人居環(huán)境整治是江門(mén)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“第一仗”。

　　近年來(lái)，江門(mén)緊緊扭住民生關(guān)鍵，著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，扎實(shí)推進(jìn)“三清三拆三整治”、農(nóng)村“廁所革命”、生活垃圾污水治理、農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等工作，農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生顯著變化。

　　目前全市1050個(gè)行政村、10905個(gè)自然村全部完成人居環(huán)境基礎(chǔ)整治任務(wù)，逾8成村莊達(dá)到省定干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)“一廁一檔一案”，實(shí)行項(xiàng)目清單化管理；累計(jì)完成農(nóng)村戶(hù)廁改造48.1萬(wàn)戶(hù)，無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁普及率達(dá)99.7%，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)自然村按實(shí)際需求建設(shè)1座標(biāo)準(zhǔn)化公廁的目標(biāo)……

　　改善人居環(huán)境是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在此過(guò)程中，五邑各地充分結(jié)合自身?xiàng)l件，充分發(fā)揮“民間智慧”，科學(xué)確定重點(diǎn)任務(wù)，既保留原生態(tài)風(fēng)貌，又引入現(xiàn)代化生活元素，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，實(shí)現(xiàn)過(guò)程讓群眾參與、效果讓群眾檢驗(yàn)、成效讓群眾受益。

　　蓬江區(qū)

　　著力從示范村創(chuàng)建向全域整治推進(jìn)

　　去年3月，蓬江區(qū)啟動(dòng)4個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，并著力從示范村創(chuàng)建向全域整治推進(jìn)，以點(diǎn)串線、連線成片，全域提升農(nóng)村人居環(huán)境。如今，4個(gè)鄉(xiāng)村振興區(qū)級(jí)示范村已完成從動(dòng)員建設(shè)到通過(guò)驗(yàn)收的大跨越。

　　杜阮鎮(zhèn)長(zhǎng)喬村是蓬江區(qū)去年推出的首批鄉(xiāng)村振興示范村之一。經(jīng)過(guò)大力改造后的長(zhǎng)喬村，顯得精致而美麗：進(jìn)村路“白改黑”，更加平整，道路兩側(cè)的景觀墻手繪圖畫(huà)精美生動(dòng)；村內(nèi)池水碧綠，精致的塘心涼亭和曲橋的倒影清晰明亮；村里還新增了文化廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)……

　　“伴隨著長(zhǎng)喬村的美麗蝶變，不少在外居住的村民開(kāi)始回來(lái)翻新舊屋，農(nóng)村對(duì)村民來(lái)說(shuō)越來(lái)越有吸引力了！”杜阮鎮(zhèn)委委員高豪領(lǐng)忍不住感嘆。

　　這樣的吸引力不僅對(duì)長(zhǎng)喬村的村民“管用”，對(duì)周邊村民同樣具有普適性。晚飯后，前來(lái)長(zhǎng)喬村小廣場(chǎng)散步聊天的村民明顯多了起來(lái)，其中不少是周邊村民。讓高豪領(lǐng)印象深刻的是，每當(dāng)其他村干部到長(zhǎng)喬村來(lái)參觀時(shí)，都會(huì)驚嘆：“哇，這么漂亮！我們也要爭(zhēng)取入選第二批示范村！”

　　“由此可見(jiàn)，示范村的變化觸動(dòng)了大家的心，也讓其他村干部感受到政府對(duì)人居環(huán)境整治的力度，大家的積極性明顯提高了，開(kāi)始積極開(kāi)展相關(guān)工作，向示范村靠攏。”高豪領(lǐng)說(shuō)。

　　為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，蓬江區(qū)在完善2019年示范村創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，已啟動(dòng)第二批示范村創(chuàng)建工作，并推進(jìn)潮連街全域創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)美麗宜居鎮(zhèn)（街），繼續(xù)深化推進(jìn)2條美麗精品線路和啟動(dòng)廊道整治建設(shè)，同步兼顧其他村人居環(huán)境整治，力爭(zhēng)2020年底前全區(qū)全部村達(dá)到“干凈整潔村”標(biāo)準(zhǔn)、60%村達(dá)到“美麗宜居村”標(biāo)準(zhǔn)。

