根據(jù)國家宗教局和廣東省民族宗教委的統(tǒng)一部署和要求，定于2015年6月在江門市宗教界開展以“國法與教規(guī)的關(guān)系”為主題的“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)（以下簡稱“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)）。具體實(shí)施方案如下：

     一、“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)主題

    今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是宗教工作系統(tǒng)落實(shí)“六五”普法規(guī)劃的收官之年。為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，在江門市宗教界開展以“國法與教規(guī)的關(guān)系”為主題的“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)進(jìn)行法治宣傳工作，推動(dòng)宗教界全面樹立法治意識(shí)，增強(qiáng)宗教界人士和信教群眾的憲法意識(shí)、法律意識(shí)，牢固樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，既做好公民，又做好教徒，既享受宗教信仰自由的權(quán)利，也要履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，自覺在法律范圍內(nèi)開展宗教活動(dòng)，同時(shí)學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，自覺抵制利用宗教進(jìn)行非法違法活動(dòng)，使宗教界人士和信教群眾成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

    二、“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)內(nèi)容

    （一）結(jié)合中央、省委省政府和市委市政府的有關(guān)宗教工作決策部署精神開展“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話以及省委十一屆四次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全面推進(jìn)依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，為全面深化改革和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝心緊力、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

    （二）結(jié)合時(shí)代要求和宗教界實(shí)際開展“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。
充分發(fā)揮宗教界主體作用，支持宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所探索建立普法聯(lián)絡(luò)員、宣傳員隊(duì)伍，用最有效的方式宣講宗教政策法規(guī)。鼓勵(lì)宗教界深入挖掘宗教教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對其作出符合時(shí)代要求的闡釋，把法治精神融入到講經(jīng)講道中去。支持宗教界弘揚(yáng)宗教道德中棄惡揚(yáng)善、誠實(shí)守法、寬恕待人等與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合的內(nèi)容，推動(dòng)宗教倫理道德與中華傳統(tǒng)美德相結(jié)合。把學(xué)習(xí)政策法規(guī)及相關(guān)規(guī)章與推動(dòng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，結(jié)合推進(jìn)宗教活動(dòng)場所主要教職任職備案、和諧寺觀教堂主題創(chuàng)建活動(dòng)、開立單位銀行結(jié)算賬戶、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證、制止和整治亂建大型露天宗教造像、深化解經(jīng)、推動(dòng)天王教民主辦教、治理基督教私設(shè)聚會(huì)點(diǎn)等重點(diǎn)工作，講明相關(guān)宗教政策法規(guī)的意義，增強(qiáng)教職人員和信教群眾參與工作的主動(dòng)性、自覺性。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把憲法和法律法規(guī)的基本精神融入到規(guī)章制度中，充分發(fā)揮教規(guī)制度對宗教教職人員和信教群眾的行為引導(dǎo)、規(guī)則約束、權(quán)益維護(hù)的作用。

    （三）結(jié)合宗教重點(diǎn)工作開展“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。組織宗教界人士和信教群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《宗教活動(dòng)場所主要教職任職備案辦法》、《宗教活動(dòng)場所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法》（試行）、《關(guān)于開展整治違法違規(guī)設(shè)立功德箱等借教斂財(cái)問題專項(xiàng)工作的通知》、《中國人民銀行、國家宗教事務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步明確宗教活動(dòng)場所和宗教院校開立單位銀行結(jié)算賬戶有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于宗教活動(dòng)場所和宗教院校申領(lǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼證的通知》等相關(guān)規(guī)定。佛、道教方面，全面深入貫徹落實(shí)《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步制止和處理亂建大型露天宗教造像的通知》，聯(lián)合有關(guān)部門開展督查，集中整治一批違法典型，指導(dǎo)做好佛道教活動(dòng)場所基本信息公告和網(wǎng)上查詢及掛牌工作。繼續(xù)倡導(dǎo)佛道教活動(dòng)場所開展“文明敬香”，“合理放生”活動(dòng)，推動(dòng)建設(shè)“生態(tài)寺觀”、“文化寺觀”；伊斯蘭教方面，指導(dǎo)伊斯蘭教場所切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，積極防范和抵御宗教極端思想的傳播及滲透，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)對伊斯蘭教活動(dòng)場所管理的指示精神，加強(qiáng)伊斯蘭教臨時(shí)禮拜點(diǎn)綜合整治工作，積極推動(dòng)將伊斯蘭教臨時(shí)禮拜點(diǎn)納入依法管理軌道。貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府關(guān)于做好外籍穆斯林服務(wù)管理工作的有關(guān)要求，妥善做好外籍穆斯林特殊殯葬個(gè)案的處置工作；天主教和基督教方面，堅(jiān)持不懈抵御境外宗教滲透，不斷深化民主辦教工作；做好“五大宗教”以外宗教和民問信仰管理等工作。

