日前，記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，全市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺已完成升級改造，集資產(chǎn)管理與村務(wù)公開、統(tǒng)計、監(jiān)督為一體。同時，我市還建立起7個縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺，73個鎮(zhèn)（街）全部建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺，1056個村級組織設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)站點。社會公眾可通過手機、微信、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等方式直接監(jiān)督村級財務(wù)、資源交易等信息。

　　這也意味著，我市全面形成市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)通的農(nóng)村集體“三資”管理大平臺，讓集體資產(chǎn)交易在“陽光”下運行。為集體經(jīng)濟組織和成員提供集體資產(chǎn)資源交易、土地經(jīng)營和宅基地流轉(zhuǎn)等服務(wù)，有利于促進“三資”管理規(guī)范化、提高“三資”監(jiān)管效率、筑牢防范腐敗的“防火墻”，有效保障集體經(jīng)濟組織及其成員的合法財產(chǎn)權(quán)益。

　　投入3000多萬元建設(shè)平臺硬件

　　作為農(nóng)村改革的深水區(qū)、硬骨頭，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革備受社會各界關(guān)注。如何讓農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理更加陽光規(guī)范，是老百姓關(guān)注的焦點，也是基層管理亟須破解的一道難題。

　　綱舉目張。在開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)過程中，我市以建章立制為重要抓手，出臺工作指南、管理制度和工作方案等文件近50份，明確以各市（區(qū)）為建設(shè)主體，以鎮(zhèn)（街）為節(jié)點，整合現(xiàn)有的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易平臺、農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管平臺等資源，系統(tǒng)設(shè)計，利用農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易中心等場所形成綜合管理服務(wù)平臺。

　　目前，全市建立集體資產(chǎn)資源交易中心73個，建筑面積12523平方米，配備人員1432名。同時，相應(yīng)建立農(nóng)村財務(wù)結(jié)算中心73個，配備人員569名；建立集體小型工程招投標(biāo)中心73個，配備人員375名；建立審計小組46個，配備人員416名；建立農(nóng)村土地承（發(fā)）包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁室46個；建立村級工作站1000多個。

　　據(jù)統(tǒng)計，全市共投入資金3000多萬元用于平臺硬件建設(shè)。各中心均配置了監(jiān)控設(shè)備及電腦等辦公用品，實現(xiàn)“四室（辦公室、評標(biāo)室、監(jiān)控室、檔案室）一廳（交易大廳）”的建設(shè)目標(biāo)，調(diào)配專業(yè)人員，抓好平臺軟件引進和數(shù)據(jù)錄入，確保“三資”管理服務(wù)中心正常運作。

　　因地制宜創(chuàng)新管理模式

　　各地在開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)過程中，不斷探索適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)方式。如鶴山市成立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理協(xié)會，創(chuàng)新管理模式。目前，鶴山市以鎮(zhèn)（街）為單位成立農(nóng)村集體資產(chǎn)管理協(xié)會10個，通過協(xié)會制定農(nóng)村集體資產(chǎn)管理交易辦法和會員誠信自律制度，全面試行和探索在村民自治框架下，農(nóng)村基層管理實行自律自治、互相監(jiān)督的創(chuàng)新運行機制。

　　臺山市實施以案說紀(jì)方式進行宣傳教育。通過印發(fā)宣傳冊至每村每戶、開展“農(nóng)村‘三資’規(guī)范管理大家談”活動、舉辦省內(nèi)外媒體通氣會、參加江門“法治在線”欄目等形式，做到家喻戶曉，充分調(diào)動群眾參與“三資”規(guī)范管理的積極性，廣泛發(fā)動群眾監(jiān)督、舉報私下交易、規(guī)避監(jiān)管等行為。

　　“我們還依托‘流動黨校’，通過以案說紀(jì)等形式，分30個班次對臺山市6000多名村（居）‘兩委’干部及村民小組組長、副組長開展以規(guī)范‘三資’管理為重點的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)‘三紀(jì)’教育。”臺山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　集體資產(chǎn)網(wǎng)上競投

　　“我們原想著能以每月8000元的價格成交就很不錯了，沒有想到最終的價格是每月11100元。”新會區(qū)大澤鎮(zhèn)文龍村見龍村民小組組長李福明高興地說。去年，大澤鎮(zhèn)首宗農(nóng)村集體資產(chǎn)網(wǎng)上限時競投舉行，最終以每月11100元的成交價完成大澤鎮(zhèn)文龍村見龍經(jīng)濟合作社4家商鋪租賃經(jīng)營權(quán)的競拍。據(jù)悉，這是新會第二宗農(nóng)村集體資產(chǎn)網(wǎng)上限時競價交易。

　　過去人頭涌動的農(nóng)村集體資產(chǎn)競投，如今在大澤鎮(zhèn)實現(xiàn)了從交易信息公布、報名競標(biāo)、競價到成交的“網(wǎng)上跑”。通過新會區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)，競投意向人可以足不出戶參與所有項目的競投，包括閱讀公告、聯(lián)系看樣、報名競投等，每一個步驟都十分清晰。同時，在數(shù)據(jù)的運轉(zhuǎn)下，可以最大程度保證交易的保密性和安全性。

　　在本次競投之前，這4家商鋪每月的租金是3000多元，經(jīng)過兩位投資者的競價，最后由鋪位的原租戶因“價格略勝一籌”中標(biāo)。“網(wǎng)上競價前，我們小組召開了戶代表會議，就每月8000元的起拍價進行討論，大家都擔(dān)心定價是否過高。”李福明說，最后的結(jié)果讓大家覺得既意外又驚喜，集體收入提高了，村民別提有多開心。

　　網(wǎng)上競投這一創(chuàng)新模式，可以杜絕投標(biāo)中出現(xiàn)串標(biāo)、圍標(biāo)等現(xiàn)象，彰顯了農(nóng)村“三資”招投標(biāo)工作的公開、公平和公正，有利于提高村集體收入，減少資產(chǎn)資源發(fā)包中的各種矛盾和糾紛，實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的保值增值。如今，蓬江、新會等地已通過網(wǎng)上交易模式，讓集體資產(chǎn)增值。

　　此外，“三資”管理規(guī)范后，一些村集體財力不斷增強，村農(nóng)田水利等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治等公益性事業(yè)全部由村集體支付資金，村民不用承擔(dān)任何費用。