2016年以來,江門市民政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于社會救助兜底脫貧各項決策部署,通過低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等政策兜底和引導(dǎo)社會力量參與,對建檔立卡幫扶對象給予精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)幫扶,有效發(fā)揮建機(jī)制、織密網(wǎng)、兜底線作用,兜底脫貧工作成效顯著。
一、提高救助標(biāo)準(zhǔn),兜好民生底線
全市低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。2020年全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到900元/人月(比2015年提高63.64%至114.29%),保障低保對象16630戶(31310人),低保月人均補(bǔ)差城鎮(zhèn)達(dá)776元,農(nóng)村達(dá)644元,城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小;特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到17280元/人年(比2015年提高111.76%),全面落實(shí)特困人員照料護(hù)理,保障特困人員9466人。此外,集中供養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到2200元/人月,散居孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)提高到1800元/人月;困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到175元/人月和235元/人月。各項困難群眾補(bǔ)助水平顯著提高。
二、加強(qiáng)政策銜接,助力脫貧攻堅
各級民政部門落實(shí)中央、省、市有關(guān)建檔立卡幫扶對象兜底保障政策,對有未成年人和學(xué)生,高齡、殘疾、重病等特殊困難對象的家庭通過減除綜合評估收入審核低保,合理擴(kuò)大救助范圍;將家庭評估收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的完全或部分喪失勞動能力的重病、重殘建檔立卡幫扶對象單獨(dú)納入低保,實(shí)施兜底保障;對增收脫貧建檔立卡幫扶對象,落實(shí)6個月低保漸退政策,鞏固脫貧效果。至2020年,全市建檔立卡幫扶對象中,共有社會救助兜底保障對象1212戶3060人(含低保1178戶3026人,特困供養(yǎng)人員34人),其中重病、重度按單人戶納入低保106人,有效發(fā)揮社會救助兜底保障功能。
三、關(guān)注疫情影響,防止因疫返貧
突發(fā)新冠肺炎疫情發(fā)生以來,各地民政部門通過開通社會救助網(wǎng)上申請服務(wù),完善鎮(zhèn)街臨時救助備用金制度,簡化優(yōu)化臨時救助審核審批程序,對受疫情影響造成生活困難和遭遇其他急難情況,其他救助政策暫未覆蓋的家庭和個人,視情況先行給予臨時救助,充分發(fā)揮臨時救助“救急難”功能,防止困難群眾因疫返貧、因疫致貧。2016年至2020年,全市共實(shí)施臨時救助12693戶次,2020年平均救助水平達(dá)3577.77元。2019年4月至2020年9月,全市向低保家庭、特困人員、孤兒等困難群眾連續(xù)發(fā)放18個月價格臨時補(bǔ)貼,合計74.8萬人次,5679.89萬元,確保困難群眾基本生活不受物價上漲影響。
四、鏈接社會資源,推進(jìn)慈善公益幫扶
廣泛開展慈善公益活動,發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢、慈善組織的資源優(yōu)勢、志愿服務(wù)的隊伍優(yōu)勢,推動慈善與其他社會領(lǐng)域深度融合,各級慈善會開展“慈善筑跡-江門市困難家庭家居改善項目”“慈善超市”“圓夢展翅助學(xué)”“長者食堂”“關(guān)愛留守兒童”“自助圖書館”“危房改造”等慈善項目。在“中華慈善日”“僑鄉(xiāng)社工周”“廣東扶貧濟(jì)困日”等重要節(jié)點(diǎn)開展全市性慈善公益活動,并開展義拍、義賣、義展、義演活動。2020年全市各級慈善會募集認(rèn)捐善款折合人民幣2.3億元,開展慈善項目近百個,為助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。
五、加強(qiáng)對象管理,引導(dǎo)社工服務(wù)參與幫扶
有序推進(jìn)廣東社工“雙百計劃”,建立17個“雙百計劃”社工服務(wù)站點(diǎn),招聘錄用78名一線社工。為當(dāng)?shù)乩Ь橙巳海攸c(diǎn)是面臨困境的老年人、婦女兒童、青少年、殘疾人、城鄉(xiāng)低保對象等,運(yùn)用社會工作的專業(yè)手法及技巧,提供精神慰藉、資源鏈接、能力提升、關(guān)系調(diào)適、社會融入等專業(yè)社會工作服務(wù)。各鎮(zhèn)(街)還依托社工服務(wù)站培育發(fā)展立足社區(qū)、服務(wù)群眾的志愿服務(wù)組織,參與基層社會治理。2020年累計入戶走訪16378次,服務(wù)民政對象5777人次,幫助114名群眾申請福利政策,開展個案管理服務(wù)117例;培育社區(qū)志愿者1043人,提供志愿服務(wù)總時數(shù)11559.5小時。為包括建檔立卡幫扶對象在內(nèi)的困難群眾提供了精準(zhǔn)、溫暖的服務(wù)。