土地是農(nóng)民的命根子，是農(nóng)民增收致富之本，是鄉(xiāng)村振興的核心資源。開平市在全面完成農(nóng)村土地確權(quán)工作的基礎(chǔ)上，探索“兩預(yù)兩委托”（“兩預(yù)”即農(nóng)村土地預(yù)整合和預(yù)流轉(zhuǎn)，“兩委托”即委托鎮(zhèn)或村集體統(tǒng)籌經(jīng)營，委托第三方統(tǒng)一發(fā)包公開招標(biāo)）土地流轉(zhuǎn)模式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模化經(jīng)營，有效解決農(nóng)村土地碎片化問題，讓“沉睡資產(chǎn)”煥發(fā)新生機(jī)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，助推鄉(xiāng)村振興。

　　據(jù)悉，2020年開平市被認(rèn)定為省級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)試點，獲得專項扶持資金2500萬元。截至2021年12月底，試點項目全部完成實施，資金支付率100%。據(jù)統(tǒng)計，開展試點工作以來，開平全市新增流轉(zhuǎn)土地約2133.3公頃（3.2萬畝），流轉(zhuǎn)土地總面積約21200公頃（31.8萬畝），占承包地總面積的78.3%。

　　加強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵

　　提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地積極性

　　開平市先后出臺了多個政策文件，各鎮(zhèn)（街）結(jié)合實際出臺激勵引導(dǎo)政策，切實推動做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作；同時，對新增連片流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)項目和經(jīng)營主體優(yōu)先給予立項扶持，并統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”等各級涉農(nóng)項目資金，集中投向新增土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)主體，助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，為高效開展試點工作，開平市印發(fā)了《開平市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)試點項目實施方案》。通過項目實施，參與流轉(zhuǎn)試點項目的村（居）建成一批公益性基礎(chǔ)設(shè)施，這些村（居）的生產(chǎn)生活條件顯著提升，農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地的主動性和積極性也明顯提高。

　　據(jù)統(tǒng)計，開平市以長沙、塘口、馬岡、赤水、赤坎、大沙6個試點鎮(zhèn)（街）開展流轉(zhuǎn)試點項目工作，共新增流轉(zhuǎn)土地逾1333.3公頃（2萬畝）。

　　帶動村民就業(yè)近2萬人

　　土地流轉(zhuǎn)“轉(zhuǎn)”出良性循環(huán)

　　開平市通過充分發(fā)揮全國首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)優(yōu)勢平臺，積極推廣“兩預(yù)兩委托”流轉(zhuǎn)模式，調(diào)動合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與經(jīng)營積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自愿流轉(zhuǎn)承包地，促進(jìn)馬岡鵝、大沙茶、蛋品、絲苗米等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)良性循環(huán)。

　　據(jù)統(tǒng)計，開展試點工作以來，開平全市新培育120多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培訓(xùn)素質(zhì)農(nóng)民383人，帶動村民就業(yè)近2萬人，實現(xiàn)每年人均增收8000元以上。

　　集體資產(chǎn)上網(wǎng)交易

　　規(guī)范管理為群眾增收保駕護(hù)航

　　開平市推行統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同、農(nóng)戶承包土地流轉(zhuǎn)委托書和承包土地租賃合同，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的備案、登記和檔案管理制度，進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，為群眾增收保駕護(hù)航。同時，升級改造農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管和產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺，推行農(nóng)村集體資源網(wǎng)上拍賣，以網(wǎng)上交易的形式進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)包。

　　據(jù)統(tǒng)計，開展試點工作以來，開平全市累計通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺發(fā)包的農(nóng)村集體資產(chǎn)資源共計331宗，增值率達(dá)23%。

　　值得一提的是，開平市將以試點工作為契機(jī)，大力推廣土地流轉(zhuǎn)增效增收模式，努力探索可延續(xù)可推廣可復(fù)制的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“開平模式”，進(jìn)一步加快放活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。