江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《江門市烈士評(píng)定
申報(bào)審核工作制度(試行)》的通知
(江府辦函[2015]247號(hào))
各市、區(qū)人民政府、市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《江門市烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度(試行)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到問(wèn)題,請(qǐng)徑向江門市民政局反映。
江門市人民政府辦公室
2015年12月25日
江門市烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度(試行)
第一條 根據(jù)《廣東省烈士評(píng)定申報(bào)審核工作制度(試行)》要求,為貫徹落實(shí)《烈士褒揚(yáng)條例》,規(guī)范我市烈士申報(bào)審核工作,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本工作制度。
第二條 申報(bào)烈士的,按照《烈士褒揚(yáng)條例》第九條規(guī)定,由縣級(jí)人民政府提出評(píng)定烈士的報(bào)告并逐級(jí)上報(bào)省人民政府審查評(píng)定。
第三條 各市、區(qū)人民政府對(duì)烈士評(píng)定申報(bào)材料和申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)首要責(zé)任,應(yīng)組織人員對(duì)申報(bào)人提供材料的完整性、真實(shí)性以及是否符合烈士評(píng)定規(guī)定進(jìn)行審核,對(duì)申報(bào)對(duì)象的死難情節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,出具調(diào)查報(bào)告。向上級(jí)政府申報(bào)評(píng)定烈士的,須經(jīng)各市、區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議討論,確實(shí)符合烈士評(píng)定規(guī)定的,由各市#區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)上報(bào)江門市人民政府。
第四條 各市、區(qū)人民政府在向上級(jí)申報(bào)評(píng)定烈士前,除涉及國(guó)家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外,應(yīng)向社會(huì)公示不少于10個(gè)工作日。
第五條 江門市民政局負(fù)責(zé)承辦烈士評(píng)定申報(bào)材料初審工作,對(duì)申報(bào)程序及申報(bào)材料的規(guī)范性、完整性進(jìn)行把關(guān)。組織人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核,核實(shí)申報(bào)對(duì)象死難情節(jié)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性,出具初審意見(jiàn)。
第六條 市成立烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作小組(以下簡(jiǎn)稱市聯(lián)審小組),負(fù)責(zé)對(duì)市民政局提出的烈士評(píng)定初審意見(jiàn)進(jìn)行審核。市聯(lián)審小組由市政府聯(lián)系民政工作的副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),市民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng);市公安局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、衛(wèi)生計(jì)生局分管領(lǐng)導(dǎo)為固定成員。根據(jù)審核工作需要并經(jīng)市聯(lián)審小組組長(zhǎng)同意,可相應(yīng)增加其他有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員。市聯(lián)審小組日常工作由市民政局承擔(dān)。各成員單位指定一個(gè)聯(lián)絡(luò)科(室)、一名聯(lián)絡(luò)工作人員,配合做好有關(guān)工作。
第七條 烈士評(píng)定市級(jí)聯(lián)合審核工作按照以下程序開(kāi)展:
(一)初核。江門市民政局相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)各市、區(qū)上報(bào)的烈士申報(bào)材料進(jìn)行初核,包括申報(bào)程序、申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。對(duì)情節(jié)復(fù)雜的,由市民政局分管副局長(zhǎng)召集市聯(lián)審小組成員單位相關(guān)科室負(fù)責(zé)人共同開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核,并經(jīng)集體研究,提出初核意見(jiàn)。
(二)復(fù)核。市民政局召開(kāi)局務(wù)會(huì)議對(duì)初核意見(jiàn)進(jìn)行集中討
論,詳細(xì)聽(tīng)取初核情況匯報(bào),認(rèn)為初核工作程序合規(guī)、事實(shí)清楚、合法合規(guī)的,可將初核意見(jiàn)提交市聯(lián)審小組。否則,應(yīng)組織對(duì)初核工作進(jìn)行進(jìn)一步完善后再次召開(kāi)局務(wù)會(huì)議討論。
(三)聯(lián)合審核。召開(kāi)市聯(lián)審小組會(huì)議對(duì)市民政局提交的初審意見(jiàn)進(jìn)行聯(lián)合審核,提出意見(jiàn)。
第八條 市烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式(每個(gè)成員單位一票,組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)不參與投票),由各成員單位通過(guò)填寫《江門市市級(jí)烈士評(píng)定聯(lián)合審核票決表》進(jìn)行票決。同意票數(shù)超過(guò)應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的,市聯(lián)審小組出具同意意見(jiàn)。否則,退市民政局重新核報(bào)。市民政局將重核意見(jiàn)報(bào)市聯(lián)審小組進(jìn)行再次票決,如同意票數(shù)超過(guò)應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的,市聯(lián)審小組出具同意意見(jiàn),仍未超過(guò)應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的,市聯(lián)審小組出具不同意意見(jiàn)。
市民政局根據(jù)市聯(lián)審小組最終審核意見(jiàn)形成評(píng)定烈士的審查意見(jiàn)報(bào)江門市人民政府審定,并提交以下材料:
(一)市聯(lián)審小組審核意見(jiàn)及票決情況;
(二)市民政局復(fù)核工作情況報(bào)告;
(三)各市、區(qū)人民政府評(píng)定烈士請(qǐng)示上報(bào)件;
(四)申報(bào)人提供的全部申報(bào)材料。
市府辦公室承辦科(室)根據(jù)市民政局上報(bào)的審查意見(jiàn)和復(fù)核工作情況報(bào)告,對(duì)確實(shí)符合烈士評(píng)定規(guī)定的,由市政府主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)上報(bào)省人民政府。
第九條 烈士評(píng)定聯(lián)合審核工作原則上每季度組織開(kāi)展一次。
第十條 《烈士褒揚(yáng)條例》頒布實(shí)施前犧牲的人員,其烈士評(píng)定程序參照本制度執(zhí)行。
第十一條 烈士評(píng)定工作實(shí)行問(wèn)責(zé)制。行政機(jī)關(guān)工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的,依法追究其法律責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十二條 各市、區(qū)人民政府要參照本制度,制訂本級(jí)烈士申報(bào)聯(lián)合審核工作制度。
第十三條 本制度自印發(fā)之日起施行。