今年以來(lái),為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層治理的重要論述精神,打造一支適應(yīng)新時(shí)代基層治理需要的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍,江門(mén)市民政局按照岸明書(shū)記的指示要求,把健全社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設(shè)作為落實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理“書(shū)記工程”的重點(diǎn)工作任務(wù)抓緊抓實(shí),率先提出在2022年提前實(shí)現(xiàn)“每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口配備全日制社區(qū)工作者不少于18人”的“十四五”目標(biāo)任務(wù),推動(dòng)市本級(jí)及7個(gè)縣(市、區(qū))制定出臺(tái)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),全鏈條規(guī)范社區(qū)專(zhuān)職工作者招聘錄用、薪酬考核、教育培訓(xùn)、職業(yè)激勵(lì)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快江門(mén)市社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設(shè)。截至目前,全市共有社區(qū)專(zhuān)職工作者3656人,每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口配備全日制社區(qū)工作者人數(shù)達(dá)15.33人,配置完成率達(dá)到85.14%。?
一、規(guī)范社區(qū)專(zhuān)職工作者的招聘錄用環(huán)節(jié)
會(huì)同組織、政法、財(cái)政、人社等部門(mén)制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》,明確招聘工作由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一組織實(shí)施。對(duì)象資格條件方面,年齡要求18周歲以上35周歲以下,學(xué)歷要求一般應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度,重點(diǎn)面向大中專(zhuān)院校應(yīng)屆畢業(yè)生、退役軍人等群體,并制定了不得報(bào)考的負(fù)面清單。同時(shí),明確了鎮(zhèn)(街)、社區(qū)合同工轉(zhuǎn)任社區(qū)專(zhuān)職工作者由鎮(zhèn)(街)黨(工)委負(fù)責(zé)。招聘流程方面,規(guī)定各縣(市、區(qū))要結(jié)合社區(qū)面積、管轄人口、職責(zé)任務(wù)等因素,按照“每萬(wàn)名城鎮(zhèn)常住人口配備全日制社區(qū)工作者不少于18人”的標(biāo)準(zhǔn)核定每個(gè)社區(qū)需配備的專(zhuān)職社區(qū)工作者數(shù)量,實(shí)行員額管理,根據(jù)員額空缺情況,制定招錄計(jì)劃。具體工作流程按照發(fā)布公告、組織報(bào)名、資格審查、考試、體檢、公示、聘用等程序?qū)嵤9ぷ骷o(jì)律方面,明確了對(duì)應(yīng)聘人員、招聘單位和工作人員違紀(jì)行為的處理和程序,確保招聘工作公開(kāi)、公平、公正,依法進(jìn)行。
二、規(guī)范社區(qū)專(zhuān)職工作者的薪酬考核環(huán)節(jié)
指導(dǎo)和推動(dòng)各縣(市、區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定本地區(qū)實(shí)施方案,明確了社區(qū)專(zhuān)職工作者的薪酬一般由基本工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資構(gòu)成,薪酬標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)厝趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平,同時(shí)建立“四崗十八級(jí)”工資收入正常增長(zhǎng)機(jī)制和崗位等級(jí)序列。加強(qiáng)考核管理,規(guī)定考核采取年度考核和日常考核相結(jié)合的方式,將考核結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。并規(guī)定了考核不合格、嚴(yán)重違紀(jì)違法、工作嚴(yán)重失職失責(zé)等幾種退出情形。積極推動(dòng)職業(yè)認(rèn)證與待遇相掛鉤,發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)社區(qū)專(zhuān)職工作者參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試,實(shí)施“人才倍增”工程,穩(wěn)步提高社區(qū)專(zhuān)職工作者中取得社會(huì)工作職業(yè)資格的比例。?
三、規(guī)范社區(qū)專(zhuān)職工作者的教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)
著眼實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),依托鎮(zhèn)(街)黨校等陣地,初步建立市縣鎮(zhèn)多層次、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的社區(qū)專(zhuān)職工作者的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。各職能部門(mén)各司其職,采取“專(zhuān)題授課+現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+視頻教學(xué)”等多種形式,對(duì)不同崗位的社區(qū)專(zhuān)職工作者進(jìn)行初任培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、紀(jì)律教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、示范培訓(xùn)等,確保每年對(duì)社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任、每五年對(duì)社區(qū)專(zhuān)職工作者輪訓(xùn)一遍。對(duì)于新入職的人員,除了業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),部分地方還采取“導(dǎo)師幫帶制”,由社區(qū)“兩委”干部帶領(lǐng)新入職人員走街串巷,詳細(xì)了解社區(qū)情況和工作細(xì)則,從實(shí)踐中提高工作水平和能力。截至7月,通過(guò)市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)三級(jí)聯(lián)動(dòng),線上線下開(kāi)設(shè)專(zhuān)題班、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等模式開(kāi)展全員培訓(xùn),提前完成了對(duì)全市社區(qū)專(zhuān)職工作者輪訓(xùn)工作。?
四、規(guī)范社區(qū)專(zhuān)職工作者的職業(yè)激勵(lì)環(huán)節(jié)
明確對(duì)業(yè)績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾滿意的社區(qū)專(zhuān)職工作者實(shí)行三個(gè)“優(yōu)先”,即優(yōu)先推薦進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子,優(yōu)先吸收入黨、優(yōu)先推薦擔(dān)任“兩代表一委員”(黨代表、人大代表、政協(xié)委員)。積極打通社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)上升通道,增強(qiáng)職業(yè)的榮譽(yù)感和吸引力,形成“社區(qū)專(zhuān)職工作者—社區(qū)‘兩委’成員—社區(qū)副職—社區(qū)正職”的成長(zhǎng)鏈條,今年以來(lái),共有22名社區(qū)專(zhuān)職工作者成為社區(qū)“兩委”成員。同時(shí),在公務(wù)員、事業(yè)編制人員公開(kāi)招錄中,對(duì)現(xiàn)職的社區(qū)工作者給予一定比例的定向招聘名額。大力選樹(shù)宣傳優(yōu)秀社區(qū)專(zhuān)職工作者典型,展示社區(qū)專(zhuān)職工作者的職業(yè)風(fēng)采和良好形象,不斷提高社區(qū)專(zhuān)職工作者的社會(huì)認(rèn)同度和職業(yè)榮譽(yù)感。
下一步,市民政局將堅(jiān)持以落實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理“書(shū)記工程”為契機(jī),及時(shí)掌握各項(xiàng)舉措在實(shí)施過(guò)程中的情況,細(xì)化工作舉措,完善工作機(jī)制,進(jìn)一步健全我市社區(qū)專(zhuān)職工作者職業(yè)體系建設(shè),不斷壯大城市基層黨建和基層治理骨干力量,為江門(mén)打造國(guó)家市域社會(huì)治理現(xiàn)代化標(biāo)桿城市貢獻(xiàn)力量。?