2024年，省民族宗教委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神，按照中央關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的決策部署及省委、省政府工作要求，緊緊圍繞省委“1310”具體部署，堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)，制定方案，部署今后一個(gè)時(shí)期我省鑄牢中華民族共同體意識(shí)重點(diǎn)工作。印發(fā)《嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道總體規(guī)劃（2024－2035年）》，助力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，加強(qiáng)對(duì)宗教界政治引領(lǐng)，指導(dǎo)省道教協(xié)會(huì)、省伊斯蘭教協(xié)會(huì)、省基督教兩會(huì)依法依規(guī)完成換屆，確保平穩(wěn)有序。指導(dǎo)推動(dòng)全省民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳走深走實(shí)，榮獲2023—2024年全省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”創(chuàng)新創(chuàng)先項(xiàng)目。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

　　始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)政治建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落到實(shí)際工作中，確保法治政府建設(shè)正確方向。

　　（一）深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論。堅(jiān)持“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想、黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，出臺(tái)《廣東省民族宗教委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神深化全省民族宗教工作改革發(fā)展的實(shí)施方案》。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)全體黨員嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，依法行政，依法履職。

　　（二）抓實(shí)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫徹。通過(guò)委黨組理論學(xué)習(xí)中心組、委務(wù)會(huì)議集中學(xué)習(xí)和專家輔導(dǎo)報(bào)告，舉辦全省市縣民族宗教工作負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、全省民族宗教依法行政培訓(xùn)班等方式，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)重大決策部署、憲法以及行政復(fù)議法、愛國(guó)主義教育法等法律法規(guī)，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。委黨組會(huì)議、委務(wù)會(huì)議多次專題聽取法治工作相關(guān)情況報(bào)告和審定省民族宗教委年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告，堅(jiān)持以法治思維統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)民族宗教工作。

　　（三）落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。將落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入述職工作。委黨組書記、主任張科同志牽頭研究確定2024年省民族宗教委領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單并帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，定期研究部署推進(jìn)法治建設(shè)工作。專題聽取法治工作情況報(bào)告，親自協(xié)調(diào)推動(dòng)解決民族宗教工作法治建設(shè)中的重大問題，督促委領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)并依法行政，善于運(yùn)用法治思維和法治方式處理民族宗教問題。配齊法制機(jī)構(gòu)力量，保障落實(shí)法治宣傳教育工作經(jīng)費(fèi)以及行政復(fù)議和行政訴訟經(jīng)費(fèi)，為法治政府建設(shè)提供有力保障。

