宗教工作是一項全局性、戰(zhàn)略性工作,是黨治國理政必須做好的重大工作。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作,2016年、2021年兩次召開全國宗教工作會議,習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話,就宗教工作提出一系列新思想新理念新戰(zhàn)略,作出一系列重大決策部署,不斷推動新時代黨的宗教工作理論和實踐創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在有關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)、民族、西藏、新疆等工作會議上,在赴新疆、寧夏、西藏、河北等地視察時,在出訪印度、斯里蘭卡、巴基斯坦及聯(lián)合國教科文組織總部等期間,也就宗教問題作出一系列重要論述,為做好新時代黨的宗教工作舉旗定向、把舵領(lǐng)航。
這十年,各地黨委、政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整準(zhǔn)確全面理解習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想以及關(guān)于宗教工作的重要論述,深入貫徹落實黨中央關(guān)于宗教工作的重大決策部署,黨的宗教工作創(chuàng)新推進(jìn),取得積極成效,開創(chuàng)了宗教工作新局面。
宗教工作理論創(chuàng)新實現(xiàn)飛躍
注重思想建黨、理論強(qiáng)黨,是中國共產(chǎn)黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng),革命事業(yè)每前進(jìn)一步,黨的理論就跟進(jìn)一步。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記著眼于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度,用馬克思主義立場、觀點、方法分析宗教問題,立足我國國情和宗教工作實際,系統(tǒng)總結(jié)黨的宗教工作歷史經(jīng)驗,深刻洞悉宗教和宗教工作規(guī)律,提出了一系列關(guān)于宗教工作的新理念新舉措,把黨對宗教問題的認(rèn)識提高到了新的水平,科學(xué)回答了新時代怎樣認(rèn)識宗教、怎樣處理宗教問題、怎樣做好宗教工作等重大理論和實踐問題,形成了新時代黨的宗教工作理論和方針政策,凝煉概括為“九個必須”,即必須深刻認(rèn)識做好宗教工作在黨和國家工作全局中的重要性,必須建立健全強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論,必須堅持黨的宗教工作基本方針,必須堅持我國宗教中國化方向,必須堅持把廣大信教群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍,必須構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系,必須支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),必須提高宗教工作法治化水平。
“九個必須”闡明了新時代黨的宗教工作的重大意義、根本保證、理論理念、基本方針、努力方向、本質(zhì)要求、重大政策、重要原則、重點任務(wù)等等,是邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體,構(gòu)建起了指導(dǎo)新時代黨的宗教工作的總綱要。“九個必須”包含著極其豐富的內(nèi)涵,每一條都是經(jīng)過長期實踐檢驗得出的結(jié)論,每一句都凝結(jié)著黨領(lǐng)導(dǎo)和開展宗教工作的智慧,必須深刻理解其深刻涵義,知其言更知其義、知其然更知其所以然。“九個必須”是馬克思主義宗教觀同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的最新成果,是中國特色社會主義宗教理論的新飛躍,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為我們做好新時代黨的宗教工作提供了行動指南和根本遵循。
黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好宗教工作的根本保證,必須始終堅持黨對宗教工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
這十年,各級黨委對宗教工作的重視程度明顯提高。地方各級黨委進(jìn)一步提高政治站位,切實履行宗教工作主體責(zé)任,把做好宗教工作作為捍衛(wèi)“兩個確立”、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的具體體現(xiàn),層層壓實宗教工作責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)同志切實履行宗教工作第一責(zé)任人職責(zé),親自抓宗教工作,深入基層調(diào)查研究,主持會議研究部署,作出具體指導(dǎo),起到了示范作用,形成良好工作局面。
宗教工作體制機(jī)制進(jìn)一步健全。在黨和國家機(jī)構(gòu)改革中,明確由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理宗教工作,國家宗教事務(wù)局并入中央統(tǒng)戰(zhàn)部,地方各級政府宗教工作部門并入黨委統(tǒng)戰(zhàn)部或明確接受黨委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)。各地普遍建立黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,許多地方還同時建立宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議等機(jī)制,加強(qiáng)對宗教工作的引領(lǐng)、規(guī)劃、指導(dǎo)和督查,全黨共同做宗教工作的格局進(jìn)一步形成。縣(市、區(qū)、旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))三級宗教工作網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))兩級責(zé)任制進(jìn)一步落實,一些地方積極探索將宗教事務(wù)納入社會網(wǎng)格化管理,基層宗教工作力量得到充實,基層基礎(chǔ)工作得到切實加強(qiáng),基層組織建設(shè)不斷推進(jìn),對基層宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)更加有力。
