習(xí)近平總書記在近日召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。1月5日，省委常委會(huì)會(huì)議要求切實(shí)把“三農(nóng)”工作擺在各項(xiàng)工作重中之重的位置抓緊抓實(shí)，落實(shí)好農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針。

　　近年來(lái)，我市推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)碩果累累：總結(jié)形成鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“鏈條聯(lián)通”融合發(fā)展模式；獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)；連續(xù)兩年在全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，并獲粵西片區(qū)第一名；連續(xù)四年在全省扶貧工作考核中被評(píng)為“好”最高等次……

　　站在“十四五”新的起點(diǎn)，我市將以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”為目標(biāo)，全域打造僑鄉(xiāng)特色美麗鄉(xiāng)村，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐，高水平建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量農(nóng)業(yè)合作發(fā)展平臺(tái)，探索建設(shè)農(nóng)業(yè)“特區(qū)”，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺(tái)階。

　　打造百億僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

　　冬季來(lái)到，新會(huì)區(qū)大鰲鎮(zhèn)的蝦塘上紛紛蓋上了塑料薄膜。因?yàn)樵蕉r養(yǎng)殖利潤(rùn)較高，養(yǎng)蝦業(yè)內(nèi)流行“不養(yǎng)冬棚，一年白干”的說(shuō)法。

　　從“一只蝦”出發(fā)，大鰲鎮(zhèn)養(yǎng)蝦業(yè)帶旺了種苗培育、生資銷售、刮蝦搭棚、物流運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈上下聯(lián)動(dòng)共25億元產(chǎn)值，其中全水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值近7億元。去年12月，大鰲鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。

　　大鰲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室主任黃偉強(qiáng)介紹，經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，大鰲南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)2000多公頃。2019年，該鎮(zhèn)村級(jí)魚塘發(fā)包總收入7763萬(wàn)元，占村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入的79.19%。養(yǎng)蝦業(yè)的發(fā)展還帶動(dòng)了本地超五成的就業(yè)人口，形成了大鰲農(nóng)村“創(chuàng)業(yè)就在家門口”“足不出村也能就業(yè)”的景象。

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，江門成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、7個(gè)省級(jí)、27個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，3個(gè)國(guó)家級(jí)示范村鎮(zhèn)、4個(gè)省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)和33個(gè)省級(jí)專業(yè)村，累計(jì)培育省級(jí)以上重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)53家、42家和45家，參與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶32萬(wàn)戶，戶均增收5000多元。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　接下來(lái)，我市將深化粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)合作，探索建設(shè)農(nóng)業(yè)“特區(qū)”，打造開放合作重要窗口，對(duì)接“一帶一路”農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈；加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)、大灣區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易流通中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；培育陳皮、鰻魚、馬岡鵝、禽蛋、大米、茶葉等“1+5”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，打造百億僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　充分釋放農(nóng)村發(fā)展活力

　　去年，江門市、新會(huì)區(qū)分別榮獲全國(guó)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)，江門也是全省唯一獲此殊榮的地級(jí)市。

　　近年來(lái)，我市各級(jí)財(cái)政共投入1.1億元專項(xiàng)資金，完成實(shí)測(cè)耕地面積16.88萬(wàn)公頃，覆蓋全市承擔(dān)農(nóng)村承包地確權(quán)任務(wù)的所有鎮(zhèn)、村，在全省率先基本完成土地確權(quán)頒證各項(xiàng)工作。同時(shí)在集體成員界定、農(nóng)村涉地矛盾化解和土地流轉(zhuǎn)等方面樹點(diǎn)擴(kuò)面，形成“江門經(jīng)驗(yàn)”。

　　我市各級(jí)建立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施“問題清單責(zé)任制”“兩庫(kù)一機(jī)制”以及多種常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制。促進(jìn)形成“兩預(yù)兩委托”模式，在開展確權(quán)工作的同時(shí)，進(jìn)行土地預(yù)流轉(zhuǎn)、預(yù)整合。

　　此外，我市積極探索土地“三權(quán)分置”形式，加快土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集中，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新活力。土地確權(quán)后，全市村組集體總收入從21.2億元增至37.94億元，平均每個(gè)村增加160萬(wàn)元。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，尊重基層和群眾創(chuàng)造，推動(dòng)改革不斷取得新突破。

　　展望未來(lái)，我市將持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)，充分釋放農(nóng)村發(fā)展活力。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策；加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人和經(jīng)營(yíng)管理人員，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；深入推動(dòng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”監(jiān)管，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　全域打造僑鄉(xiāng)特色美麗鄉(xiāng)村

　　去年10月，位于鶴山市共和鎮(zhèn)來(lái)蘇村的泊瑞·和安里民宿拿到了鶴山市首張民宿登記證照。該民宿坐落于來(lái)蘇村委會(huì)瓦園村，由始建于清朝的傳統(tǒng)老屋改建而成。該民宿采取了修舊如舊、共生更新的改造模式，打造一個(gè)擁有書吧、書畫室、茶藝室、游泳池、私房菜館、農(nóng)場(chǎng)體驗(yàn)場(chǎng)所的民宿綜合體。

　　“要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，首先要‘打掃干凈村子’再迎客，美麗的鄉(xiāng)村環(huán)境是一切發(fā)展的基礎(chǔ)。”來(lái)蘇村黨總支書記、村委會(huì)主任鐘瑞行介紹，該村計(jì)劃構(gòu)建以旅游為引導(dǎo)的生態(tài)茶園養(yǎng)生基地、星級(jí)旅游廁所等項(xiàng)目，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　留住“詩(shī)與遠(yuǎn)方”的來(lái)蘇村，只是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村“江門故事”中的一個(gè)。近年來(lái)，我市持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“大比武”，引導(dǎo)村民“唱主角”。全市建成美麗宜居村450個(gè)、示范村73個(gè)，61%的村莊達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)。

　　中央農(nóng)村工作會(huì)議提出，要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理。合理確定村莊布局分類，注重保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。

　　“十四五”期間，我市將全域打造僑鄉(xiāng)特色美麗鄉(xiāng)村，加快發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”。一方面鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力抓好“廊道”整治，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命提升、分類收集處理農(nóng)村垃圾等；按照集聚提升類、城郊融合類、特色保護(hù)類和搬遷撤并類細(xì)化劃分村莊，因地制宜、分類建設(shè)。

　　另一方面，開展15分鐘鄉(xiāng)村生活圈示范創(chuàng)建，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平，將產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、社區(qū)理念融入鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，構(gòu)建便捷“生活圈”、完善“服務(wù)圈”和繁榮“商業(yè)圈”，營(yíng)造富有田園特色和鄉(xiāng)村風(fēng)情的生活空間。