春華秋實，碩果累累。在全面開啟“十四五”發(fā)展新征程的關(guān)鍵期，江海區(qū)第十次黨代會今日隆重召開，全區(qū)各條戰(zhàn)線的黨代表齊聚一堂，為江海區(qū)高質(zhì)量發(fā)展明確方向、謀求跨越。

　　過去5年，是江海區(qū)搶抓機遇、勵精圖治、經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的5年，也是迎難而上、團結(jié)奮進、各項工作取得顯著成績的5年。

　　5年來，面對百年未有之大變局，面對新冠肺炎疫情沖擊的特殊困難，面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大壓力，面對各地你追我趕的激烈競爭，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，全區(qū)上下積極順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面加強黨的建設(shè)，不斷完善思路舉措，大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力破解發(fā)展瓶頸，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，用心用情為民辦實事，全面從嚴管黨治黨，面對激烈競爭迎難而上、勇于擔當、爭先進位，努力描繪宏偉發(fā)展畫卷，譜寫全新篇章。

　　強 經(jīng)濟

　　加快高質(zhì)量 跨越式發(fā)展

　　5年來，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.4%，各項主要經(jīng)濟指標年均增速均高于全市平均水平，獲評廣東省制造業(yè)發(fā)展優(yōu)秀縣（市、區(qū)）；

　　引進投資額億元以上項目109個，總投資達800億元，創(chuàng)歷史新高；

　　高新區(qū)綜合排名從2015年的全國第77位大幅躍升至2020年的第59位；

　　每萬人發(fā)明專利擁有量，創(chuàng)新平臺數(shù)量、孵化載體面積，科技支行總量，城市品質(zhì)提升全市考核、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核等均列全市第一。

　　一組組亮麗的數(shù)據(jù)，一個個嶄新的第一，一項項豐碩的成果，印證了江海區(qū)第九次黨代會以來，極不平凡的歷程。

　　5年來，江海區(qū)不斷激發(fā)發(fā)展動力活力，聚焦建設(shè)“創(chuàng)新型經(jīng)濟主導的高水平高新區(qū)”目標定位，以及全市唯一國家高新區(qū)的更高要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，跳出江海看江海，將江海區(qū)置身全省、全國尋找定位、謀劃發(fā)展，經(jīng)濟綜合實力、區(qū)域影響力不斷提升。

　　“面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和競爭激烈的外部環(huán)境，我們頂住壓力、搶抓機遇，啃下了許多制約發(fā)展的‘硬骨頭’，引進了許多打基礎(chǔ)、攢后勁、利長遠的好項目，構(gòu)建起全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新格局，特別是面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，我們緊跟黨中央決策部署，筑牢疫情防控銅墻鐵壁，把‘兩難’變成‘兩全’，奮力推動‘雙統(tǒng)籌’取得重大成果。”江海區(qū)委書記聶加偉這樣概括過去5年的高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　產(chǎn)業(yè)是江海區(qū)追求高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。走“工業(yè)立區(qū)、制造強區(qū)”之路，5年來江海區(qū)工業(yè)經(jīng)濟不斷優(yōu)化升級，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高，德昌、優(yōu)美科、麥克韋爾等一批行業(yè)龍頭企業(yè)扎根發(fā)展，帶動形成高端機電裝備制造、新材料、新一代電子信息三大產(chǎn)業(yè)集群，集群總產(chǎn)值突破300億元，“江海制造”一路向上，在新發(fā)展階段，真正承載起“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展使命，承載江海新未來。

　　緊盯三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，江海區(qū)真正搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”重大機遇，到廣深港澳等大灣區(qū)一線城市“敲門招商”，引進總投資800億元、近110個科技含量高、行業(yè)地位優(yōu)勢明顯的優(yōu)質(zhì)項目，平均每個工業(yè)項目投資規(guī)模超7億元。5年里，江海區(qū)先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值近七成，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢經(jīng)濟發(fā)展的“底盤”。

　　勇 爭先

　　創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路既穩(wěn)且實

　　從全國第77位到59位，靠著不懈奮斗，連年爭先進位，5年來，高新區(qū)在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中成為全市領(lǐng)頭羊。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，江海區(qū)把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力作為高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)動機，支持重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持國內(nèi)外知名高校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)建設(shè)科技園區(qū)，拿出最高1000萬元，用真金白銀鼓勵創(chuàng)新。給予最高200萬元的資助，選取一批知名度高、科技實力強的企業(yè)進行重點培育，給予最高150萬元的研發(fā)補助，支持企業(yè)加大研發(fā)投入。對科技人才引育，江海區(qū)委、區(qū)政府也有自己的一套：成立全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心高新分中心、高新區(qū)博士后科研工作站，并在江海碧桂園購置134套人才公寓，為博士后等高端人才提供安居住所。