 　　江海區(qū)

　　“三社聯(lián)動(dòng)”提升農(nóng)村社區(qū)治理水平

　　近年來(lái)，江海區(qū)圍繞社區(qū)、社會(huì)組織、社工“三社聯(lián)動(dòng)”體制機(jī)制，強(qiáng)化“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)能力，通過(guò)提升基層組織力，使農(nóng)村社區(qū)治理水平大幅提升，服務(wù)能力有效增強(qiáng)。

　　江海區(qū)金溪社區(qū)內(nèi)，每月20號(hào)，社區(qū)的大街小巷都會(huì)出現(xiàn)一批兒童巡查員，挨家挨戶(hù)檢查各個(gè)居民門(mén)前屋后環(huán)境衛(wèi)生，在表格上逐項(xiàng)打分，同時(shí)收集居民意見(jiàn)。“這些小孩都是我們招募過(guò)來(lái)的義工，在長(zhǎng)輩的陪同下，每月定期根據(jù)村規(guī)民約積分管理制度量化評(píng)分。”該社區(qū)管理人員陳賜康表示，讓小朋友參與社區(qū)治理，不僅可以增強(qiáng)他們的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，也可以讓他們帶動(dòng)家長(zhǎng)和長(zhǎng)輩共同參與進(jìn)來(lái)。

　　今年上半年，金溪社區(qū)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的社工機(jī)構(gòu)，與社區(qū)、社會(huì)組織串聯(lián)起來(lái)，強(qiáng)化“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)能力，共同做好社區(qū)治理文章。“我們每月都會(huì)定期舉行形式多樣、內(nèi)容豐富的社區(qū)活動(dòng)，開(kāi)發(fā)出一個(gè)智能積分系統(tǒng)，更好地細(xì)化、追蹤居民積分情況。同時(shí)，日常有社工輪流值班，協(xié)調(diào)解決社區(qū)的糾紛，也為居民提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。”社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人董健霖說(shuō)。

　　據(jù)了解，金溪社區(qū)轄區(qū)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)達(dá)100多家，外來(lái)流動(dòng)人口達(dá)4500多人，而本社區(qū)戶(hù)籍人口僅1000人左右。“在我們看來(lái)，只要生活在同一個(gè)區(qū)域，每個(gè)人都是社區(qū)治理的一分子。盡管外地人和我們的生活習(xí)慣不同，但是他們也可以參與到社區(qū)治理中來(lái)，營(yíng)造共建共享氛圍。”陳賜康說(shuō)。

　　此外，社區(qū)工作者、社工還通過(guò)入戶(hù)宣傳，鼓勵(lì)外來(lái)流動(dòng)人口參與到日常的社區(qū)治理體系當(dāng)中。同時(shí)也讓他們享受到社區(qū)治理的服務(wù)，提高他們的獲得感、幸福感，使他們主動(dòng)參與到社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和各類(lèi)公益活動(dòng)中。

　　新會(huì)區(qū)

　　積分制激發(fā)黨員群眾內(nèi)生動(dòng)力

　　一提衛(wèi)生紙20個(gè)積分、一袋洗衣粉10個(gè)積分……在新會(huì)區(qū)三江鎮(zhèn)良德沖村的積分兌換站內(nèi)，一些生活必需品并不需要用現(xiàn)金購(gòu)買(mǎi)，而是用積分兌換。“但凡年滿(mǎn)18周歲的村民都可以領(lǐng)取一張積分卡，我們從鄉(xiāng)村治理、平安創(chuàng)建、文明新風(fēng)、家庭美德、個(gè)人品德等5方面對(duì)村民進(jìn)行考核，每符合1項(xiàng)都可以獲得相應(yīng)加分。”該村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任翁福群說(shuō)。

　　自覺(jué)搞好門(mén)前“三包”、踴躍參與村民大會(huì)、自愿參與義剪等公益活動(dòng)……良德沖村村民容小云短短1個(gè)季度便獲得40多分，領(lǐng)跑“積分榜”。自從積分制推廣以來(lái)，村里的環(huán)境比以前好了很多，村民的環(huán)保意識(shí)也增強(qiáng)了不少，各類(lèi)活動(dòng)也比以前豐富、熱鬧。

