第一條為進一步保障和落實公民、法人和其他組織的知情權(quán),規(guī)范政府信息公開行為,更好地履行審計監(jiān)督職能,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定和市委、市政府關(guān)于政府信息公開的要求,結(jié)合本機關(guān)工作實際,制定本制度。
第二條本制度所稱依申請公開,是指公民、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱申請人)向本機關(guān)提出申請,要求公開除主動公開、不予公開的政府信息以外的其他信息,本機關(guān)依照本制度向申請人公開的活動。
第三條本機關(guān)受理政府信息公開工作機構(gòu)為江門市民政局辦公室(以下簡稱受理機構(gòu)),辦公地址:江門市蓬江區(qū)廣新路18號,聯(lián)系電話:0750—3503112,傳真號碼:0750—3503103,郵政編碼:529000。
第四條申請人申請獲取政府信息的,應(yīng)當(dāng)向本機關(guān)的受理機構(gòu)提出,并采用包括信件、數(shù)據(jù)電文在內(nèi)的書面形式;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理機構(gòu)代為填寫政府信息公開申請。
向本機關(guān)提出申請的,應(yīng)當(dāng)填寫《江門市民政局政府信息公開申請表》(以下簡稱《申請表》,見附件)。申請表復(fù)制有效,可在受理機構(gòu)處領(lǐng)取,也可在本機關(guān)門戶網(wǎng)站或江門市政府信息公開目錄系統(tǒng)下載,申請人應(yīng)當(dāng)對申請材料的真實性負責(zé)。
(一)當(dāng)面提交。申請人可到本機關(guān)受理機構(gòu)處,當(dāng)場填寫《申請表》并提供相關(guān)證明材料提出申請。
(二)信函提交。申請人通過信函方式提出申請的,應(yīng)當(dāng)在信封的顯著位置標注“政府信息公開申請”字樣,以“郵政寄送”方式提交申請。
(三)通過互聯(lián)網(wǎng)提交。在江門市人民政府門戶網(wǎng)站選擇“政府信息依申請公開”專欄,或輸入以下網(wǎng)址http://ysq.jiangmen.gov.cn/selectpage/linkApplyIndex?orgid=8a81a81845ef84490145f595ed10291b填寫電子版《申請表》后直接提交。
本機關(guān)不直接受理通過電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。
第五條 受理機構(gòu)收到公開政府信息的申請后,將進行登記和初審(必要時將出具回執(zhí))。初審內(nèi)容包括:所需政府信息描述是否明確,形式要件是否完整,身份證明是否真實。
政府信息公開申請內(nèi)容不明確的,受理機構(gòu)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復(fù)期限自受理機構(gòu)收到補正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補正的,視為放棄申請,本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
經(jīng)初審申請符合受理各項規(guī)定的,將根據(jù)不同情況作出答復(fù)。
第六條受理機構(gòu)收到政府信息公開申請的時間,按照下列規(guī)定確定:
(一)申請人當(dāng)面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;
(二)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以受理機構(gòu)簽收之日為收到申請之日;
(三)以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,受理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認,確認之日為收到申請之日;
(四)申請人通過互聯(lián)網(wǎng)渠道或者受理機構(gòu)的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。
第七條 對于能夠當(dāng)場答復(fù)的政府信息公開申請,將當(dāng)場答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù);確需延長答復(fù)期限的,經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人(或授權(quán)代表)同意,延長答復(fù)時間不超過20個工作日,并告知申請人。本機關(guān)征求第三方和其他機關(guān)意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
因不可抗力或者其他法定事由,本機關(guān)不能在規(guī)定期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供政府信息的,期限中止。中止時間不計算在前款規(guī)定期限內(nèi),障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù),本機關(guān)將向申請人書面說明情況。
(一)所申請公開信息已經(jīng)主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;
(二)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;
(三)本機關(guān)依據(jù)《條例》規(guī)定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;
(四)經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;
(五)所申請公開信息不屬于本機關(guān)負責(zé)公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的,告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式;
(六)本機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復(fù)處理;
(七)申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但能作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的部分內(nèi)容,對不予公開的部分告知其理由;
(八)申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者本機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑,并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人。
(九)申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍,本機關(guān)可以要求申請人說明理由。本機關(guān)認為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;本機關(guān)認為申請理由合理,但是無法在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的,可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
第八條 本機關(guān)依申請公開政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及本機關(guān)保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
第九條 多個申請人就相同政府信息向本機關(guān)提出公開申請,且該政府信息屬于可以公開的,本機關(guān)可以納入主動公開的范圍。
對本機關(guān)依申請公開的政府信息,申請人認為涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的,可以建議本機關(guān)將該信息納入主動公開的范圍。本機關(guān)經(jīng)審核認為屬于主動公開范圍的,應(yīng)當(dāng)及時主動公開。
第十條受理機構(gòu)對原始申請資料、審核簽批、答復(fù)意見等統(tǒng)一進行登記、編號、歸檔。
第十一條本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,本機關(guān)可以收取信息處理費。收取信息處理費的具體辦法由價格主管部門會同財政部門、信息公開工作主管部門制定。
第十二條本制度由本機關(guān)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。
第十三條本制度自發(fā)布之日起施行。