隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在古勞鎮(zhèn)，過去因農(nóng)村“三資”監(jiān)管不到位導(dǎo)致拖欠集體承包款的現(xiàn)象曾是常態(tài)，累計(jì)數(shù)額達(dá)數(shù)百萬元。農(nóng)村“三資”管理 混亂，還帶來了農(nóng)村基層腐敗問題，最終損害的是村民群眾的集體利益。

農(nóng)村“三資”管理混亂問題，究其原因，主要在于原有管理模式先天不足、隱患大“，三資”家底不清，管理工作開展起 來有心無力。“舊的管理模式是‘事后管 理’，無法做到事前監(jiān)督，這樣一來，大部分‘三資’問題未能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。” 古勞鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書記黃健明說。

“抓好‘三資’管理工作，是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村黨員干部的有力抓手，為村‘兩委’換屆提供了保障。同時(shí)，能進(jìn)一步保障村民利益，讓廣大村民群眾真正享受集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的實(shí)惠。”古勞鎮(zhèn)委書記謝文清說。

針對(duì)管理難點(diǎn)，自2018 年開始，我鎮(zhèn)開啟了農(nóng)村“三資”數(shù)據(jù)化管理改革探索之路。經(jīng)過再三對(duì)比，我鎮(zhèn)最終確定委托鶴山市數(shù)聯(lián)科技有限公司重新開發(fā)農(nóng)村“三資”管理系統(tǒng)，要求系統(tǒng)必須 “接地氣”，在實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效管理的同時(shí)，便于基層工作人員操作。

鶴山市數(shù)聯(lián)科技有限公司技術(shù)人員莫少華說：“該系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)在于條塊結(jié)合、管理清晰。我們深入基層一線，了解實(shí)際存在問題，對(duì)該系統(tǒng)持續(xù)進(jìn)行完善。” 

據(jù)了解，依托該系統(tǒng)，我鎮(zhèn)以近幾年農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資的家底為基礎(chǔ)，逐一對(duì)照核實(shí)經(jīng)村民會(huì)議確認(rèn)后分類進(jìn)行登記，所有資產(chǎn)資源必須在該系統(tǒng)登記，所有合同數(shù)據(jù)必須錄入該系統(tǒng)，一經(jīng)登記錄入，不得隨意變更，所有變更必須辦理變更手續(xù)；同時(shí)，對(duì)在資產(chǎn)登記方面弄虛作假或不按程序變更的，提交紀(jì)委處理。

該系統(tǒng)將農(nóng)村“三資”按照經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性進(jìn)行分類管理。其中，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源實(shí)行登記管理；經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源的登記、交易、合同履行全過程則介入任務(wù)管理，數(shù)據(jù)錄入由系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警并自動(dòng)生成任務(wù)清單，以村委會(huì)為責(zé)任單位落實(shí)任務(wù)，并由該鎮(zhèn)“三資”辦和駐村組監(jiān)督落實(shí)。 

“該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)查詢分析匯總功能強(qiáng)大，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入后，可以進(jìn)行關(guān)鍵詞和模糊查詢。該系統(tǒng)還可以通過報(bào)表數(shù)據(jù)掌握‘三資’的整體運(yùn)作情況，并設(shè)置了簡(jiǎn)單快捷的一鍵操作功能，簡(jiǎn)單高效，一目了然。”莫少華說。

此外，我鎮(zhèn)還嚴(yán)控資金鏈，確保權(quán)錢物理隔離；通過建章立制，將農(nóng)村“三資”管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。

如今，依托該系統(tǒng)，我鎮(zhèn)真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“三資”管理在陽光下運(yùn)行，下一步，所有村民均可通過手機(jī) APP 查看所屬村(組)的“三資”數(shù)據(jù)，清楚所在村集體的家底、每月收支和銀行存款余額等情況，隨時(shí)對(duì)“三資”進(jìn)行監(jiān)督。

目前，我鎮(zhèn)的農(nóng)村“三資”管理改革探索工作取得成效，數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)全面運(yùn)行，“三資”賬務(wù)也于2019年下半年開始由第三方公司進(jìn)行代理記賬，該鎮(zhèn) “三資”辦人員能夠騰出手履行監(jiān)管工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，我鎮(zhèn)已成功為村集體追回拖欠集體承包款320 多萬元，追回比例為 98.6%，并且避免新拖欠集體承包款的產(chǎn)生。同時(shí)，依托管理模式改革，我鎮(zhèn)將重新梳理農(nóng)村集體資產(chǎn)資源 10000多項(xiàng)，對(duì)其中4000多項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)資源介入合同跟蹤管理，成功扭轉(zhuǎn)以前家底不清、管理混亂的局面，得到了村民的一致好評(píng)。此外，我鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村“三資”問題的投訴實(shí)現(xiàn)零新增，維穩(wěn)壓力逐步減輕。

接下來，我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照鶴山市委巡察交辦的任務(wù)，繼續(xù)探索運(yùn)用村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理。在進(jìn)一步完善農(nóng)村“三資”管理工作后，我鎮(zhèn)將積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，努力將古勞鎮(zhèn)打造成一個(gè)優(yōu)秀的社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)。