1989年6月，黨的十三屆四中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)選舉江澤民為中央委員會(huì)總書(shū)記。6月28日，中央政治局常委江澤民、李鵬、喬石、姚依林、宋平、李瑞環(huán)就同各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人以及無(wú)黨派民主人士、民族和宗教界人士舉行座談。這是新的中共中央領(lǐng)導(dǎo)集體同黨外人士的第一次見(jiàn)面會(huì)、談心會(huì)。江澤民強(qiáng)調(diào)我們黨將繼續(xù)堅(jiān)持和擴(kuò)大愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線方針政策不變。這里所說(shuō)的不變，包括我們的有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)方針不變，“一國(guó)兩制”的方針不變，對(duì)臺(tái)灣、香港、澳門(mén)的方針不變，既定的民族政策、宗教政策、僑務(wù)政策也不變。

1990年6月11日至15日，第十七次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。江澤民作了題為《努力發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》重要講話。

講話闡明了新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性、必要性和長(zhǎng)期性，要求全黨都要重視做統(tǒng)戰(zhàn)工作。江澤民指出，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義宏偉事業(yè)必須有一個(gè)最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。把絕大多數(shù)人團(tuán)結(jié)在黨周?chē)Y(jié)成最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們戰(zhàn)勝一切困難、奪取革命和建設(shè)事業(yè)勝利的強(qiáng)大力量源泉，是我們黨在政治上的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)，是建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義的一大特色。江澤民還就解決臺(tái)灣問(wèn)題發(fā)表重要意見(jiàn)，并闡述了留學(xué)人員、海外知識(shí)分子的政策。

會(huì)議形成了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的通知》下發(fā)貫徹。《通知》指出，堅(jiān)持和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的一項(xiàng)堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略方針，“統(tǒng)一戰(zhàn)線過(guò)去是、現(xiàn)在是、今后仍然是我們黨的一大法寶，不是可以削弱，而是必須加強(qiáng)，不是可以縮小，而是必須擴(kuò)大。只要階級(jí)還沒(méi)有最后消滅，只要我們黨還存在，就必須有我們黨領(lǐng)導(dǎo)的廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。

《通知》提出發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的“三個(gè)有利于”原則：

要在愛(ài)國(guó)主義旗幟下，聯(lián)合中華民族海內(nèi)外一切有愛(ài)國(guó)心的人們。只要有利于建設(shè)四化、統(tǒng)一祖國(guó)、振興中華，只要有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福，只要有利于挫敗國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透、顛覆和和平演變，不論哪一個(gè)階級(jí)、階層，哪一個(gè)黨派、集團(tuán)，哪一個(gè)人，我們都要團(tuán)結(jié)。這種團(tuán)結(jié)愈廣泛，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)愈有利。

《通知》強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題是統(tǒng)一戰(zhàn)線最根本的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，要依靠黨的正確的路線和政策及廣大黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)黨外人士為實(shí)現(xiàn)共同任務(wù)而奮斗；維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定是壓倒一切的大事，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)決抵制政治多元化，必須鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)、互助友愛(ài)的社會(huì)主義新型民族關(guān)系，必須團(tuán)結(jié)依靠宗教界的愛(ài)國(guó)力量，挫敗國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的陰謀活動(dòng)；要充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，密切聯(lián)系黨外人士，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)民主和諧的氣氛；愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著各方面的代表人士和大批中高級(jí)知識(shí)分子、專(zhuān)家學(xué)者，要開(kāi)展以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以服務(wù)為宗旨的各項(xiàng)活動(dòng)，努力為四化建設(shè)、改革開(kāi)放服務(wù)；要認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)政策；要積極培養(yǎng)和選拔黨外干部，同他們建立良好的合作共事關(guān)系。

《通知》要求，全黨重視做統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。各級(jí)黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)干部，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志，都要及時(shí)過(guò)問(wèn)并認(rèn)真研究統(tǒng)戰(zhàn)工作，監(jiān)督檢查統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策的貫徹落實(shí)；要在全黨廣泛深入地進(jìn)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策的宣傳教育，普及統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)；統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策要統(tǒng)一歸口，具體工作各司其職，工作中互通情況、互相支持，重大統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)要密切配合、協(xié)同動(dòng)作。為切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，還明確規(guī)定，在一些統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)比較重的省、自治區(qū)、直轄市，不擔(dān)任黨委常委的統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)可列席黨委常委會(huì)議。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)應(yīng)擔(dān)任同級(jí)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的配備，要注意質(zhì)量，保持相對(duì)穩(wěn)定。地方各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)的任免、調(diào)動(dòng)，應(yīng)征求上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的意見(jiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)比較重的高等學(xué)校和企事業(yè)單位，應(yīng)建立統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)構(gòu)，配備必要數(shù)量的專(zhuān)職統(tǒng)戰(zhàn)干部。

第十七次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議是以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體召開(kāi)的第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。黨在面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻局勢(shì)中，高度重視新時(shí)期愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確任務(wù)，繼往開(kāi)來(lái)，澄清了人們對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的模糊認(rèn)識(shí)，鞏固了最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

1990年11月，中共中央決定，中央政治局候補(bǔ)委員、中央書(shū)記處書(shū)記丁關(guān)根兼任中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)。為切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，從1991年3月起到1992年4月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部多次召開(kāi)務(wù)虛會(huì)和統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)會(huì)議，回顧過(guò)去，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，思考未來(lái)，經(jīng)過(guò)反復(fù)醞釀、討論、修改，制定了《九十年代統(tǒng)一戰(zhàn)線部門(mén)工作綱要》，1992年5月中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)各地貫徹執(zhí)行。以《綱要》的形式系統(tǒng)闡述統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針政策，在黨的歷史上這是第一次。