舉行生態(tài)環(huán)境應(yīng)急演練,提升應(yīng)急救援綜合能力。
加強宣傳教育,引導(dǎo)公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。
“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”。2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,也是污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃決勝之年。我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,把打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作為一項重要政治任務(wù)抓好抓實,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭扛起生態(tài)環(huán)境保護的政治責(zé)任,親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,各級黨委、政府和各相關(guān)部門共同努力推動生態(tài)環(huán)境保護工作取得顯著成效。全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,空氣質(zhì)量PM2.5指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國168個重點城市中排名第22位;潭江流域水質(zhì)全面改善,國家和省考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到優(yōu)良。我市在全省環(huán)境保護責(zé)任暨污染防治攻堅戰(zhàn)考核中獲評“優(yōu)秀”等次,得到省的充分肯定。
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。新任務(wù)賦予新使命,新征程展現(xiàn)新作為。3月31日,我市召開市生態(tài)環(huán)境保護委員會全體會議,要求認(rèn)真落實省生態(tài)環(huán)境保護委員會第一次會議和全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議部署,按照“提氣、降碳、強生態(tài),增水、固土、防風(fēng)險”的總體思路,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),協(xié)同推進減污降碳,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,乘勢而上、拼搏奮進,為“十四五”生態(tài)環(huán)境保護工作開好局、起好步。
謀劃推動碳達(dá)峰、碳中和工作
黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議都對碳達(dá)峰、碳中和工作提出了明確要求。今年全國兩會上,碳達(dá)峰、碳中和被首次寫入政府工作報告。
我市高度重視碳達(dá)峰工作,市委十三屆十三次、十四次全會和市委常委會、市政府常務(wù)會等會議都對碳達(dá)峰工作進行部署。“十四五”時期,我市將深入學(xué)習(xí)貫徹落實國家和省有關(guān)碳達(dá)峰、碳中和工作部署要求,系統(tǒng)謀劃、整體推進碳達(dá)峰各項工作。以高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展為主線,以協(xié)同推進減污降碳為抓手,抓緊編制我市碳達(dá)峰行動方案,統(tǒng)籌推動落實能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型行動各項政策措施。
持續(xù)實施空氣質(zhì)量提升行動
2018年開展污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃以來,全市上下為應(yīng)對臭氧污染天氣、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)付出了艱苦卓絕的努力。江門主城區(qū)223家高污染高排放企業(yè)完成關(guān)停搬遷,391家VOCs重點監(jiān)管企業(yè)完成銷號式綜合整治,90臺燃煤鍋爐完成清潔能源改造或超低排放改造,91條建筑陶瓷生產(chǎn)線完成“煤改氣”,全市公交車電動化率達(dá)100%。扎實推進藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)百日攻堅、百日沖刺、百小時應(yīng)急“三百”行動。2020年,我市臭氧濃度同比下降12.6%,臭氧超標(biāo)天數(shù)同比下降42.7%,沒有出現(xiàn)重度污染天氣。
大氣污染防治工作永遠(yuǎn)在路上。今年,我市以強化臭氧和PM2.5協(xié)同控制為抓手,持續(xù)推進能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,加大工業(yè)源、移動源、面源等污染治理減排力度。
工業(yè)源治理方面。進一步擴大高污染燃料禁燃區(qū),全面完成建筑陶瓷生產(chǎn)線“煤改氣”、燃用生物質(zhì)成型燃料鍋爐淘汰或清潔能源改造等任務(wù)。聚焦VOCs排放量大和生成潛勢高的重點企業(yè),建立“十四五”特級管控清單,深挖VOCs減排潛力。建立VOCs重點企業(yè)分級管控機制,推進特級管控企業(yè)VOCs排放過程管控和深度治理,加快紅木家具和摩托車制造行業(yè)“共性工廠”建設(shè)。
移動源治理方面。推進交通運輸燃料清潔化,加速淘汰國三排放標(biāo)準(zhǔn)營運柴油貨車,擴展新能源機械使用領(lǐng)域。建立非法成品油(燃料油)整治聯(lián)防聯(lián)控機制,嚴(yán)厲打擊涉成品油違法行為。
面源治理方面。強化揚塵污染防控機制,加大施工工地、道路等面源揚塵污染精準(zhǔn)治理力度。
深入實施水污染防治行動