　　二、聚焦主責(zé)主業(yè)，依法行政取得新成效

　　（一）主動(dòng)服務(wù)中心大局。圍繞省委“1310”具體部署推動(dòng)民族宗教領(lǐng)域法治廣東建設(shè)。一是助力高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)《廣東省促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例》，召開全省民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)《廣東省全面推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》、印發(fā)《嶺南民族特色高質(zhì)量發(fā)展廊道總體規(guī)劃（2024－2035年）》，助力實(shí)施“百千萬(wàn)工程”。進(jìn)一步規(guī)范中央和省級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用，在法治軌道上推動(dòng)民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展。二是助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。逐項(xiàng)認(rèn)真研究《廣東省人民政府橫琴粵澳深度合作區(qū)工作辦公室權(quán)責(zé)清單（2024年）（送審稿）》中40項(xiàng)涉民族宗教職權(quán)，依法依規(guī)提出建議，助力我省縱深推進(jìn)新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)支持廣東宗教界堅(jiān)持以我為主積極開展對(duì)外交往交流，打造“粵港澳大灣區(qū)禪宗六祖文化節(jié)”“南海佛教圓桌會(huì)”“濠江論道”“粵港澳教牧同工交流會(huì)”等宗教中國(guó)化和文化交流品牌，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)“心聯(lián)通”和“一帶一路”建設(shè)，對(duì)外講好廣東故事、大灣區(qū)故事、中國(guó)故事。三是助力綠美廣東生態(tài)建設(shè)。指導(dǎo)民族地區(qū)和宗教界積極種植生態(tài)林、創(chuàng)建綠美廣東示范點(diǎn)，組織開展“一寺一志”“一寺一館”“一寺一樹”活動(dòng)，依法規(guī)范宗教界放生活動(dòng)，推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)。四是助力平安廣東建設(shè)。印發(fā)并貫徹執(zhí)行《廣東省宗教領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2026年）》，組織開展全省宗教領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確保宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教活動(dòng)安全。五是推動(dòng)宗教事務(wù)治理法治化。貫徹《宗教事務(wù)條例》及6個(gè)配套規(guī)章，聚焦“宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員、宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息、宗教活動(dòng)”等“七抓”，進(jìn)一步提升宗教事務(wù)治理能力和治理水平。六是助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，及時(shí)清理相關(guān)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件，政策文件出臺(tái)前經(jīng)合法性審查和限制競(jìng)爭(zhēng)審查，每季度向省市場(chǎng)監(jiān)管部門報(bào)送限制競(jìng)爭(zhēng)審查臺(tái)賬，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　（二）持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。一是為國(guó)家立法建言獻(xiàn)策。配合國(guó)家層面做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法立法調(diào)研和清真食品管理專題調(diào)研工作，積極提出對(duì)策建議。二是做好省級(jí)層面政策法規(guī)“立改廢釋纂”。啟動(dòng)《廣東省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)條例》立法前調(diào)研相關(guān)工作。對(duì)《廣東省促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例》《廣東省宗教事務(wù)條例》相關(guān)條款提出修改意見，推動(dòng)納入全省地方性法規(guī)集中修改程序。制定并公開2024年規(guī)范性文件制定計(jì)劃，著手修訂完善《廣東省寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)》《廣東省互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理實(shí)施辦法》，廢止2份政策文件。三是指導(dǎo)宗教團(tuán)體完善制度。指導(dǎo)各全省性宗教團(tuán)體修訂教職人員管理、財(cái)務(wù)管理等多項(xiàng)制度，為全面從嚴(yán)治教提供法治保障。

　　（三）著力規(guī)范行政行為。一是科學(xué)民主決策。牢固樹立依法決策意識(shí)，在作出重大行政決策前，注重聽取政府法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見，重大決策嚴(yán)格履行合法性審核和集體討論決定程序。二是公平規(guī)范執(zhí)法。貫徹落實(shí)《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2023-2025年）》，持續(xù)開展民族宗教領(lǐng)域執(zhí)法行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)報(bào)送行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作情況，組織全委執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法線上課程學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法能力。全年共辦結(jié)行政許可事項(xiàng)174件。三是科學(xué)有效指導(dǎo)。認(rèn)真評(píng)估鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)目錄中涉民族宗教事項(xiàng)，審慎提出意見。落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作要求，指導(dǎo)各地填報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。協(xié)同研判重點(diǎn)案事件、重要線索，依法依規(guī)科學(xué)處置，指導(dǎo)各地依法作出行政處罰22件。

　　三、完善政府服務(wù)，法治工作基礎(chǔ)穩(wěn)固夯實(shí)

　　（一）推進(jìn)履行職能入深入細(xì)。根據(jù)新修訂行政復(fù)議法、《廣東省人民政府關(guān)于公布廣東省行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）》以及業(yè)務(wù)實(shí)踐，結(jié)合國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)巡檢發(fā)現(xiàn)問題整改工作，開展省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄規(guī)范性核查工作，逐項(xiàng)檢查政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理系統(tǒng)中行政許可事項(xiàng)清單和實(shí)施規(guī)范，全年動(dòng)態(tài)調(diào)整要素千余項(xiàng)。及時(shí)編制印發(fā)《廣東省宗教部門行政許可事項(xiàng)清單（2024年版）》，規(guī)范全省行政許可工作。

