(廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2020年4月17日以粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕4號(hào)印發(fā))
第一章 總則
第一條 為規(guī)范農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理,確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo),依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《政府投資條例》《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等法律、行政法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。
第二條 本實(shí)施辦法所稱(chēng)農(nóng)田建設(shè),是指按照國(guó)家和省下達(dá)的建設(shè)任務(wù),各級(jí)人民政府為支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件,提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力,貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,安排資金對(duì)農(nóng)田進(jìn)行綜合治理和保護(hù)的活動(dòng)。本實(shí)施辦法所稱(chēng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,是指為開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)而實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目類(lèi)型,包括我省中央資金和地方各級(jí)財(cái)政資金及其他各類(lèi)資金支持開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)而實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目類(lèi)型。
第三條 農(nóng)田建設(shè)實(shí)行集中統(tǒng)一管理體制,統(tǒng)一規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)價(jià)、上圖入庫(kù)。
第四條省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)本省農(nóng)田建設(shè)工作,牽頭擬訂廣東省農(nóng)田建設(shè)政策和規(guī)劃,組織完成中央下達(dá)的建設(shè)任務(wù),提出本省農(nóng)田建設(shè)年度任務(wù)方案,建立全省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤M織開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督檢查,對(duì)全省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。
地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本市農(nóng)田建設(shè)工作,制定本級(jí)農(nóng)田建設(shè)政策和規(guī)劃,督促完成全市建設(shè)任務(wù),組織項(xiàng)目評(píng)審,審批項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、開(kāi)展項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,對(duì)本市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查和統(tǒng)計(jì)匯總等。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)田建設(shè)工作,制定縣域農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,建立項(xiàng)目庫(kù),組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件,申報(bào)項(xiàng)目,組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施和初步驗(yàn)收,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,開(kāi)展日常監(jiān)管。
第五條 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目遵循規(guī)劃編制、前期準(zhǔn)備、申報(bào)審批、計(jì)劃管理、組織實(shí)施、竣工驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)價(jià)等管理程序。
第二章 規(guī)劃編制
第六條 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持規(guī)劃先行。規(guī)劃應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、集中連片、整體推進(jìn)、分期建設(shè)的原則,明確農(nóng)田建設(shè)區(qū)域布局,優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。
第七條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)全國(guó)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,研究編制本省農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施,并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
第八條 地市級(jí)和縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)接省級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃任務(wù),牽頭組織編制本級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,并與當(dāng)?shù)厮⒆匀毁Y源等部門(mén)規(guī)劃銜接。
縣級(jí)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃要根據(jù)區(qū)域水土資源條件,按流域或連片區(qū)域規(guī)劃項(xiàng)目,落實(shí)到地塊,形成規(guī)劃項(xiàng)目布局圖和項(xiàng)目庫(kù)(單個(gè)項(xiàng)目達(dá)到項(xiàng)目可行性研究深度)。縣級(jí)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施,并報(bào)省、市兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)備案。
第九條 地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)匯總轄屬縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù),形成市級(jí)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總市級(jí)項(xiàng)目庫(kù),形成省級(jí)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。
第十條 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行年度任務(wù)申報(bào)制度。地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依據(jù)本市農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃以及前期工作情況,以縣為單元向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳申報(bào)年度建設(shè)任務(wù),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳匯總后向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申報(bào)。待農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達(dá)全省年度農(nóng)田建設(shè)任務(wù)后,由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)各地農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)需求并結(jié)合相關(guān)因素分解下達(dá)全省農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
第三章 項(xiàng)目申報(bào)與審批
第十一條 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行常態(tài)化申報(bào),縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)年度任務(wù),對(duì)納入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目實(shí)行擇優(yōu)選項(xiàng),在征求項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)后,在完成項(xiàng)目區(qū)實(shí)地測(cè)繪和勘察的基礎(chǔ)上,組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件。初步設(shè)計(jì)文件編制后,應(yīng)在項(xiàng)目區(qū)所在村委會(huì)宣傳欄公示,并由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織召開(kāi)村民代表大會(huì),由初步設(shè)計(jì)編制單位負(fù)責(zé)解讀設(shè)計(jì)方案。
