JMBG2023017

關于印發(fā)江門市政策性食用農產品安全責任保險實施方案（2023-2025年）的通知

江農農〔2023〕135號

蓬江區(qū)、江海區(qū)農業(yè)農村和水利局，各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局、市場監(jiān)督管理局、金融工作部門，駐江門各財產保險公司：

　　為貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》等相關法律、政策精神，市農業(yè)農村局、市市場監(jiān)督管理局、市金融工作局、國家金融監(jiān)督管理總局江門監(jiān)管分局共同制定了《江門市政策性食用農產品安全責任保險試點實施方案（2023-2025年）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合當?shù)貙嶋H，認真貫徹實施。

江門市農業(yè)農村局    　　　　　　江門市市場監(jiān)督管理局

江門市金融工作局   國家金融監(jiān)督管理總局江門監(jiān)管分局

（原中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

江門監(jiān)管分局代章）

2023年7月26日

咨詢電話：江門市農業(yè)農村局梁小姐0750-3887657

公開方式：主動公開

江門市政策性食用農產品安全責任保險實施方案（2023-2025年）

　　為貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》等相關法律、政策精神，加強落實食用農產品生產經營主體責任，提高食用農產品安全風險有效防控，進一步提升我市食用農產品質量安全水平，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于農產品質量安全“產出來”“管出來”和“四個最嚴”等重要指示精神，按照“政府引導、市場運作、穩(wěn)步實施”原則，壓實食用農產品生產經營主體責任，推動食用農產品生產經營主體主動投保政策性食用農產品安全責任保險，促進食用農產品安全風險有效防控，全面提升我市食用農產品質量安全水平，維護人民群眾合法權益。

　　二、工作目標

　　通過引入保險機制，在轄區(qū)內開展政策性食用農產品安全責任保險（指以保險公司市場化經營為依托，政府通過保費補貼等政策扶持，對食用農產品生產經營主體銷售的食用農產品發(fā)生安全事故造成的責任提供賠償?shù)谋ｋU，以下簡稱“農安保”），完善與責任保險相結合的食用農產品安全長效監(jiān)管機制，滿足我市食用農產品生產經營主體日益增長的保險需求，充分發(fā)揮保險的風險控制和社會保障功能，健全食用農產品安全風險防范化解體系。

　　三、保險經辦機構和參保對象范圍

　　（一）保險經辦機構。在江門市成立或在江門市內設有分支機構，并經國務院保險監(jiān)督管理機構或其派出機構核準獲得專業(yè)“農安保”保險產品的保險公司，有涉農保險工作經驗。

　　（二）參保對象。在江門市登記注冊，并在江門市設立農產品生產、加工、經營基地，且使用具有“承諾達標合格證”的食用農產品的生產經營主體。優(yōu)先考慮為市級及以上農業(yè)龍頭企業(yè)、市級及以上農民合作社、市級及以上示范家庭農場和“三品一標一品牌”的農產品生產經營主體。

　　四、補貼標準

　　保險經辦機構可憑“農安保”保單申請補貼，江門市政策性食用農產品安全責任保險工作聯(lián)席會議辦公室以每份保險單保費的50%予以補貼，但每份保險單補貼金額不超過（含）6000元。同一年度內，保險經辦機構憑同一食用農產品生產經營主體的保單只能申請一次財政補貼。

　　財政補貼資金在市級財政資金中安排。

　　五、補貼資金管理、撥付

　　（一）提交資料。保險經辦機構憑“農安保”保單，填妥《江門市202×年度“農安保”承保申報表》（附件1）及《關于“農安保”財政保費補貼撥付的申請》（附件2），每季度結束之日起10個工作日內（第四季度于12月10日前）連同審核資料（清單詳見附件3）一式三份提交江門市政策性食用農產品安全責任保險工作聯(lián)席會議辦公室。

　　（二）資料審核。江門市政策性食用農產品安全責任保險工作聯(lián)席會議辦公室負責對保險經辦機構提交的資料進行審核。資料不齊全的一次性告知并于10個工作日內補齊，未能補齊的審核不通過。補貼額度即將滿，而保險經辦機構同時提交多份“農安保”保單，按“農安保”簽訂時間先后進行補貼，簽訂時間早的獲得補貼。

　　（三）結果公示。審核通過的名單，由江門市政策性食用農產品安全責任保險工作聯(lián)席會議辦公室在江門市政府門戶網站對外公示7個工作日。如公示有異議，由江門市政策性食用農產品安全責任保險工作聯(lián)席會議辦公室調查核實并作出處理。