宗教工作法治化水平不斷提升
法治是治國理政的基本方式,要用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為,用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系。
這十年,宗教工作法律體系和政策框架日益健全。黨中央在制定《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)時,就涉及宗教和宗教工作的相關(guān)問題提出明確要求。中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)各地研究解決宗教領(lǐng)域存在的普遍性、政策性問題。在新修訂或制定的《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》《中華人民共和國民法典》等重要法律中,對宗教事務(wù)作出相關(guān)規(guī)定。國務(wù)院修訂出臺《宗教事務(wù)條例》,國家宗教事務(wù)局制定《宗教團(tuán)體管理辦法》《伊斯蘭教朝覲事務(wù)管理辦法》《宗教教職人員管理辦法》《宗教院校管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》《宗教活動場所財務(wù)管理辦法》等一系列配套規(guī)章。26個省(區(qū)、市)完成地方宗教事務(wù)條例修訂或制定工作。
宗教事務(wù)治理能力不斷提升。各級各有關(guān)部門堅持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的基本原則,注重運(yùn)用法治思維和法治方式處理宗教領(lǐng)域矛盾問題,完善執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法程序,執(zhí)法能力和水平得到提升。堅持問題導(dǎo)向,圍繞宗教領(lǐng)域存在的突出矛盾和問題,采取一系列有針對性的舉措,取得階段成果。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)正面引導(dǎo),廣泛宣傳新時代黨的宗教工作理論和方針政策,同時依法查處網(wǎng)上非法活動和信息,凈化網(wǎng)絡(luò)宗教空間。
法治宣傳教育持續(xù)推進(jìn)。結(jié)合貫徹“六五”、“七五”普法規(guī)劃,指導(dǎo)各地利用“憲法日”、“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”等平臺,在宗教界深入開展宗教政策法規(guī)宣傳教育活動,引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾正確認(rèn)識國法與教規(guī)關(guān)系,宗教界人士和信教群眾積極主動學(xué)習(xí)宗教政策法規(guī),國大于教、國法大于教規(guī)、教民首先是公民的意識顯著增強(qiáng)。
我國宗教中國化深入推進(jìn)
堅持我國宗教中國化方向,是習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重大創(chuàng)新論斷,就是要引導(dǎo)和支持我國宗教以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),以增進(jìn)宗教界人士和信教群眾“五個認(rèn)同”為目標(biāo),在保持基本信仰、核心教義的前提下,促進(jìn)教義教規(guī)、管理制度、禮儀習(xí)俗、行為規(guī)范等方面逐步形成中國特色,成為同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相融合、與社會主義社會相適應(yīng)的宗教。
這十年,堅持我國宗教中國化方向形成廣泛共識。以堅持我國宗教中國化方向為主題,舉辦一系列報告會、學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、研討會等,掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮,把各方面的思想認(rèn)識統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,凝聚了思想共識。統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作部門把深入推進(jìn)我國宗教中國化作為宗教工作的重點任務(wù),進(jìn)行了許多有益的探索實踐。堅持我國宗教中國化方向逐漸進(jìn)入學(xué)術(shù)研究視野,一些研究機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者積極參與,形成了一批研究成果。宗教界對堅持我國宗教中國化方向的思想認(rèn)識逐步統(tǒng)一,對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國共產(chǎn)黨、對中國特色社會主義的認(rèn)同不斷增強(qiáng),推進(jìn)我國宗教中國化邁出新步伐。