第十二條 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件由縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)牽頭組織編制。初步設(shè)計(jì)文件包括初步設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖、概算書(shū)等材料。
項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程要求進(jìn)行設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)報(bào)告須包括:項(xiàng)目區(qū)基本情況,水土資源條件,建設(shè)任務(wù)及設(shè)計(jì)方案,項(xiàng)目建設(shè)管理,工程設(shè)計(jì)、施工組織、建后管理,投資構(gòu)成及來(lái)源,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià),結(jié)論與建議等涉及初步設(shè)計(jì)階段的相關(guān)內(nèi)容。
第十三條 初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)由具有相應(yīng)勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制,初步設(shè)計(jì)文件編制單位在完成項(xiàng)目區(qū)實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上,按照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》等技術(shù)規(guī)范和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要因地制宜確定項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容,編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件,并達(dá)到規(guī)定的深度。
第十四條 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括:土地平整,土壤改良,灌溉排水與節(jié)水設(shè)施,田間道路,農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持,農(nóng)田輸配電和農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程內(nèi)容。
第十五條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)依據(jù)規(guī)劃任務(wù)、工作實(shí)際等情況,將項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件報(bào)送地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。
第十六條 地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展初步設(shè)計(jì)文件評(píng)審工作。地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)直接組織評(píng)審的,評(píng)審專(zhuān)家從評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘谐槿。?shí)行回避制度。委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)審的,第三方評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)與項(xiàng)目法人單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位不存在隸屬或利益關(guān)系。具體評(píng)審有關(guān)規(guī)定由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳另行制定。
第十七條 初步設(shè)計(jì)評(píng)審內(nèi)容主要包括設(shè)計(jì)單位資質(zhì)是否符合要求、設(shè)計(jì)依據(jù)是否充分、建設(shè)方案是否科學(xué)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、概算編制是否合規(guī)、效益分析是否真實(shí)、組織實(shí)施與管護(hù)方案是否可行、設(shè)計(jì)文件是否完整,以及附件材料是否齊全、規(guī)范、真實(shí)等。
第十八條 評(píng)審可行的項(xiàng)目要向社會(huì)公示(涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容除外),公示期一般不少于5個(gè)工作日。地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要適時(shí)批復(fù)公示無(wú)異議的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),明確建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、科技推廣費(fèi)等費(fèi)用額度等。
第十九條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)下達(dá)的年度農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制本縣農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)。地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)審核匯總轄區(qū)各縣農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審定。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)批復(fù)各地級(jí)以上市上報(bào)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃,并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
第四章 組織實(shí)施
第二十條 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件和年度實(shí)施計(jì)劃組織實(shí)施,按期完工,并達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。建設(shè)期一般為1-2年。
第二十一條 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)推行項(xiàng)目法人制,按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項(xiàng)目公示等規(guī)定執(zhí)行。對(duì)具備條件的新型經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主組織實(shí)施的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,可簡(jiǎn)化操作程序,以先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式實(shí)施,縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)選定工程監(jiān)理單位監(jiān)督實(shí)施。
第二十二條 組織開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持農(nóng)民自愿、民主方式,調(diào)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)和管護(hù)等積極性。鼓勵(lì)在項(xiàng)目建設(shè)中開(kāi)展耕地小塊并大塊的宜機(jī)化整理。
第二十三條 參與項(xiàng)目建設(shè)的工程施工、監(jiān)理、審計(jì)及專(zhuān)業(yè)化管理等單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。
第二十四條 農(nóng)田建設(shè)工程預(yù)算應(yīng)經(jīng)過(guò)財(cái)政投資評(píng)審或第三方機(jī)構(gòu)投資評(píng)審后,方可進(jìn)行施工招投標(biāo),項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。
第二十五條 項(xiàng)目工程開(kāi)工前,縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)或項(xiàng)目法人應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同,明確工程監(jiān)理的地點(diǎn)、范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利與義務(wù)、監(jiān)理費(fèi)的提取與支付、違約責(zé)任以及雙方約定的其他事項(xiàng)。工程監(jiān)理具體規(guī)定另行制定。
第二十六條 施工單位應(yīng)按投標(biāo)書(shū)承諾的具有相應(yīng)資格的技術(shù)和管理人員名單,組建駐地項(xiàng)目經(jīng)理部,進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。按照行業(yè)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,完善工程質(zhì)量自檢體系,建立原材料試驗(yàn)化驗(yàn)、工程質(zhì)量評(píng)定和隱蔽工程驗(yàn)收制度,健全工程質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)制度。
第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度實(shí)施計(jì)劃和初步設(shè)計(jì)批復(fù)執(zhí)行,不得擅自調(diào)整或終止。確需進(jìn)行調(diào)整或終止的,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)調(diào)整”的原則,依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理審核批復(fù)。項(xiàng)目調(diào)整應(yīng)確保批復(fù)的建設(shè)任務(wù)不減少,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低。