　　“一支牙膏、一袋大米，或許價(jià)格并不高，但其價(jià)值不僅在于價(jià)格。除了能免費(fèi)兌換日用品，村民更在意自己的勞動(dòng)成果得到了認(rèn)可。”翁福群的話，說(shuō)出了村民的心聲。攢積分帶來(lái)的獲得感、幸福感，提振了村民的“精氣神”，也使他們從“推著干”向“比著干”“爭(zhēng)著干”悄然轉(zhuǎn)變。

　　從4月份開(kāi)始，新會(huì)區(qū)創(chuàng)新試行農(nóng)村積分管理項(xiàng)目，將村民的行為表現(xiàn)轉(zhuǎn)換成積分，通過(guò)積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的方式激發(fā)基層黨員群眾參與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

　　此外，新會(huì)區(qū)各地積極探索形式多樣、效果顯著的激勵(lì)舉措。三江鎮(zhèn)實(shí)施“兩獎(jiǎng)兩補(bǔ)”，對(duì)季度考核平均分超過(guò)80分的村進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)優(yōu)秀村組長(zhǎng)進(jìn)行個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)；睦洲鎮(zhèn)東成村創(chuàng)新實(shí)行“巷長(zhǎng)制”，選出有責(zé)任心、協(xié)調(diào)力強(qiáng)的村民作為“巷長(zhǎng)”；古井鎮(zhèn)建立“1+N”獎(jiǎng)評(píng)考核機(jī)制，并堅(jiān)持每季度召開(kāi)鄉(xiāng)村振興及農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)“看”“比”“學(xué)”氛圍的營(yíng)造。

　　臺(tái)山市

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng) 發(fā)動(dòng)僑胞參與

　　走進(jìn)臺(tái)山市都斛鎮(zhèn)白石村，部分村民家門(mén)前貼著“黨員身份牌”，上面印有黨員的名字，還有黨員承諾和家規(guī)家訓(xùn)。“門(mén)口貼的牌子，不僅讓我的黨員身份‘亮’起來(lái)，也提醒我關(guān)鍵時(shí)刻‘站’出來(lái)，先鋒形象‘樹(shù)’起來(lái)，為白石村的鄉(xiāng)村振興出一份力。”年過(guò)古稀的老黨員陳啟祥一臉自豪地說(shuō)。

　　去年以來(lái)，白石村強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，實(shí)行“亮黨員身份制度”，在全村80名黨員家門(mén)口都貼上了“黨員身份牌”，堅(jiān)持亮身份、履承諾、樹(shù)榜樣。“黨員干部動(dòng)起來(lái)，讓村民感受到?jīng)Q心，看得見(jiàn)鄉(xiāng)村變化，工作就會(huì)好開(kāi)展。”白石村黨總支書(shū)記葉育青說(shuō)。

　　斗山鎮(zhèn)橫江村黨支部書(shū)記黃偉明的做法與此不謀而合：召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)，挨家挨戶(hù)與村民溝通；發(fā)動(dòng)黨員、村組長(zhǎng)、駐村干部、熱心村民、志愿者100余人成立義工隊(duì)，對(duì)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大整治……

　　“臺(tái)山擁有豐富的華僑資源，也是推進(jìn)人居環(huán)境整治的一大優(yōu)勢(shì)，我們積極動(dòng)員僑胞參與進(jìn)來(lái)，不僅凝聚起人居環(huán)境整治的強(qiáng)大合力，同時(shí)也激發(fā)起鄉(xiāng)親們參與建設(shè)的熱情。”臺(tái)山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　其中，臺(tái)山創(chuàng)新聘請(qǐng)歸國(guó)華僑擔(dān)任“華僑河長(zhǎng)”。成員之一的白永宏出資150多萬(wàn)元新建電排站工程，有效防范部分村落積澇災(zāi)害。同時(shí)，白永宏經(jīng)常深入一線實(shí)時(shí)監(jiān)控治水進(jìn)展情況，并借助自身的民望基礎(chǔ)，成為群眾工作的一條紐帶。

