戶主），需要持本人身份證和銀行存折（卡），依時到本村委會據(jù)實登記。①以家庭聯(lián)產(chǎn)承包地面積為基礎(chǔ)的；②2019年的補貼信息（包括申報補貼依據(jù)、補貼面積、銀行帳戶、戶主信息等）其一數(shù)據(jù)有變化的。

（二）公開公示。各鎮(zhèn)（街）要對2019年不需要重新申報和調(diào)整登記的數(shù)據(jù)（包括戶主姓名，補貼面積），在村委會或村民小組進行屬地公開公示（7個工作日），公示無異議后入冊。

（三）規(guī)范填報格式及要求。不需要重新申報清冊和分戶調(diào)整登記清冊內(nèi)容、格式及上報要求詳見附件1、2，《清冊》以村民小組為一個造冊單元；面積調(diào)整公示內(nèi)容、格式及上報要求詳見附件3；鎮(zhèn)、村面積統(tǒng)計匯總內(nèi)容、格式及上報要求分別見附件4和附件5；責(zé)任人登記表內(nèi)容、格式及上報要求詳見附件6；耕地地力保護補貼面積動態(tài)調(diào)整復(fù)核時間公示內(nèi)容、格式及上報要求詳見附件7。

（四）按時報送。為及時將耕地地力保護補貼資金撥付到經(jīng)登記核定且符合補貼條件的農(nóng)民（農(nóng)場職工、農(nóng)戶）帳戶，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局要求我區(qū)于9月前報送2019年耕地地力保護補貼核定面積數(shù)據(jù)。請各鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)、財政部門于2019年7月26日前將按《本通知》的要求核定的2019年耕地地力保護補貼核定面積數(shù)據(jù)（含電子文檔、紙質(zhì)材料和照片等相關(guān)材料），報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局。

（五）在不影響全區(qū)進度的前提下，各鎮(zhèn)（街）的具體工作時間由本轄區(qū)農(nóng)業(yè)、財政部門共同部置和公開公示。

（六）為保障戶主的合法權(quán)益，未經(jīng)戶主書面委托，所有經(jīng)辦人員不能代戶主簽章（或指模）。

（七）在報批過程中，對不按規(guī)定登記和填報的農(nóng)戶申報資料（含不據(jù)實或逾期登記、戶主本人不簽章或不指模確認等），各村委會（含村民小組）和有關(guān)部門不予受理。

（八）各鎮(zhèn)（街）要同步做好農(nóng)民補貼信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)錄入和報送。

（九）各鎮(zhèn)（街）、村要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅工作紀律，強化咨詢服務(wù)，強化督導(dǎo)檢查、強化工作保障、加強檔案管理。

（十）經(jīng)層級核定的2019年耕地地力保護補貼面積數(shù)據(jù)，將作為下一年度補貼資金依據(jù)（具體以有關(guān)補貼資金發(fā)放文件為準(zhǔn)）。

附件：1.      年新會區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護補貼）不需要重新申報清冊

2.      年廣東省農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護補貼）分戶調(diào)整登記清冊

3.      年廣東省農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護補貼）面積調(diào)整公示

4.      年       鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護補貼）面積統(tǒng)計匯總表

5.      年         村委會農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護補貼）面積統(tǒng)計匯總表

6.      年新會區(qū)農(nóng)業(yè)支持保護補貼（耕地地力保護補貼）責(zé)任人登記表

7.      年       鎮(zhèn)（街）耕地地力保護補貼面積面積數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整復(fù)核時間公示

    江門市新會區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局      江門市新會區(qū)財政局

2019年6月25日

（聯(lián)系人：林珠寶，聯(lián)系電話：6316616）