終止項(xiàng)目和省級(jí)部門(mén)批復(fù)調(diào)整的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。項(xiàng)目調(diào)整、終止有關(guān)規(guī)定省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將另行制定。
第二十八條 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)要求,及時(shí)匯總上報(bào)建設(shè)進(jìn)度,定期報(bào)送項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃完成情況。
第五章 竣工驗(yàn)收
第二十九條 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則,由地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織或聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量、實(shí)施管理、建后管護(hù)責(zé)任落實(shí)等進(jìn)行全面驗(yàn)收。
第三十條 縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)組織或聘請(qǐng)第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目全部單項(xiàng)工程逐個(gè)進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后,向地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)依照竣工驗(yàn)收條件對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行分類(lèi)總結(jié),并附初驗(yàn)意見(jiàn)、竣工決算審計(jì)報(bào)告等。
第三十一條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)完成批復(fù)的初步設(shè)計(jì)文件中各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容。
(二)技術(shù)文件材料分類(lèi)立卷,技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整;包括:項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件及其批復(fù)文件,年度實(shí)施計(jì)劃批復(fù)文件,施工、監(jiān)理文件,招投標(biāo)、合同管理文件,財(cái)務(wù)檔案(含賬冊(cè)、憑證、報(bào)表等),工程總結(jié)文件(含項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理工作報(bào)告等),勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽署的驗(yàn)收合格文件,施工單位簽署的工程保修證書(shū),工程施工圖、竣工圖等。
(三)主要設(shè)備及配套設(shè)施運(yùn)行正常,達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)。
(四)各單項(xiàng)工程已經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位等四方驗(yàn)收。
(五)編制竣工決算,并經(jīng)有資質(zhì)的第三方中介機(jī)構(gòu)或由當(dāng)?shù)貙徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。
(六)已完成項(xiàng)目信息報(bào)備和上圖入庫(kù)準(zhǔn)備工作。
第三十二條 地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在收到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后,及時(shí)組織竣工驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。省級(jí)每年應(yīng)對(duì)不低于10%的當(dāng)年竣工驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查。
對(duì)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目,由地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)核發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一格式的竣工驗(yàn)收合格證書(shū)。
第三十三條 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收后,要在項(xiàng)目區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和標(biāo)志,將農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目年度、建設(shè)區(qū)域、投資規(guī)模以及管護(hù)主體等信息進(jìn)行公開(kāi),接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
第三十四條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,應(yīng)及時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。按照“先建機(jī)制、后建工程”“建管并重”“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則明確工程管護(hù)主體,擬定管護(hù)制度,落實(shí)管護(hù)責(zé)任,保證工程在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行。
第三十五條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行收集、整理、組卷、存檔。
第三十六條 加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)新增耕地核定工作,并按相關(guān)要求將新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益優(yōu)先用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
第六章 監(jiān)督管理
第三十七條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定,公開(kāi)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十八條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施內(nèi)部控制制度,對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制,加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
第三十九條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)價(jià)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳結(jié)合糧食安全責(zé)任制等考核,采取直接組織或委托第三方的方式,對(duì)各市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督評(píng)價(jià)和檢查。
第四十條 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違規(guī)問(wèn)題的,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止項(xiàng)目,協(xié)助有關(guān)部門(mén)追回項(xiàng)目財(cái)政資金,并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
第四十一條 建立農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)主體信用信息管理機(jī)制,將參與農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、咨詢(xún)、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、機(jī)械制造等單位和相關(guān)人員納入信用管理。
第四十二條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門(mén)的審計(jì)和監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
第四十三條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在信息平臺(tái)上填報(bào)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的任務(wù)下達(dá)、項(xiàng)目庫(kù)、初步設(shè)計(jì)審批、計(jì)劃報(bào)送、實(shí)施管理、項(xiàng)目調(diào)度和統(tǒng)計(jì)、竣工驗(yàn)收等工作信息。
縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,對(duì)項(xiàng)目建檔立冊(cè)、上圖入庫(kù)并與規(guī)劃圖銜接。
第七章 附則
第四十四條 本實(shí)施辦法為農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理程序性規(guī)定,涉及資金管理和中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃管理相關(guān)事宜按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 2019年10月1日前,原由相關(guān)部門(mén)已經(jīng)批復(fù)的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,仍按原規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 本實(shí)施辦法自2020年6月1日起施行,有效期自施行之日起5年。