    （四）結(jié)合“學(xué)習(xí)憲法、尊法守法”主題，加強(qiáng)宗教團(tuán)體政治思想建設(shè)。結(jié)合宗教工作實(shí)際，集中開展憲法宣傳教育活動(dòng)，大力宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實(shí)施的根本保證，宣傳憲法確定的理念和原則，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，努力使教職人員充分相信憲法、禮敬憲法，尊崇憲法；大力宣教與教職人員密切相關(guān)的政策法規(guī)，引導(dǎo)他們依法理性表達(dá)利益訴求，維護(hù)自身合法權(quán)益；大力宣揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持法治教育與宗教道德教育相結(jié)合，以法治體現(xiàn)宗教道德觀念，以宗教道德滋養(yǎng)法治精神，努力提升宗教團(tuán)體政治思想建設(shè)上新水平。

    三、“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)形式

    （一）組織開展一次“國法與教規(guī)的關(guān)系”研討會(huì)。市民族宗教局將以舉辦全市宗教團(tuán)體班子成員培訓(xùn)班為契機(jī)組織研討會(huì)。各市、區(qū)宗教工作部門要緊緊圍繞“國法與教規(guī)的關(guān)系”這一主題，組織開展多層次、多角度、多方式的學(xué)習(xí)研討會(huì)。研討的議題可以從國法與教規(guī)關(guān)系的理論研究和歷史考察、國外處理國法與教規(guī)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與做法、我國處理國法與教規(guī)關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)做法、實(shí)際宗教工作涉及國法與教規(guī)關(guān)系案例分析及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、從各教教義教規(guī)的角度闡釋國法與教規(guī)關(guān)系、全面推進(jìn)依法治國形勢下宗教界如何加強(qiáng)教規(guī)建設(shè)、宗教界如何弘揚(yáng)法治精神助力法治社會(huì)建設(shè)等方面進(jìn)行。

    （二）組織開展一次宗教政策法規(guī)知識(shí)答題比賽活動(dòng)。通過層層選拔，進(jìn)行一次宗教政策法規(guī)知識(shí)答題比賽，在江門市宗教界掀起一輪宣教宗教政策法規(guī)知識(shí)的熱湖（具體比賽方案另行制發(fā)）

    （三）組織開展一次“我讀憲法”活動(dòng)。江門市宗教活動(dòng)場所要完善學(xué)法用法制度，并開展一次憲法專題學(xué)習(xí)，在所有教職人員中開展一次“我讀憲法”活動(dòng)，鼓勵(lì)大家深入學(xué)習(xí)憲法文本。所有教職人員要做到人手一本憲法文本，如果條件允許，以宗教活動(dòng)場所為平臺(tái)，免費(fèi)向信教群眾贈(zèng)送憲法文本，要充分利用宣傳欄、電子顯示屏、移動(dòng)電視等公共設(shè)施開展憲法宣傳，努力使憲法抬頭看得見、用時(shí)找得到。

     除上述形式以外，各地應(yīng)創(chuàng)新宣傳方式，注重發(fā)揮好新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、徽博、徽信、QQ群等新型傳播平臺(tái)，向宗教教職人員和信教群眾宣傳政策法規(guī)。鼓勵(lì)宗教教職人員在講經(jīng)講道活動(dòng)中，用宗教的語言，用信教群眾聽得懂的、易于接受的方式宣講宗教政策法規(guī)，提高宣講效果。各市、區(qū)宗教部門可根據(jù)實(shí)際情況，成立由宗教工作干部和宗教界人士組成的宣講團(tuán)，或邀請廣東省民族宗教工作宣講團(tuán)宣講人員，圍繞“國法與教規(guī)的關(guān)系”及與重點(diǎn)工作相關(guān)政策法規(guī)知識(shí)等內(nèi)容，選定專題，開展一系列講座。同時(shí)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)各地宗教團(tuán)體以及有條件的宗教活動(dòng)場所自行組織開展學(xué)習(xí)研討。

    四、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、區(qū)宗教部門要從建設(shè)法治江門的高度，把開展主題活動(dòng)作為推動(dòng)落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和《2015年廣東省普法依法治理工作要點(diǎn)》重要載體，作為實(shí)行“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的重要舉措，深入組織開展“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)，精心組織部署，根據(jù)各宗教團(tuán)體、各宗教活動(dòng)場所的實(shí)際情況，指導(dǎo)幫助制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，督促建立宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場所負(fù)責(zé)人集體學(xué)習(xí)制度、宗教教職人員小組學(xué)習(xí)制度等，確保學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容、人員到位，使宗教界宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化、制度化。

     （二）加強(qiáng)宣傳教育。發(fā)揮宗教界主體作用，克服形式主義，堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結(jié)合，重在日常；堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，充分發(fā)揮新媒體在普法中的獨(dú)特優(yōu)勢；堅(jiān)持法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，把法治教育和實(shí)踐融為一體。各市、區(qū)宗教部門要對本地開展“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的進(jìn)展情況和典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，以及以信息方式報(bào)送我局，努力擴(kuò)大活動(dòng)影響，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷深入。

    （三）加強(qiáng)督查總結(jié)。要加強(qiáng)對“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的指導(dǎo)和督查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問題，注重樹立先進(jìn)典型，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新要求，對如何鞏固“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的成效、如何深入開展宗教工作系統(tǒng)的法治宣傳教育進(jìn)行研究，提出建議。