　　如今，江海區(qū)創(chuàng)新人才加快集聚，擁有廣東“特支計劃”2人、碩博士428人、高級職稱專業(yè)技術(shù)人才506人、高技能人才1.2萬人；也是全市唯一擁有省級大學科技園的市（區(qū)），廣東南方職業(yè)學院大學科技園依托高科技企業(yè)以及工業(yè)機器人、智能制造、人工智能、信息技術(shù)等高水平專業(yè)群，以市場為導向，持續(xù)完善“產(chǎn)、學、研、投、用”的新型產(chǎn)業(yè)孵化體系。

　　科技金融深度融合，江海區(qū)亦擁有全市最多的科技支行，建成全省首個園區(qū)企業(yè)信用評價體系，率先開展“中小企業(yè)信用體系實驗區(qū)暨金融科技產(chǎn)業(yè)化基地”創(chuàng)建試點工作。

　　創(chuàng)新氛圍不斷濃厚。如今的江海區(qū)創(chuàng)新主體眾多，高企存量達407家，是“十二五”時期末的7倍之多，喬億光電科技、優(yōu)巨新材料、資迪科技環(huán)保等9家高企被評為廣東省成長千強企業(yè)。全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重增長到4%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達64%，產(chǎn)值5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋；全區(qū)擁有新型研發(fā)機構(gòu)、工程中心等364家，國家、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體7家，孵化載體面積超50萬平方米。

　　作為一地經(jīng)濟發(fā)展“含科量”的衡量指標，江海區(qū)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路既穩(wěn)且實，區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)作用不斷增強，區(qū)域活力持續(xù)迸發(fā)。

　　深 改革

　　基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通” 體制機制“軟聯(lián)通”

　　堅持以“雙區(qū)”建設(shè)為牽引，5年來，江海區(qū)改革發(fā)展活力明顯增強。

　　交通基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”扎實推進，5年來江海區(qū)新建、改擴建道路38條，完成交通投資106億元，是“十二五”時期的5倍，形成城軌、高速路、省道、城市主次干道和水路相互交織的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。體制機制“軟聯(lián)通”不斷優(yōu)化，以“灣區(qū)通”工程為抓手，江海區(qū)“粵港澳一窗通辦、跨城通辦”等服務(wù)模式改革持續(xù)深化，進駐大灣區(qū)通辦窗口事項超100個。“僑夢苑”核心區(qū)建設(shè)扎實推進，江海區(qū)5年累計引進大型僑資、外資項目20個，投資額超120億元。

　　“放管服”改革、“數(shù)字政府”建設(shè)深入推進，“四個一”工作機制和“承諾制”“清單制”“委托制”“容缺審批”有效實施，實現(xiàn)開辦企業(yè)1個工作日辦結(jié)，項目審批平均提速超1個月，江海區(qū)圓滿完成新一輪機構(gòu)改革任務(wù)。從商事制度改革、投資承諾制改革到引領(lǐng)全市的“評定分離”改革，營商環(huán)境的打造作為全面深化改革的“頭號工程”，為江海區(qū)進一步全面提升改革綜合效能和整體效應(yīng)謀篇布局。

　　辦 實事

　　改革發(fā)展成果惠及群眾

　　過去5年江海區(qū)的“民生賬本”，一組組數(shù)據(jù)記錄著百姓不斷提升的獲得感，一項項民生工程見證著群眾持續(xù)上升的幸福指數(shù)。

　　5年來，江海區(qū)民生投入55.26億元，年均增長12.39%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入較2010年翻一番，基本實現(xiàn)全民醫(yī)保；教育事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，高標準新建學校7所，升級擴建中小學校20所，新增公辦優(yōu)質(zhì)學位1萬多個；建成全市唯一的國家標準化代謝性疾病管理中心，投資33億元的高水平三甲醫(yī)院正在建設(shè)，緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)走在全市前列；文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，建成國家一級文化館1家，省一級文化站3家，文體廣場66個，人均體育場地面積全市第一；生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達100%，河長制湖長制市考連續(xù)三年被評為優(yōu)秀等次，實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”……

　　今年，在開展“我為群眾辦實事”實踐活動過程中，江海區(qū)把“增加3000個優(yōu)質(zhì)學位”作為“頭號工程”，在上半年提前完成，招引“雙一流”、高水平師范院校教師的數(shù)量突破400人，并在義務(wù)教育“雙減”工作中走在全市前列，推進課后服務(wù)，探索暑期托管。今年高考放榜時，江海區(qū)取得多年來最好成績，更有體育類考生勇奪滿分，沖入全省前三甲。

