第一章 總  則 

第一條 為嚴(yán)格依法行政，提高民族宗教行政執(zhí)法的透明度，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，結(jié)合工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 通過(guò)一定載體和方式，公示行政執(zhí)法人員的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果、監(jiān)督方式、救濟(jì)途徑等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

 第三條 按照《江門(mén)市實(shí)施行政執(zhí)法公示辦法等三個(gè)辦法（試行）的工作方案》要求，在行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決、行政檢查等行政執(zhí)法行為中全面推行行政執(zhí)法公示制度。

第四條 行政執(zhí)法公示應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平、公正、合法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則。

第二章  公示內(nèi)容 

 第一節(jié)  事前公開(kāi)內(nèi)容

第五條 民族宗教事務(wù)行政執(zhí)法事前公開(kāi)內(nèi)容包括：

 （一）執(zhí)法主體。公示局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工、辦公地址、權(quán)責(zé)清單、服務(wù)指南以及執(zhí)法人員清單等；

（二）執(zhí)法依據(jù)。逐項(xiàng)公示行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)；

（三）執(zhí)法程序。公示民族宗教行政執(zhí)法的具體程序，包括方式、步驟、時(shí)限和順序，各類(lèi)行政執(zhí)法流程圖；

（四）救濟(jì)方式。公示管理相對(duì)人依法享有的聽(tīng)證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定權(quán)利和救濟(jì)途徑；

（五） 監(jiān)督舉報(bào)。公開(kāi)我局地址、郵編、聯(lián)系電話、舉報(bào)電話、郵箱及受理反饋程序，及時(shí)受理公民、法人和其他社會(huì)組織對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的舉報(bào)。

 第二節(jié) 事中公示內(nèi)容

第六條 民族宗教行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知送達(dá)等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，要佩戴或出示執(zhí)法證件，出具執(zhí)法文書(shū)，告知行政相對(duì)人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并做好說(shuō)明解釋工作，按照規(guī)定佩戴執(zhí)法標(biāo)志；

 第七條 在行政服務(wù)中心服務(wù)大廳主動(dòng)公開(kāi)民族宗教行政許可項(xiàng)目名稱、依據(jù)、實(shí)施主體、受理機(jī)構(gòu)、條件、數(shù)量、辦事程序和實(shí)施期限、需要申請(qǐng)人提交材料的目錄、申請(qǐng)書(shū)文本式樣、許可決定、監(jiān)督部門(mén)、投訴渠道、是否收費(fèi)以及辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話、狀態(tài)查詢等內(nèi)容。

 第三節(jié)  事后公開(kāi)內(nèi)容

第八條 行政執(zhí)法事后公開(kāi)內(nèi)容包括：

（一）行政許可。行政許可單位名稱、許可類(lèi)別、許可項(xiàng)目、許可時(shí)間、有效期限等；

（二）行政處罰。行政執(zhí)行機(jī)關(guān)、行政處罰相對(duì)人、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果、處罰時(shí)間以及行政處罰決定書(shū)編號(hào)等；

（三）行政強(qiáng)制。行政強(qiáng)制的執(zhí)行機(jī)關(guān)、強(qiáng)制措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果等；

（四）行政征收。行政征收的執(zhí)行機(jī)關(guān)、征收措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果等；

（五）行政給付。行政給付的執(zhí)行機(jī)關(guān)、給付措施、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果等；

（六）行政確認(rèn)。行政確認(rèn)的執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果等；

（七）行政裁決。行政裁決的執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行方式、執(zhí)行結(jié)果等； 

（八）行政檢查。行政檢查對(duì)象、檢查依據(jù)、檢查方式、檢查時(shí)間、檢查事項(xiàng)、抽查內(nèi)容、存在問(wèn)題以及整改情況、處理結(jié)果等；

第九條 民族宗教行政執(zhí)法決定和結(jié)果，除法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定不予公開(kāi)的一律公開(kāi)。

第三章  公示載體

第十條 民族宗教行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容公示載體包括：

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。江門(mén)市民族宗教事務(wù)局網(wǎng)站主要公示事前、事中、事后公示內(nèi)容；行政許可和行政處罰事后信息還要在“信用江門(mén)”網(wǎng)上公示。