　　（二）推進(jìn)服務(wù)群眾做精做實(shí)。認(rèn)真辦結(jié)人大代表建議4件、省政協(xié)提案7件。落實(shí)政府信息公開條例，扎實(shí)做好重要決策、行政執(zhí)法、規(guī)范性文件等政府信息公開工作。嚴(yán)格落實(shí)值班制度，認(rèn)真做好重大節(jié)日全省民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范工作。指導(dǎo)各地及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，妥善處理涉民族宗教因素矛盾糾紛。依法做好信訪工作，保障舉報(bào)信箱、電子郵箱、電話等反映渠道暢通有效，做到信訪、投訴和咨詢件件有回應(yīng)。全年無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件。

　　（三）推進(jìn)普法宣傳見行見效。高度重視貫徹落實(shí)《廣東省民族宗教系統(tǒng)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃》，突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。公布2024年度普法工作計(jì)劃、普法責(zé)任清單、學(xué)法用法年度工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)清單（2024年版）。組織開展主題為“同心筑夢(mèng)，法潤(rùn)民宗”2024年全省“民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，舉辦全省民族宗教系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班。向省普法辦報(bào)送省民族宗教委2024年度公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)項(xiàng)目書，提出兩項(xiàng)普法宣傳項(xiàng)目。組織委機(jī)關(guān)公務(wù)員全員學(xué)習(xí)并以高分通過(guò)廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)開展法律知識(shí)考試。組織開展“弘揚(yáng)憲法精神，鑄牢中華民族共同體意識(shí)”2024年“憲法宣傳周”現(xiàn)場(chǎng)普法活動(dòng)和“國(guó)家憲法日”社區(qū)普法活動(dòng)。在省民族宗教委網(wǎng)站和公眾號(hào)“普法微課堂”及時(shí)發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)各地普法宣傳信息。赴各地講授民族宗教政策法規(guī)20余次。指導(dǎo)宗教界持續(xù)開展“憲法和法律法規(guī)”進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等“四進(jìn)”活動(dòng)，指導(dǎo)宗教院校思政課教師“送課到校”，不斷將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想引向深入。

　　2024年，省民族宗教委法治政府建設(shè)取得一定成效，同時(shí)也存在著一些差距和不足，比如學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想還不夠深入系統(tǒng)，理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)的能力以及舉一反三能力有待進(jìn)一步提高；個(gè)別民族宗教干部對(duì)依法行政不重視，法治意識(shí)有待進(jìn)一步提升；民族宗教法規(guī)制度體系有待進(jìn)一步完善，民族政策法規(guī)“立改釋廢纂”工作有待深化，普法宣傳教育深度和廣度還不夠，普法宣傳教育方式方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新。

　　2025年，省民族宗教委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)深入實(shí)施《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新突破。一是繼續(xù)完善民族宗教法規(guī)制度體系。以《廣東省民族宗教委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神深化全省民族宗教工作改革發(fā)展的實(shí)施方案》為抓手，研究編制《廣東省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)“十五五”規(guī)劃》，開展《廣東省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)條例》前期調(diào)研工作，繼續(xù)推進(jìn)民族宗教工作政策法規(guī)“立改廢釋纂”。二是創(chuàng)新普法宣傳教育方式。舉辦全省民族宗教系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和行政執(zhí)法培訓(xùn)。組織開展全省民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，以“民族宗教法治工作基層聯(lián)系點(diǎn)”為平臺(tái)，開展“送法下鄉(xiāng)”“送法到校”“送法進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所”等專項(xiàng)普法活動(dòng)。三是全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實(shí)省政府辦公廳《廣東省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃（2023－2025年）》，依法依規(guī)開展行政執(zhí)法，用好“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”等基本執(zhí)法工作機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法數(shù)據(jù)填報(bào)工作。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并做好整改。四是持續(xù)深入開展宗教事務(wù)專項(xiàng)治理工作。