2020年,我市碧水攻堅戰(zhàn)取得重大進展。西江潭江流域14條跨縣重點支流采用全市統(tǒng)一打包、統(tǒng)籌推進的EPC+O模式開展河湖系統(tǒng)治理。地表水9個國家和省考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%,潭江流域主要支流斷面全面消除劣Ⅴ類水體。全市82個水源保護區(qū)完成規(guī)范化建設(shè),縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%。市區(qū)城市建成區(qū)12條黑臭水體消除比例達(dá)100%。
今年,我市持續(xù)推進全流域統(tǒng)籌治水。深化河長制湖長制,加快推進西江潭江14條跨縣重點支流綜合治理工程。聚焦地表水國家和省考核斷面達(dá)標(biāo)攻堅,進一步強化工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、河流內(nèi)源“四源”治理。持續(xù)推進城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效,推動城市生活污水治理實現(xiàn)從對“污水處理率”向?qū)Α拔鬯占省边M行管理的轉(zhuǎn)變,從對COD向?qū)OD進行管理的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)污水處理量和入口COD濃度的“雙提升”。完成檢測雨污合流管網(wǎng)1000公里、修復(fù)改造老舊污水管網(wǎng)24.9公里。鞏固提升城市建成區(qū)黑臭水體治理成效,全面推進農(nóng)村“千噸萬人”水源地規(guī)范化建設(shè),持續(xù)推進入河排污口排查整治專項行動。
同時,陸海統(tǒng)籌推進近岸海域污染防治。制定實施近岸海域污染整治方案,加強入海排污口監(jiān)管和整治,建立健全海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管協(xié)作機制,加快推進“美麗海灣”保護與建設(shè)。
繼續(xù)實施土壤污染防治行動
“十三五”期間,我市土壤環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)總體穩(wěn)定,凈土保衛(wèi)戰(zhàn)實現(xiàn)新突破。到2020年底,全市污染地塊安全利用率、受污染耕地安全利用率均達(dá)90%以上,完成“兩個90%”目標(biāo)。全市“中西南北”四大固體廢物處置中心全面建成,提前一年完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù),為全省固體廢物集中處置能力提升作出重要貢獻。全鏈條推進生活垃圾分類示范區(qū)建設(shè),開平固廢處理中心和市區(qū)餐廚垃圾處理項目建成投入運營。
今年,我市持續(xù)深化土壤污染狀況詳查成果運用,強化土壤污染源頭防控。嚴(yán)格建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,完善建設(shè)用地土壤環(huán)境監(jiān)管部門聯(lián)動機制,探索土壤環(huán)境提前調(diào)查制度。加強土壤與地下水聯(lián)防聯(lián)控。
同時,進一步加強固體廢物污染防治。推進“無廢城市”建設(shè)試點,推行綠色工業(yè)、綠色生活、綠色農(nóng)業(yè)和固體廢物多元共治。持續(xù)開展危險廢物專項整治三年行動,嚴(yán)厲打擊危險廢物環(huán)境違法行為。編制實施生活垃圾處理規(guī)劃,加快補齊生活垃圾處理能力缺口。
扎實推進農(nóng)村生活污水治理
至2020年底,我市農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)74.5%,10907個自然村完成雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化任務(wù)。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
在今年3月召開的全市兩會上,農(nóng)村生活污水治理工作被列入2021年市政府十大民生實事。今年,我市持續(xù)發(fā)力,因地制宜推進農(nóng)村生活污水治理,計劃完成165個自然村的生活污水治理民生實事任務(wù),全市農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)到76%。同時,加快推進農(nóng)村黑臭水體整治,確保按期完成省下達(dá)的工作任務(wù)。
加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
“十三五”期間,我市市縣兩級高規(guī)格成立生態(tài)環(huán)境保護委員會,完成生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,在全省率先出臺實行市內(nèi)流域生態(tài)保護補償辦法,生態(tài)環(huán)境保護制度機制不斷完善。
今年,我市堅持深化改革創(chuàng)新,在夯基礎(chǔ)補短板上下功夫。實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度,將2018年已實施的《江門市揚塵污染防治管理辦法》上升為地方性法規(guī),進一步加強生態(tài)環(huán)境保護法治保障。全面落實《排污許可管理條例》,實施固定污染源“一證式”管理。深化“放管服”改革,推進環(huán)評審批和監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”等改革舉措制度化。實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案,建立健全與“三區(qū)并進”區(qū)域發(fā)展格局相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境空間管控體系。進一步加強生態(tài)環(huán)境宣傳教育,鼓勵和引導(dǎo)社會公眾積極參與環(huán)境污染監(jiān)督治理,深入開展垃圾分類,踐行綠色生活方式,推動形成良性互動的環(huán)境治理全民行動體系。