云東村位于址山鎮(zhèn)西南部,總占地面積7.35平方公里,現(xiàn)有戶籍人口約1200人,下轄5條自然村,分別為田心村、馬山村、矮嶺村、牛山村、山下村,現(xiàn)有黨員60人。集體所有農(nóng)用地共800畝,有水田500多畝,魚塘150多畝,經(jīng)濟(jì)林3600多畝。2022年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體收入16萬元,增長77.8%。
2022年以來,云東村以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范村為目標(biāo),按照省、市、縣民政部門的要求,積極落實(shí)《廣東省村務(wù)公開條例》,不斷完善村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式、程序等,推進(jìn)“陽光村務(wù)”建設(shè),進(jìn)一步保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),極大調(diào)動廣大村民參與村務(wù)管理的積極性,密切黨群干群關(guān)系,為全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理的能力和水平,推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。?
一、強(qiáng)化陣地建設(shè),實(shí)現(xiàn)“陽光村務(wù)”規(guī)范化
(一)加強(qiáng)陣地建設(shè)。借助村黨群服務(wù)中心升級的東風(fēng),累計投入10萬元,在黨群服務(wù)中心增設(shè)1個LED公開屏和8個村務(wù)公開欄。至此,云東村全村一共設(shè)置23個村務(wù)公開欄,覆蓋云東村委會和5個自然村,每一個公開欄已經(jīng)成為村民發(fā)聲的“民意欄”和為村民答疑的“解困欄”。
(二)細(xì)化落實(shí)舉措。嚴(yán)格落實(shí)江門市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村(居)務(wù)公開工作的通知》的文件要求,推動健全村務(wù)公開長效機(jī)制,建立村務(wù)公開臺賬,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,全面反映村務(wù)公開整個過程,做到村務(wù)公開內(nèi)容能以村務(wù)公開推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基層治理。將田心村作為村務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)村重點(diǎn)推進(jìn)。重點(diǎn)圍繞公開內(nèi)容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意要求,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的示范作用。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會在村務(wù)公開工作中的監(jiān)督工作職責(zé),把干部群眾關(guān)心的村級經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展、村級工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)惠民政策落實(shí)等“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題和低保戶發(fā)放、黨費(fèi)收繳等直接涉及干部群眾切身利益的事項(xiàng),全部納入到村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督范圍,做到事項(xiàng)決議和實(shí)施結(jié)果公開公正、透明陽光。同時,強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)督力度,鎮(zhèn)組織、紀(jì)委、民政、三資等多部門聯(lián)合,明確村務(wù)公開工作流程,幫助村干部厘清工作思路,每月定期對云東村村務(wù)運(yùn)行過程及結(jié)果公開情況開展督導(dǎo),并公開監(jiān)督渠道,為“陽光村務(wù)”規(guī)范化運(yùn)行奠定基礎(chǔ)?。
二、拓寬公開渠道,實(shí)現(xiàn)參與主體最大化
(一)拓寬公開渠道。打造“線上+線下”陽光公開機(jī)制,健全涵蓋村務(wù)公開欄、云東村黨群服務(wù)中心LED公開屏、微信群等“立體式”公開渠道,進(jìn)一步規(guī)范公開程序,及時公開公示各類重大事項(xiàng)、“三資”活動情況等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,保障群眾對村務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保村級公共權(quán)力在“陽光之下”運(yùn)行。
(二)創(chuàng)新公開平臺。云東村率先在址山鎮(zhèn)探索鄉(xiāng)村振興積分管理制度,開發(fā)線上積分管理程序“址山有貨”,將村里活動通知、活動信息通過“址山有貨”小程序公示,讓村民能夠直觀了解村情民情,并通過定期積分榜排行,激發(fā)村民群眾的內(nèi)生動力,實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,推動基層治理走深走實(shí)。在2022年12月,云東村“址山有貨”小程序已經(jīng)開始運(yùn)行,村民以戶為單位有序加入小程序。
(三)調(diào)動村民積極性。積極開展黨建述職評議、村委會及其成員民主評議、村務(wù)監(jiān)督委員會及其成員民主評議等工作,村民通過民主評議,增強(qiáng)參政意識和自治意識,提高了參政議政的熱情。同時,云東村及時將評議結(jié)果公開,確保評議結(jié)果接受村民監(jiān)督。?
三、信息共享,實(shí)現(xiàn)公開效果最優(yōu)化
(一)明確公開責(zé)任。把村務(wù)公開工作作為加強(qiáng)村“兩委”班子高效辦事、廉潔政務(wù)的民心工程來抓,結(jié)合實(shí)際制定了工作方案,明確村黨組織書記為村務(wù)公開工作的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全村村務(wù)公開的落實(shí),各自然村村長為各公開欄的直接責(zé)任人負(fù)責(zé)資料收集、整理、發(fā)布等工作。
(二)規(guī)范公開內(nèi)容。通過召開村“兩委”會議、村務(wù)監(jiān)督委員會工作會議、村民代表會議,明確結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村重點(diǎn)熱點(diǎn)工作,主要圍繞重大事項(xiàng)、財務(wù)管理、國土建設(shè)、社會事務(wù)、黨務(wù)工作、其他事項(xiàng)、群眾意見及反饋等方面內(nèi)容進(jìn)行公開,公開內(nèi)容既有重點(diǎn),又力求全面具體,特別是加強(qiáng)村集體“三資”管理及公開,如實(shí)向群眾公開家底,提高群眾信任度,做到“應(yīng)公開、即公開、盡公開”,全力保障村民的知情權(quán)。
(三)嚴(yán)格公開時間。涉及村民利益的重大事項(xiàng)、村民反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)等特殊情況隨時公開;全村做到一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開一次;每季度公布一次財務(wù)管理情況,提高財務(wù)支出的透明度。?