（二） 辦公場(chǎng)所。 在局機(jī)關(guān)信息公開(kāi)欄、專(zhuān)欄等，公示民族宗教行政執(zhí)法相關(guān)內(nèi)容。 

第四章  公示程序

第一節(jié)  事前公開(kāi)程序

第十一條 按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，將本部門(mén)本辦法中規(guī)定的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政確認(rèn)、行政登記、行政裁決、行政檢查等應(yīng)當(dāng)公示的信息及時(shí)、全面通過(guò)局網(wǎng)站具體公示，程序如下：

（一）秘書(shū)科。負(fù)責(zé)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及調(diào)整、辦公時(shí)間、辦公地址、舉報(bào)電話、行政執(zhí)法人員清單及政務(wù)公開(kāi)等內(nèi)容的公示。

    （二）宗教工作科、民族工作科。負(fù)責(zé)全面、準(zhǔn)確梳理民族宗教《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》的職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序，以及新頒布、修改、廢止規(guī)章和規(guī)范性文件等事前公開(kāi)內(nèi)容報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)秘書(shū)科通過(guò)政府網(wǎng)站具體公示；

（三）宗教工作科、民族工作科負(fù)責(zé)編制行政執(zhí)法流程圖和行政執(zhí)法服務(wù)指南，進(jìn)一步明確具體操作流程和行政執(zhí)法事項(xiàng)名稱、依據(jù)、受理機(jī)構(gòu)、審批機(jī)構(gòu)、許可條件、申請(qǐng)材料、辦理流程、辦理時(shí)限、監(jiān)督方式、投訴、救濟(jì)渠道、辦公時(shí)間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審查報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)秘書(shū)科掛網(wǎng)公示。

 第二節(jié) 事后公開(kāi)程序

第十二條 行政執(zhí)法事后公開(kāi)程序包括：

（一）公開(kāi)時(shí)限。

（1）各類(lèi)行政執(zhí)法決定和結(jié)果，由承辦科室在信息形成或者變更之日起7個(gè)工作日之內(nèi)報(bào)秘書(shū)科公開(kāi)；

（2）各相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)當(dāng)自有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件生效、廢止之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)更新相關(guān)公示內(nèi)容。

 （二）公開(kāi)期限。各類(lèi)行政執(zhí)法結(jié)果信息在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)滿1年或者行政相對(duì)人是自然人的，公開(kāi)滿6個(gè)月，經(jīng)公示機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，及時(shí)從公示載體上撤下。原行政處罰決定被依法撤銷(xiāo)、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，及時(shí)撤下公開(kāi)的原行政處罰案件信息，并作出必要的說(shuō)明。

 第三節(jié)  公示機(jī)制

第十三條 公示信息的收集、整理。各相關(guān)科室明確一名信息聯(lián)絡(luò)員或法制初審人員，依據(jù)本科室職責(zé)和工作開(kāi)展情況，收集、整理本科室民族宗教行政執(zhí)法公示信息。

第十四條 公示信息的審核、發(fā)布。各相關(guān)科室行政執(zhí)法公示信息梳理匯總后，按照行政執(zhí)法公示程序，通過(guò)政府網(wǎng)站和其他網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)外發(fā)布和更新工作。其中，行政許可和行政處罰信息同時(shí)向“信用江門(mén)”網(wǎng)站報(bào)送公示。

    第十五條 公示信息的糾錯(cuò)、更正。建立民族宗教行政執(zhí)法公開(kāi)信息反饋機(jī)制，對(duì)公民、法人和其他社會(huì)組織反應(yīng)公示的行政執(zhí)法不準(zhǔn)確的，報(bào)送局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)查核實(shí)后，以適當(dāng)?shù)姆绞匠吻澹皶r(shí)更正，并認(rèn)真分析錯(cuò)誤產(chǎn)生的原因，倒查責(zé)任。

第五章  監(jiān)督檢查 

第十六條  建立健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)不按本辦法要求公示、選擇性公示、更新維護(hù)不及時(shí)等問(wèn)題，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

第六章  附則

第十七條  本制度由局行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本制度自2018年10月20日起施行。

江門(mén)市民族宗教事務(wù)局    

2018年10月17日