　　六、保障措施

　　（一）加強協(xié)調配合。各部門要通力協(xié)作，加強相關政策研究，增強“農安保”的可操作性。農業(yè)農村部門負責“農安保”的組織協(xié)調、管理監(jiān)督、宣傳發(fā)動、指導服務，做好財政補貼資金的籌集、撥付、結算、監(jiān)督以及組織資金績效評價等工作。農業(yè)農村部門和市場監(jiān)督管理部門要加強對食用農產品生產經營主體的安全監(jiān)管，促進提高防范農產品質量安全事故的水平；發(fā)生事故后，農業(yè)農村部門和市場監(jiān)督管理部門要通過監(jiān)測、執(zhí)法等手段，為保險的責任認定工作提供支持。金融工作部門積極探討研究推動我市“農安保”發(fā)展的金融支持政策或規(guī)范性文件。保險監(jiān)管部門負責業(yè)務資質準入與消費者保護工作，確保“農安保”符合保險監(jiān)管規(guī)定，督促保險經辦機構落實保險責任做好理賠服務，同時指導保險行業(yè)協(xié)會制定自律規(guī)則，協(xié)調組織保險經辦機構制定我市“農安保”產品指導方案。保險經辦機構要建立規(guī)范的食用農產品安全責任保險理賠程序、認定標準，為投保主體提供優(yōu)質服務。

　　（二）加強督查督導。要加強對“農安保”工作的督查督導，繼續(xù)強化食用農產品生產經營主體“主體責任不能丟”，相關部門“監(jiān)管責任不能放”的工作理念，扎實推進，真正使“農安保”成為提升食用農產品質量安全水平的“助推器”、保障食用農產品質量安全的“穩(wěn)定閥”。要及時協(xié)調研究解決存在的困難和問題，推動工作落實到位，確保“農安保”工作取得實效。

　　（三）加強總結提升。要及時匯總分析有關數(shù)據(jù)、案例，逐步完善相關制度和工作機制。要認真總結提煉好經驗、好做法，并適時推廣，發(fā)揮率先參保企業(yè)的示范作用，擴大“農安保”影響力。

　　（四）加強宣傳引導。要通過動員會、專題論壇、倡議書、行業(yè)宣言等形式，組織引導投保企業(yè)打造信譽品牌、培育誠信文化。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導作用，加強對“農安保”工作的宣傳，及時公布企業(yè)參保情況，增強食用農產品生產經營者的風險意識、責任意識和參保意識，提升群眾法律意識、維權意識和索賠意識，使“農安保”深入人心，為“農安保”工作營造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

　　七、實施時間

　　本方案自2023年8月15日起實施，有效期至2025年12月31日。

　　附件：1.江門市202×年度×季度“農安保”承保明細表

　　          2.關于“農安保”財政保費補貼撥付的申請

　　          3.審核資料清單

附件1

江門市202X年度“農安保”承保申報表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　單位：元

　　　　　　　　　　　申報意見：                                             　　　　　　　　　　　　　　　　　　審核意見：

　　　　　　　　　　　保險經辦機構（蓋章）：                                 　　　　　　　　　　　　　　　聯(lián)席會議辦公室：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（市農業(yè)農村局代章）

　　　　　　　　　　　　　　年   月   日                                           　　　　　　　　　　　　　　　　　　年   月   日

　　　簽收時間：    年   月   日   時（聯(lián)席會議辦公室于收表時按實填寫）

附件2

關于“農安保”財政保費補貼撥付的申請

江門市農業(yè)農村局：

　　根據(jù)《江門市政策性食用農產品安全責任保險實施方案》（下簡稱《實施方案》）要求，我公司積極開展“農安保”業(yè)務。經我公司統(tǒng)計，自202×年度×季度（202×年××月×日至××月×日），我公司共承接“農安保”簽單××宗（詳見《江門市202×年度×季度“農安保”承保明細表》）。現(xiàn)按照《實施方案》中規(guī)定的市級財政承擔比例（對食用農產品生產經營主體市級財政補貼保費的50%，但不超過6000元），特向貴局申請撥付：

　　202 年×月×日至×月×日保費補貼為：××元；

　　請將保費補貼總額劃到我公司賬戶，以便我公司做好財務結算工作。

　　（賬戶名稱：××保險公司）

　　開戶行：

　　帳  號：

××保險公司

202×年×月×日

附件3

交付審核資料清單