一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，推動(dòng)黨組織對(duì)“四議兩公開”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。近年來，江門市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，積極落實(shí)村級(jí)“四議兩公開”工作，深入各縣（市、區(qū)）指導(dǎo)，明確要求并進(jìn)一步細(xì)化村級(jí)重大事項(xiàng)清單，把鄉(xiāng)村振興、“三資”管理、防疫“平急轉(zhuǎn)換”機(jī)制、村聘工作人員薪酬制定、基礎(chǔ)建設(shè)等重大民生項(xiàng)目、“三重一大”等決策事項(xiàng)必須實(shí)行“四議兩公開”工作法，由村黨組織牽頭實(shí)施，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于“四議兩公開”全過程各方面，使村黨組織牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。夯實(shí)“四議兩公開”工作的組織基礎(chǔ)保障，加強(qiáng)與組織部門密切配合，大力深化農(nóng)村黨組織書記“頭雁”培育工程，實(shí)現(xiàn)選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村“兩委”班子，村黨組織書記“三個(gè)一肩挑”、“兩委”班子成員“交叉任職”和黨員村民小組長的比例“三個(gè)提高”。全力打造村級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)，全面完成1056個(gè)村級(jí)黨群服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，不斷鞏固農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。建立健全村（社區(qū)）“兩委”班子成員聯(lián)系群眾機(jī)制，打造“村民委員會(huì)—村民小組（智慧網(wǎng)格）—村民”為主要力量的上下互聯(lián)組織動(dòng)員體系，充分發(fā)揮“雙百社工”深入一線的作用，為農(nóng)村黨組織動(dòng)員組織村民落實(shí)“四議兩公開”提供運(yùn)作體系支持。

　　二、堅(jiān)持建章立制，推動(dòng)“四議兩公開”100%落實(shí)。認(rèn)真推行《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深刻領(lǐng)悟省委基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃和市委市委基層黨建“十大專項(xiàng)行動(dòng)”工作的精神和要求，結(jié)合基層調(diào)研的實(shí)際，由江門市民政局制定出臺(tái)了《村落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”工作方式參考模板》，組織各縣（市、區(qū)）民政干部和村干部學(xué)習(xí)輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)全市1056個(gè)村百分百落實(shí)村黨組織提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議，以及決議公開、實(shí)施結(jié)果公開等工作程序，顯著提升了基層干部的集體決策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，助力鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

　　三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)“四議兩公開”流程規(guī)范。為深入推進(jìn)基層體系和治理能力現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等工作，破解集體資金使用、生活環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展等困擾城鄉(xiāng)社區(qū)治理的老大難問題，江門市通過推行“四議兩公開”工作法破局成功，找到了村（社區(qū)）解決實(shí)際問題、促進(jìn)和諧發(fā)展的“金鑰匙”。如江門市蓬江區(qū)印發(fā)了《蓬江區(qū)貫徹落實(shí)“四議兩公開”工作法工作方案》《蓬江區(qū)村級(jí)人事任免“四議兩公開”工作法落實(shí)參考模板》《蓬江區(qū)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“四議兩公開”工作法落實(shí)參考模板》等文件，在全區(qū)63個(gè)村（村改社區(qū)）全面推行“四議兩公開”工作法，通過梳理“四議兩公開”工作法適用事項(xiàng)范圍，制定集體經(jīng)濟(jì)使用、村級(jí)人事任免、村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)等多種“四議兩公開”工作法落實(shí)模板和會(huì)議記錄、資料整理等檔案歸納模板，聯(lián)合組織、農(nóng)業(yè)部門面向鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）“兩委”干部進(jìn)行輪訓(xùn)，增強(qiáng)了可操作性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，63個(gè)村（村改社區(qū)）共實(shí)施工作法102次，討論決定重大事項(xiàng)235項(xiàng)，涉及金額2.1億元。

　　四、堅(jiān)持縱深發(fā)展，推動(dòng)“四議兩公開”向村小組延伸。為進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范村民小組協(xié)商議事程序，江門市民政部門將“四議兩公開”工作法從行政村推行到村民小組一級(jí)，以“陽光下決策”推動(dòng)村民小組民主政治建設(shè)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際情況制定出臺(tái)民主議事細(xì)則。如鶴山市宅梧鎮(zhèn)立足實(shí)際研究制定《宅梧鎮(zhèn)村民小組民主議事細(xì)則》，明確“提議”由村民小組黨支部支委會(huì)成員與村民小組正副組長就提議召開聯(lián)席會(huì)議討論，“商議”“審議”由小組所屬的行政村“兩委”會(huì)議負(fù)責(zé)，“決議”則需召開村民小組會(huì)議表決，“兩公開”在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下一律在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，明確“四議兩公開”適用范圍主要包括農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃，村規(guī)民約的制定，涉及在鎮(zhèn)交易中心交易的承包租賃事項(xiàng)，重大公益事業(yè)建設(shè)資金籌集等村民小組重大事務(wù)和與農(nóng)民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)。“四議兩公開”在村民小組一級(jí)生動(dòng)實(shí)踐，全面激發(fā)了村民參與村級(jí)事務(wù)決策積極性，把“被動(dòng)聽”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)提”，把“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”，把“要我議”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙h”，推動(dòng)了泗云村公共停車場(chǎng)、白水帶石排腳村環(huán)溪片候車亭、白水帶紅環(huán)村三級(jí)自來水過濾池、堂馬村現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等一批涉及群眾日常生產(chǎn)生活的民生項(xiàng)目順利完成，改善了村民的生活環(huán)境，持續(xù)激發(fā)了鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。?