一、出臺背景和必要性

　　黨和政府高度重視兒童權(quán)益保障和身心健康發(fā)展。為保障孤兒健康成長，2010年以來，國家、省、市逐級建立孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活保障制度，按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t確定孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，逐月發(fā)放孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)。為使我市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活保障與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，我市于2013年8月建立起全市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制，不斷提高孤兒和艾滋病病毒感染兒童供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。2019年印發(fā)《江門市民政局江門市財政局關(guān)于江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制的調(diào)整方案》，提出調(diào)整縮小我市孤兒和艾滋病病毒感染兒童集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)差距，逐步實現(xiàn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持平的目標(biāo)。目前，我市已實現(xiàn)孤兒和艾滋病病毒感染兒童集中供養(yǎng)2200元/人/月、分散供養(yǎng)1550元/人/月標(biāo)準(zhǔn)。

　　為盡快縮小孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)間的差距，以實現(xiàn)兩年內(nèi)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活保障水平持平的目標(biāo)，讓孤兒、艾滋病病毒感染兒童這類特殊兒童群體共同享受我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，更好地保障他們的基本生活，江門市民政局和江門市財政局在綜合省廳政策、我市原來孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制等內(nèi)容的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定了《調(diào)整江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案》，對我市2020年、2021年的孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作出調(diào)整。

　　二、主要依據(jù)和目標(biāo)任務(wù)

　　出臺《調(diào)整江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案》的主要依據(jù)有《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于提高我省2018年至2020年孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》（粵民發(fā)〔2018〕9號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部財政部關(guān)于發(fā)放艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)的通知》（粵民福〔2013〕15號）。

　　主要目的在于調(diào)整江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，盡快縮小集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)間的差距，有力保障孤兒和艾滋病病毒感染兒童的基本生活。

　　三、主要內(nèi)容

　　《調(diào)整江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案》分四點：第一點明確了2020、2021年全市集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)；第二點明確了提標(biāo)工作和補(bǔ)發(fā)資金工作完成時間；第三點強(qiáng)調(diào)了資金發(fā)放的具體要求；第四點明確了方案的執(zhí)行時間。

　　四、適用對象

　　《調(diào)整江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案》適用于符合孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)領(lǐng)取條件的個人。

　　五、主要成效

　　（一）2020年進(jìn)一步提高孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，有助于為孤兒和艾滋病病毒感染兒童生活水平提升提供更有力保障，實現(xiàn)孤兒和艾滋病病毒感染兒童共享我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果效果。

　　（二）2021年實現(xiàn)孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持平，實現(xiàn)孤兒和艾滋病病毒感染兒童福利水平均等化發(fā)展，有助于促進(jìn)社會散居孤兒和艾滋病病毒感染兒童在社會中更好成長。

　　六、實施時間

　　《調(diào)整江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案》自2020年8月10日起施行，有效期至2021年12月31日。《關(guān)于印發(fā)<江門市民政局江門市財政局關(guān)于江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)自然增長機(jī)制的調(diào)整方案>的通知》（江民福〔2019〕8號）同時失效。

相關(guān)鏈接：

關(guān)于印發(fā)《江門市民政局江門市財政局關(guān)于調(diào)整江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案》的通知

政策圖解：《調(diào)整江門市孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案》