　　5年里，江海區(qū)衛(wèi)生事業(yè)從單純的救治走向加強預防、注重保健，從單一的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)走向醫(yī)療、預防、保健為一體的全方位健康服務(wù)，為廣大群眾鋪就了一條穩(wěn)健可靠的“健康之路”。

　　在新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)打響之時，江海區(qū)全體黨員干部挺在前，疫情防控工作方案、疫情防控應(yīng)急預案、重點人群信息均在第一時間發(fā)布，數(shù)次大規(guī)模核酸檢測工作既快又穩(wěn)，獲群眾點贊；PCR實驗室建設(shè)成為全市樣板工程，疫苗移動接種車等創(chuàng)新手段，跑出疫苗接種“加速度”，全區(qū)上下凝聚起抗擊疫情磅礴力量。

　　5年里江海區(qū)也成為全國基層治理的典范。全國首批農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)創(chuàng)建工作獲民政部高度肯定，英南村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，江海區(qū)人大常委會被確定為全省唯一的全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點。近期，江海“法治廣場”啟用，全省21個省級基層立法聯(lián)系點負責人赴江海學經(jīng)驗，聆聽江海踐行全過程人民民主的生動故事。

　　堅守人民情懷，在發(fā)展中補齊民生短板，從保民生、兜底線的整體謀劃，到可圈可點的具體措施，江海區(qū)讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及群眾，為創(chuàng)造高品質(zhì)生活打下堅實基礎(chǔ)。

　　高 顏值

　　城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展出新出彩

　　城市，承載著人們對美好生活的夢想。5年來，江海區(qū)努力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，從立下城市品質(zhì)提升的“軍令狀”到全面實施城市更新行動；從城央綠廊驚艷亮相到下沙蝶變的故事頻頻走入人們的視線，在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展不斷出新出彩中匯聚民心、激發(fā)活力。

　　5年來，江海區(qū)累計完成城市品質(zhì)提升工程163項，總投資121億元，城市品質(zhì)提升連續(xù)三年全市考核第一。利用3年時間，江海區(qū)把城央綠廊從江門船廠延伸至港澳碼頭，沿江門河、西江邊高標準建成總長超10公里，縱深約1公里，集休閑運動、工業(yè)遺存、總部經(jīng)濟及觀光于一體的城市河濱休閑景觀帶，成為全市唯一入選省級萬里碧道工程的試點項目。

　　下沙水上人家、江門紙廠、油灣等老舊片區(qū)的城市更新有效推進，兒童公園、江海云道、體育公園、外灘濕地公園、龍溪湖公園、閱讀中心、時尚運動中心、“兩館一中心”等民生工程和江海廣場、萬達廣場等城市配套相繼建成，數(shù)十個高水平公共文化服務(wù)設(shè)施迅速拉升城市品位，從城央綠廊規(guī)劃的久久為功，到城市CBD的脫胎換骨，形成了人們心中獨特的“江海印象”。

　　城市與鄉(xiāng)村同步蝶變，江海區(qū)鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)跑全市，連續(xù)三年代表全市參加省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核，先后位列粵西片區(qū)第一名、第二名，獲評全省鄉(xiāng)村振興先進集體，連續(xù)兩年在市考中排名第一。如今，江海區(qū)鄉(xiāng)村振興工作“三年取得重大進展”目標已全面實現(xiàn)，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣成功創(chuàng)建，都市農(nóng)業(yè)生態(tài)公園和鄉(xiāng)村綠廊建成開放，“三清三拆三整治”“廁所革命”“四好農(nóng)村路”等任務(wù)全面完成，生活垃圾分類示范片區(qū)基本建成。

　　抓 黨建

　　全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面

　　回首過去5年，江海區(qū)堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，堅決貫徹黨中央決策部署，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨的領(lǐng)導落實到推動經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)抓緊抓實，深入開展“大學習、深調(diào)研、真落實”工作，思想根基不斷夯實。

　　堅決做到“兩個維護”十項制度機制，江海區(qū)完善貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的閉環(huán)落實機制，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，全區(qū)黨員干部“四個意識”明顯增強、“四個自信”更加堅定、“兩個維護”更加自覺。

　　聚焦組織體系建設(shè)，江海區(qū)積極落實省委基層黨建“三年行動計劃”和市委基層黨建“十大專項行動”“億元保障計劃”，推動基層黨組織全面進步全面過硬，獲評全市“基層黨建示范區(qū)”，英南村黨總支獲評“全國先進基層黨組織”。

　　嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，江海區(qū)全面完成主題教育檢視問題和上級巡視反饋意見、審計反饋意見的整改落實。堅持正確選人用人導向，全區(qū)干部隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制逐步建立，風清氣正良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。