　　這并非孤例。白石村建立村級(jí)微信公眾號(hào)，發(fā)布村莊動(dòng)態(tài)，讓海內(nèi)外僑胞及時(shí)了解家鄉(xiāng)變化，提高他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情；橫江村整合全村碉樓資源，進(jìn)行修葺包裝活化，將其與村內(nèi)的抗日事跡聯(lián)合打造紅色書(shū)香碉樓文化。

　　開(kāi)平市

　　盤(pán)活資源 留住美麗“鄉(xiāng)愁”

　　行走在開(kāi)平市赤坎鎮(zhèn)石溪村寬敞潔凈的鄉(xiāng)道村巷，映入眼簾的是一個(gè)個(gè)“點(diǎn)綴”在農(nóng)家小院四周的小菜園、小果園、小花園、小公園，風(fēng)格各異的“四小園”，猶如一顆顆綠色“寶石”，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)增色添彩。

　　難以想象的是，眼前怡人的“四小園”，以前竟是一處處違建的豬欄牛舍、破舊不堪的老房子、被村民堆滿(mǎn)了各種雜物的空地……“‘三清三拆三整治’后，這些地方都清出來(lái)了，但村容村貌仍舊沒(méi)有太大提升。”曾從事裝修建筑行業(yè)的石溪村黨支部書(shū)記關(guān)宗敏說(shuō)，為提升該村“顏值”，他想到一個(gè)好點(diǎn)子，即利用清拆下來(lái)的磚頭、瓦片，在宅前院后、村頭巷尾閑置土地打造“四小園”。“這樣既可以將拆下來(lái)的舊物利用起來(lái)，同時(shí)也節(jié)約了清理舊物的花費(fèi)。”

　　“在‘四小園’建設(shè)中，我們不搞‘一刀切’，不擺‘花架子’，而是根據(jù)群眾的意愿和種植特長(zhǎng)以及村莊布局，努力把鄉(xiāng)村建設(shè)得綠意盎然、花果飄香。”關(guān)宗敏介紹，目前村里設(shè)有“四小園”29處，最大的有200多平方米，成為當(dāng)?shù)匦∮忻麣獾男聲x“打卡點(diǎn)”。

　　在開(kāi)平市塘口鎮(zhèn)強(qiáng)亞村，一座座正在建設(shè)中的民宿迸發(fā)著生機(jī)。“我們通過(guò)‘三清三拆三整治’，騰出了大量的用地，吸引了投資上億元的‘如也’民宿項(xiàng)目。不僅人居環(huán)境整治有了資金保障，家家戶(hù)戶(hù)也得到了分紅。”強(qiáng)亞村黨支部書(shū)記方焯健說(shuō)。

　　日新月異的家鄉(xiāng)，也吸引了不少村民回來(lái)發(fā)展。方健俊是其中一員，長(zhǎng)期在外地打拼的他，返鄉(xiāng)重建祖屋打造民宿項(xiàng)目，投資超過(guò)500萬(wàn)元。方健俊表示，越來(lái)越好的鄉(xiāng)村環(huán)境，留住了美麗“鄉(xiāng)愁”，“慢”了游客腳步，“鼓”了村民腰包。

　　鶴山市

　　加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)

　　走進(jìn)鶴山市共和鎮(zhèn)來(lái)蘇村，道路整潔、景色怡人的環(huán)境令人眼前一亮。“我們來(lái)蘇村致力抓好村莊規(guī)劃、綠化美化等建設(shè)工程，開(kāi)展‘三清三拆三整治’工作，增加公共綠化和公共停車(chē)場(chǎng)，村莊基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，村莊人居環(huán)境持續(xù)改善。”來(lái)蘇村黨總支書(shū)記鐘瑞行表示。

　　“從今年4月開(kāi)始，我們村引入了第三方環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，村民每人每年支付20元，剩下的錢(qián)就交由村委會(huì)補(bǔ)。”古勞鎮(zhèn)上升村黨支部書(shū)記李德章表示，雖然每人要交20元，但效果是立竿見(jiàn)影的，許多衛(wèi)生死角、垃圾堆都被清理掉了，每天的生活垃圾都有專(zhuān)人及時(shí)清理，讓村里變得更整潔。

