從起草到出臺(tái)，前后歷時(shí)20個(gè)月，由市人大常委會(huì)自主起草完成的《江門市新會(huì)陳皮保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）今日起正式實(shí)施。《條例》圍繞新會(huì)陳皮道地性保護(hù)、品牌保護(hù)、傳承發(fā)展、監(jiān)督管理等方面建章立制，以地方立法為新會(huì)陳皮文化繁榮和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“護(hù)航”。

　　新會(huì)陳皮歷史悠久，是“廣東三寶”（陳皮、老姜、禾稈草）之首。2019年，新會(huì)陳皮品牌價(jià)值突破百億元。同時(shí)，種植規(guī)模小、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資源道地性保護(hù)力度不夠、證明商標(biāo)保護(hù)不力等“多重”困境，也制約著新會(huì)陳皮發(fā)展。

　　2019年，市人大常委會(huì)將《條例》定為正式立法項(xiàng)目。先后發(fā)出征求意見稿10多次，走訪座談?wù){(diào)研30多次，3次舉辦省、市立法專家論證會(huì)……去年12月30日，《條例》獲市十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議通過，今年3月31日獲省十三屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審查批準(zhǔn)。

　　《條例》分為七章三十八條。在適用范圍上，《條例》規(guī)定，在國家公告的地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)，符合條件的生產(chǎn)者可申請使用新會(huì)陳皮地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、證明商標(biāo)標(biāo)識(shí)等，而產(chǎn)地范圍外的生產(chǎn)者不可擅自使用或偽造使用。同時(shí)，《條例》也考慮到，產(chǎn)地范圍外的陳皮生產(chǎn)區(qū)域與國家公告的地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍相連接或相距不遠(yuǎn)，在環(huán)境保護(hù)、病害防治、柑肉處理、工藝傳承等方面也同樣需要加強(qiáng)管理。因此規(guī)定，“以上方面可以參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

　　“對新會(huì)陳皮的種、柑、皮以及生產(chǎn)工藝、產(chǎn)地環(huán)境等進(jìn)行保護(hù)，是主要立法目的之一。”市人大常委會(huì)法制工委主任曹利表示，“《條例》不僅要保護(hù)生產(chǎn)工藝的傳統(tǒng)性，還要保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)地范圍內(nèi)外的產(chǎn)地環(huán)境、工藝傳承等共同區(qū)域特征，《條例》還承載了保護(hù)、傳承和發(fā)展新會(huì)陳皮文化的重要?dú)v史使命”。

　　《條例》規(guī)定，對涉及新會(huì)陳皮的傳統(tǒng)技藝、飲食文化、民風(fēng)民俗、故事傳說等文化遺產(chǎn)進(jìn)行搜集、研究和整理，并合理開發(fā)利用等，還規(guī)定了新會(huì)陳皮行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，積極參與新會(huì)陳皮保護(hù)工作，落實(shí)保護(hù)措施等。

　　新會(huì)陳皮行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長關(guān)炳華表示：“接下來，協(xié)會(huì)將加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，制定細(xì)化措施，以更有力的監(jiān)督管理、行業(yè)自律，落實(shí)《條例》規(guī)定。”作為省內(nèi)首部針對單個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的地方性法規(guī)，江門市地方立法研究院副院長韓光軍認(rèn)為，《條例》的起草制定具有創(chuàng)新性、突破性，它的頒布施行進(jìn)一步推動(dòng)了新會(huì)陳皮文化傳承、促進(jìn)新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展。