根據(jù)國家宗教局和廣東省民族宗教委的統(tǒng)一部署和要求，定于2015年6月在江門市宗教界開展以“國法與教規(guī)的關(guān)系”為主題的“宗教政策法規(guī)學(xué)習月”活動（以下簡稱“學(xué)習月”活動）。具體實施方案如下：

     一、“學(xué)習月”活動主題

    今年是全面推進依法治國的開局之年，也是宗教工作系統(tǒng)落實“六五”普法規(guī)劃的收官之年。為認真學(xué)習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，在江門市宗教界開展以“國法與教規(guī)的關(guān)系”為主題的“學(xué)習月”活動進行法治宣傳工作，推動宗教界全面樹立法治意識，增強宗教界人士和信教群眾的憲法意識、法律意識，牢固樹立權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，既做好公民，又做好教徒，既享受宗教信仰自由的權(quán)利，也要履行公民應(yīng)盡的義務(wù)，自覺在法律范圍內(nèi)開展宗教活動，同時學(xué)會運用法律手段維護自身合法權(quán)益，自覺抵制利用宗教進行非法違法活動，使宗教界人士和信教群眾成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

    二、“學(xué)習月”活動內(nèi)容

    （一）結(jié)合中央、省委省政府和市委市政府的有關(guān)宗教工作決策部署精神開展“學(xué)習月”活動。要深入學(xué)習貫徹黨的十八屆四中全會、習近平總書記系列重要講話以及省委十一屆四次全會精神，深入學(xué)習領(lǐng)會全面推進依法治國的重大意義、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)，為全面深化改革和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝心緊力、獻計獻策。

    （二）結(jié)合時代要求和宗教界實際開展“學(xué)習月”活動。
充分發(fā)揮宗教界主體作用，支持宗教團體和宗教活動場所探索建立普法聯(lián)絡(luò)員、宣傳員隊伍，用最有效的方式宣講宗教政策法規(guī)。鼓勵宗教界深入挖掘宗教教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進步、健康文明的內(nèi)容，對其作出符合時代要求的闡釋，把法治精神融入到講經(jīng)講道中去。支持宗教界弘揚宗教道德中棄惡揚善、誠實守法、寬恕待人等與社會主義核心價值觀相契合的內(nèi)容，推動宗教倫理道德與中華傳統(tǒng)美德相結(jié)合。把學(xué)習政策法規(guī)及相關(guān)規(guī)章與推動重點工作緊密結(jié)合起來，結(jié)合推進宗教活動場所主要教職任職備案、和諧寺觀教堂主題創(chuàng)建活動、開立單位銀行結(jié)算賬戶、辦理組織機構(gòu)代碼證、制止和整治亂建大型露天宗教造像、深化解經(jīng)、推動天王教民主辦教、治理基督教私設(shè)聚會點等重點工作，講明相關(guān)宗教政策法規(guī)的意義，增強教職人員和信教群眾參與工作的主動性、自覺性。在學(xué)習的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)宗教團體和宗教活動場所建立健全各項規(guī)章制度，把憲法和法律法規(guī)的基本精神融入到規(guī)章制度中，充分發(fā)揮教規(guī)制度對宗教教職人員和信教群眾的行為引導(dǎo)、規(guī)則約束、權(quán)益維護的作用。

    （三）結(jié)合宗教重點工作開展“學(xué)習月”活動。組織宗教界人士和信教群眾認真學(xué)習《宗教活動場所主要教職任職備案辦法》、《宗教活動場所財務(wù)監(jiān)督管理辦法》（試行）、《關(guān)于開展整治違法違規(guī)設(shè)立功德箱等借教斂財問題專項工作的通知》、《中國人民銀行、國家宗教事務(wù)局關(guān)于進一步明確宗教活動場所和宗教院校開立單位銀行結(jié)算賬戶有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于宗教活動場所和宗教院校申領(lǐng)組織機構(gòu)代碼證的通知》等相關(guān)規(guī)定。佛、道教方面，全面深入貫徹落實《關(guān)于處理涉及佛教寺廟、道教宮觀管理有關(guān)問題的意見》和《關(guān)于進一步制止和處理亂建大型露天宗教造像的通知》，聯(lián)合有關(guān)部門開展督查，集中整治一批違法典型，指導(dǎo)做好佛道教活動場所基本信息公告和網(wǎng)上查詢及掛牌工作。繼續(xù)倡導(dǎo)佛道教活動場所開展“文明敬香”，“合理放生”活動，推動建設(shè)“生態(tài)寺觀”、“文化寺觀”；伊斯蘭教方面，指導(dǎo)伊斯蘭教場所切實加強宣傳教育，積極防范和抵御宗教極端思想的傳播及滲透，認真貫徹落實中央、省、市主要領(lǐng)導(dǎo)對伊斯蘭教活動場所管理的指示精神，加強伊斯蘭教臨時禮拜點綜合整治工作，積極推動將伊斯蘭教臨時禮拜點納入依法管理軌道。貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于做好外籍穆斯林服務(wù)管理工作的有關(guān)要求，妥善做好外籍穆斯林特殊殯葬個案的處置工作；天主教和基督教方面，堅持不懈抵御境外宗教滲透，不斷深化民主辦教工作；做好“五大宗教”以外宗教和民問信仰管理等工作。