　　據(jù)了解，古勞鎮(zhèn)、鶴城鎮(zhèn)和宅梧鎮(zhèn)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作發(fā)包給第三方環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，同時(shí)聘請(qǐng)公司對(duì)轄區(qū)村委會(huì)進(jìn)行分區(qū)保潔管護(hù)，以區(qū)域的保潔環(huán)境質(zhì)量和公司服務(wù)質(zhì)量考評(píng)結(jié)果支付服務(wù)費(fèi)用，并擇優(yōu)確定下一年度服務(wù)公司。目前共有11家公司負(fù)責(zé)鶴山市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)，配備管護(hù)人員400余名。

　　同時(shí)，為推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)常態(tài)化、制度化、持續(xù)化，鶴山市制定了《鶴山市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》《鶴山市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管理考核細(xì)則》，同時(shí)配套2442萬(wàn)元管護(hù)資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的后續(xù)長(zhǎng)效管護(hù)。

　　“我們還通過(guò)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、鼓勵(lì)全民監(jiān)督、設(shè)立舉報(bào)投訴電話等方式，曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、‘臟亂差’反彈及不文明現(xiàn)象和行為。同時(shí)建立微信工作群，實(shí)現(xiàn)各村與管護(hù)責(zé)任方‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’直線聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)反映，迅速對(duì)照整治，提高解決問(wèn)題效率。”鶴山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　恩平市

　　做好思想工作 提升村民參與熱情

　　過(guò)去，恩平市大槐鎮(zhèn)白麻坪村村道雜草叢生，公共區(qū)域也多有荒廢，近九成的村民選擇外出。隨著新農(nóng)村建設(shè)熱潮全面掀起，白麻坪村也吹響了沖鋒號(hào)：組建村集體微信群強(qiáng)化信息交流；成立村民理事會(huì)，發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村建設(shè)；邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參與村莊設(shè)計(jì)規(guī)劃……

　　想法再好，缺了資金，也會(huì)有勁無(wú)處使。去年11月15日，恩平市第一批拆舊復(fù)墾指標(biāo)在廣東省耕地儲(chǔ)備指標(biāo)交易中心成功完成交易，白麻坪村成為恩平市首批享受拆舊復(fù)墾政策的村之一。

　　對(duì)于拆舊復(fù)墾政策，村民當(dāng)中也出現(xiàn)過(guò)分歧。為了做好表率，熱心村民余炎稂自費(fèi)數(shù)十萬(wàn)元將自家的祖屋重新改造，在一旁建起倉(cāng)庫(kù)和涼亭，安裝影音娛樂(lè)系統(tǒng)，每天晚上，總有不少村民到這里看電影、喝茶。久而久之，村民們愈發(fā)感受到鄉(xiāng)村環(huán)境改善帶來(lái)的幸福感、獲得感，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情愈發(fā)高漲。

　　加上村黨支部書(shū)記吳慧媛等村干部所做的大量思想工作，最終村民一致同意將補(bǔ)償款投入鄉(xiāng)村建設(shè)。如今的白麻坪村累計(jì)投入近400多萬(wàn)元，建成了燈光籃球場(chǎng)、文化樓、體育公園等。一位當(dāng)初極力反對(duì)的村民，態(tài)度也發(fā)生了180度大轉(zhuǎn)變，每天完成自家農(nóng)活后，都會(huì)到新建的體育公園內(nèi)照料花草。

　　恩平市牛江鎮(zhèn)蓮梅村也結(jié)合本村實(shí)際，創(chuàng)新提出“以地捐建”的建議，對(duì)把村中廢舊豬舍、危房、空地捐出來(lái)用作美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的村民，一處房舍或空地視為捐贈(zèng)5000元，捐贈(zèng)者姓名列入愛(ài)心捐贈(zèng)名冊(cè)。這一招，也讓蓮梅村其他村民的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，他們不僅認(rèn)真做好房前屋后的保潔，還“有錢(qián)出錢(qián)，有力出力”，積極為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)捐資獻(xiàn)策。