加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體體系建設(shè),是我市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。記者近日從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到,《江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法(征求意見稿)》[以下簡(jiǎn)稱《辦法(征求意見稿)》]現(xiàn)正向社會(huì)公開征求意見。這意味著,我市將進(jìn)一步規(guī)范市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定和管理工作,培育示范典型,積極支持、引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。
申報(bào)需具備六方面條件
《辦法(征求意見稿)》明確指出,申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)需具備主體合法、設(shè)施完善、人員穩(wěn)定、規(guī)模適度、管理規(guī)范、效益明顯這六方面條件。
主體合法方面,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)是具有完全民事行為能力的農(nóng)村居民(含農(nóng)村社區(qū)居民)、有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的自然人或其他長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員。
設(shè)施完善方面,要有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的場(chǎng)房場(chǎng)地、辦公設(shè)施設(shè)備、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和附屬生產(chǎn)配套設(shè)施;具有必要的農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化;具有較強(qiáng)的動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。
人員穩(wěn)定方面,農(nóng)場(chǎng)主需長(zhǎng)期、穩(wěn)定、直接從事商品化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),具有相應(yīng)的知識(shí)技能;以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,常年雇工人數(shù)一般不得超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量的5倍。
規(guī)模適度方面,從事種植業(yè)的,以糧食種植為主的面積達(dá)到100畝以上、水果種植為主的面積達(dá)到80畝以上、茶葉種植為主的面積達(dá)到50畝以上,林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的面積達(dá)到50畝以上;以蔬菜、花卉種植為主的面積達(dá)到20畝以上;設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積達(dá)到15畝以上。從事養(yǎng)殖業(yè)的,生豬年出欄1000頭以上,羊年出欄400只以上,肉牛年出欄50頭以上,蛋禽年存欄10000羽以上,肉禽(雞、鴨)年出欄30000羽以上,肉禽(鵝)年出欄3000羽以上;水產(chǎn)養(yǎng)殖30畝以上。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積一般不超過300畝。
管理規(guī)范方面,能按技術(shù)規(guī)程或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn),有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄檔案(包括投入品使用、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售)。能實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)專業(yè)化生產(chǎn)和社會(huì)化服務(wù)的有效對(duì)接。產(chǎn)品銷售渠道穩(wěn)定。有較完整的財(cái)務(wù)核算管理和財(cái)務(wù)收支記錄。
效益明顯方面,土地產(chǎn)出率高出全市同行業(yè)平均水平10%以上。家庭農(nóng)業(yè)凈收入為家庭主要收入,上年度家庭農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員人均純收入相當(dāng)于或高于本市(區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。對(duì)周邊農(nóng)戶有明顯帶動(dòng)作用。實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),廢棄物集中清理、資源化利用,呈現(xiàn)出環(huán)境友好型和可持續(xù)性。實(shí)行擇優(yōu)汰劣機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理
市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定堅(jiān)持公開、公平、公正原則,采取主體申報(bào)、組織評(píng)審、媒體公示、發(fā)文認(rèn)定的方式,并實(shí)行擇優(yōu)汰劣機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的認(rèn)定和管理。
《辦法(征求意見稿)》具體規(guī)定,市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)原則上每年評(píng)選認(rèn)定一次,符合申報(bào)條件的家庭農(nóng)場(chǎng),可向當(dāng)?shù)劓?zhèn)(街)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng),并提交相關(guān)申報(bào)材料。由鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審和現(xiàn)場(chǎng)核查,符合條件的推薦上報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行復(fù)核,向江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦。
隨后,由江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織評(píng)選認(rèn)定。市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的評(píng)審結(jié)果會(huì)在江門市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公示不少于5天后無異議,由江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授予“江門市示范家庭農(nóng)場(chǎng)”稱號(hào),并向社會(huì)公告市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄。如公示有異議,由江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實(shí)并作出處理。
在監(jiān)督管理上,市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,原則上每四年依據(jù)認(rèn)定條件要求,對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)時(shí)由家庭農(nóng)場(chǎng)向所在鎮(zhèn)(街)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)送相關(guān)材料和監(jiān)測(cè)表;縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門核查無誤后,提出監(jiān)測(cè)合格或不合格建議意見,報(bào)江門市家庭農(nóng)場(chǎng)主管部門。
《辦法(征求意見稿)》提出,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大對(duì)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)扶持力度,符合條件的市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)依法享受有關(guān)扶持政策。
□ 江門日?qǐng)?bào)記者 唐達(dá)