思想政治引領(lǐng)持續(xù)加強(qiáng)。宗教界開展了“國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”進(jìn)宗教活動場所活動、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)體驗活動以及“助力新時代、共筑中國夢”、“國好·法大”、“愛黨愛國愛社會主義”等一系列主題教育,積極探索拓寬我國宗教中國化的實踐路徑。指導(dǎo)全國性宗教團(tuán)體帶頭示范,實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化學(xué)習(xí)教育工程,增強(qiáng)宗教界人士和信教群眾對中華文化的認(rèn)同感。指導(dǎo)宗教院校加大思想政治教育力度,規(guī)范教材,統(tǒng)一開設(shè)中國社會與文化等公共課,堅持我國宗教中國化方向的要求逐步貫穿宗教院校教師培訓(xùn)、教材編寫、課程設(shè)置、課堂教學(xué)等教育教學(xué)全過程。新冠肺炎疫情防控期間,宗教界嚴(yán)格落實“雙暫停一延遲”措施(暫停開放宗教活動場所、暫停一切集體宗教活動、宗教院校延遲開學(xué)),體現(xiàn)了宗教界講大局、講法治、講科學(xué)、講愛心的新時代愛國精神。
各宗教自我變革有序開展。各全國性宗教團(tuán)體制定實施堅持我國宗教中國化方向五年規(guī)劃綱要,明確工作目標(biāo)、任務(wù)、途徑和舉措,主動查擺與社會主義社會不相適應(yīng)的突出問題,列出問題清單,研究解決方案。突出堅持我國宗教的中國化方向這一主題,各宗教不斷加強(qiáng)宗教思想建設(shè),開展宗教經(jīng)典的詮釋翻譯工作。各宗教深入挖掘教義思想中適合我國國情特點和時代特征、融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的內(nèi)容,佛教以深化人間佛教思想為抓手,道教以教義現(xiàn)代化為目標(biāo),伊斯蘭教發(fā)揚(yáng)“以儒詮經(jīng)”優(yōu)良傳統(tǒng),天主教和基督教圍繞“中國特色”加強(qiáng)神學(xué)思想研究,把堅持我國宗教中國化方向的最新成果體現(xiàn)應(yīng)用到講經(jīng)講道中。堅持我國宗教中國化方向正在由表入里、由淺入深不斷推進(jìn)。
我國宗教關(guān)系持續(xù)健康和諧
宗教關(guān)系是政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域涉及黨和國家工作全局的重大關(guān)系,必須妥善處理好黨和政府與宗教、社會與宗教、國內(nèi)不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關(guān)系。
這十年,宗教關(guān)系更加積極健康。黨和政府與宗教界的關(guān)系和諧融洽,我們黨堅持以“政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上互相尊重”的原則處理同宗教界的關(guān)系,我國公民的宗教信仰自由權(quán)利得到充分尊重和保護(hù)。宗教界自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)社會主義,在憲法、法律范圍內(nèi)活動。各宗教主動適應(yīng)社會、服務(wù)社會、履行社會責(zé)任。宗教界牢牢堅持獨立自主自辦原則,自覺抵御境外利用宗教進(jìn)行的滲透,同時在相互尊重、平等友好基礎(chǔ)上開展對外交往,舉辦了世界佛教論壇、國際道教論壇、伊斯蘭教中道思想國際研討會等活動,加強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)沿線國家的宗教交流,講好中國宗教故事,為促進(jìn)民心相通發(fā)揮作用。信教群眾和不信教群眾相互尊重,和睦相處,共同致力于中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
宗教界自身建設(shè)得到加強(qiáng)。宗教團(tuán)體的職能定位在法律上得以明確,與宗教活動場所、宗教院校以及社會其他方面的關(guān)系得到理清。各全國性宗教團(tuán)體制定完善教規(guī)制度40多項,宗教活動場所建立健全人員、財務(wù)、資產(chǎn)、會計、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等內(nèi)部規(guī)章制度,自我管理科學(xué)化規(guī)范化水平不斷提高。充分發(fā)揮全國性宗教團(tuán)體聯(lián)席會議制度平臺作用,各宗教對涉及宗教關(guān)系的問題進(jìn)行協(xié)商溝通,創(chuàng)造了具有中國特色的宗教對話模式,相互交流、彼此借鑒和共同促進(jìn),關(guān)系更加和諧。按照“政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用”的要求,發(fā)揮宗教院校主渠道作用,加大宗教人才培養(yǎng)力度。宗教界在政治上與黨和政府同心同向、同頻共振,積極投身中國特色社會主義建設(shè)偉大事業(yè),宗教與社會主義社會相適應(yīng)邁出新步伐。
這十年,宗教界人士和信教群眾“五個認(rèn)同”不斷增進(jìn),黨同宗教界的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線更加鞏固,宗教領(lǐng)域總體保持和諧穩(wěn)定的良好局面。這些成就的取得,根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。
潮起東方萬象新。波瀾壯闊的新時代奮斗路上,我們堅信,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,宗教工作一定會書寫更加輝煌的時代篇章,把宗教界人士和廣大信教群眾緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府周圍,不斷發(fā)展壯大新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,以昂揚(yáng)姿態(tài)奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!