2016年3月16日,第十二屆全國人大四次會(huì)議審議通過了中華人民共和國慈善法,國家主席習(xí)近平簽署第43號(hào)主席令予以公布。
《中華人民共和國慈善法》6大關(guān)注點(diǎn)解讀
關(guān)注1:誰能公開募捐?有資格的慈善組織
誰有資格募捐,是每次大災(zāi)大難來臨時(shí)人們廣泛爭論的話題。實(shí)際上,不具備公募資質(zhì)的慈善組織或媒體面向社會(huì)發(fā)起募捐的案例屢見不鮮。
【草案】慈善組織自登記之日起可以向特定對(duì)象進(jìn)行非公開募捐。依法登記滿兩年、運(yùn)作規(guī)范的慈善組織,可以向原登記的民政部門申請(qǐng)公開募捐資格證書。
關(guān)注2:人人可以在網(wǎng)上發(fā)起募捐?不是
現(xiàn)實(shí)中,有不少個(gè)人在網(wǎng)上發(fā)起募捐活動(dòng),例如親友罹患疾病或者家庭遭受災(zāi)害,也會(huì)有許多好心人解囊相助。
【草案】不具有公開募捐資格的組織或者個(gè)人,不得采取公開募捐方式開展公開募捐。
關(guān)注3:微博微信隨時(shí)募捐?僅限公募組織
近年來,微博、微信等新媒體成為慈善募捐的重要渠道。如在2014年8月,從美國傳入的“冰桶挑戰(zhàn)”通過微博、微信快速傳播,短短一周累計(jì)閱讀人數(shù)達(dá)45億,籌款達(dá)800多萬元。
【草案】具有公募資格的慈善組織可以開展互聯(lián)網(wǎng)募捐,其他組織和個(gè)人則只能與公募組織合作開展,募捐款物由具有公開募捐資格的慈善組織管理。
關(guān)注4:騙捐詐捐不行了!將查處
今年9月,安徽利辛縣一女子被狗咬成重傷,其男友編造她“為救人被狗咬”的謊言,經(jīng)多家媒體報(bào)道,在網(wǎng)上募捐到了80多萬元。
【草案】自然人、法人或者其他組織假冒慈善名義騙取財(cái)產(chǎn)的,由公安機(jī)關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí),廣電媒體、網(wǎng)絡(luò)及電信運(yùn)營商對(duì)利用其平臺(tái)進(jìn)行募捐的相關(guān)事項(xiàng)有驗(yàn)證義務(wù)。
關(guān)注5:攤派捐款不許了!將處分
“被捐款”的現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)屢見不鮮,在一些單位和群體中,捐不捐、捐多少都成為“規(guī)定動(dòng)作”。
【草案】開展募捐活動(dòng),不得攤派或者變相攤派,不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)及人民生活。一旦發(fā)現(xiàn)有上述行為的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;應(yīng)當(dāng)給予處分的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
關(guān)注6:承諾捐款不兌現(xiàn)!可向法院申請(qǐng)支付
過去,曾出現(xiàn)社會(huì)名人承諾捐款,但未兌現(xiàn)的案例。
【草案】捐贈(zèng)人通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等方式公開承諾捐款的,捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)履行捐贈(zèng)義務(wù)。捐贈(zèng)人拒不交付的,可以依法向人民法院申請(qǐng)支付令或者起訴。