    （四）結(jié)合“學(xué)習憲法、尊法守法”主題，加強宗教團體政治思想建設(shè)。結(jié)合宗教工作實際，集中開展憲法宣傳教育活動，大力宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法實施的根本保證，宣傳憲法確定的理念和原則，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，努力使教職人員充分相信憲法、禮敬憲法，尊崇憲法；大力宣教與教職人員密切相關(guān)的政策法規(guī)，引導(dǎo)他們依法理性表達利益訴求，維護自身合法權(quán)益；大力宣揚社會主義核心價值觀，堅持法治教育與宗教道德教育相結(jié)合，以法治體現(xiàn)宗教道德觀念，以宗教道德滋養(yǎng)法治精神，努力提升宗教團體政治思想建設(shè)上新水平。

    三、“學(xué)習月”活動形式

    （一）組織開展一次“國法與教規(guī)的關(guān)系”研討會。市民族宗教局將以舉辦全市宗教團體班子成員培訓(xùn)班為契機組織研討會。各市、區(qū)宗教工作部門要緊緊圍繞“國法與教規(guī)的關(guān)系”這一主題，組織開展多層次、多角度、多方式的學(xué)習研討會。研討的議題可以從國法與教規(guī)關(guān)系的理論研究和歷史考察、國外處理國法與教規(guī)關(guān)系的經(jīng)驗與做法、我國處理國法與教規(guī)關(guān)系的歷史經(jīng)驗與現(xiàn)實做法、實際宗教工作涉及國法與教規(guī)關(guān)系案例分析及經(jīng)驗教訓(xùn)、從各教教義教規(guī)的角度闡釋國法與教規(guī)關(guān)系、全面推進依法治國形勢下宗教界如何加強教規(guī)建設(shè)、宗教界如何弘揚法治精神助力法治社會建設(shè)等方面進行。

    （二）組織開展一次宗教政策法規(guī)知識答題比賽活動。通過層層選拔，進行一次宗教政策法規(guī)知識答題比賽，在江門市宗教界掀起一輪宣教宗教政策法規(guī)知識的熱湖（具體比賽方案另行制發(fā)）

    （三）組織開展一次“我讀憲法”活動。江門市宗教活動場所要完善學(xué)法用法制度，并開展一次憲法專題學(xué)習，在所有教職人員中開展一次“我讀憲法”活動，鼓勵大家深入學(xué)習憲法文本。所有教職人員要做到人手一本憲法文本，如果條件允許，以宗教活動場所為平臺，免費向信教群眾贈送憲法文本，要充分利用宣傳欄、電子顯示屏、移動電視等公共設(shè)施開展憲法宣傳，努力使憲法抬頭看得見、用時找得到。

     除上述形式以外，各地應(yīng)創(chuàng)新宣傳方式，注重發(fā)揮好新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、徽博、微信、QQ群等新型傳播平臺，向宗教教職人員和信教群眾宣傳政策法規(guī)。鼓勵宗教教職人員在講經(jīng)講道活動中，用宗教的語言，用信教群眾聽得懂的、易于接受的方式宣講宗教政策法規(guī)，提高宣講效果。各市、區(qū)宗教部門可根據(jù)實際情況，成立由宗教工作干部和宗教界人士組成的宣講團，或邀請廣東省民族宗教工作宣講團宣講人員，圍繞“國法與教規(guī)的關(guān)系”及與重點工作相關(guān)政策法規(guī)知識等內(nèi)容，選定專題，開展一系列講座。同時，指導(dǎo)和鼓勵各地宗教團體以及有條件的宗教活動場所自行組織開展學(xué)習研討。

    四、工作要求

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、區(qū)宗教部門要從建設(shè)法治江門的高度，把開展主題活動作為推動落實“六五”普法規(guī)劃和《2015年廣東省普法依法治理工作要點》重要載體，作為實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的重要舉措，深入組織開展“學(xué)習月”活動，精心組織部署，根據(jù)各宗教團體、各宗教活動場所的實際情況，指導(dǎo)幫助制定學(xué)習計劃，督促建立宗教團體、宗教活動場所負責人集體學(xué)習制度、宗教教職人員小組學(xué)習制度等，確保學(xué)習時間、內(nèi)容、人員到位，使宗教界宗教政策法規(guī)學(xué)習活動常態(tài)化、制度化。

     （二）加強宣傳教育。發(fā)揮宗教界主體作用，克服形式主義，堅持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結(jié)合，重在日常；堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體相結(jié)合，充分發(fā)揮新媒體在普法中的獨特優(yōu)勢；堅持法治宣傳與法治實踐相結(jié)合，把法治教育和實踐融為一體。各市、區(qū)宗教部門要對本地開展“學(xué)習月”活動的進展情況和典型經(jīng)驗及時利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進行宣傳報道，以及以信息方式報送我局，努力擴大活動影響，推動學(xué)習活動不斷深入。

    （三）加強督查總結(jié)。要加強對“學(xué)習月”活動的指導(dǎo)和督查，及時總結(jié)經(jīng)驗，查找存在的問題，注重樹立先進典型，推廣好經(jīng)驗好做法。在總結(jié)的基礎(chǔ)上，圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的新要求，對如何鞏固“學(xué)習月”活動的成效、如何深入開展宗教工作系統(tǒng)的法治宣傳教育進行研究，提出建議。