第一章  總 則

第一條  為貫徹落實《中共江門市委 江門市人民政府關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》（江發(fā)〔2015〕2號）和《江門市人民政府關(guān)于完善體制機制加快建設(shè)人才強市的若干意見》（江府〔2016〕6號），加強和規(guī)范江門市重點實驗室（以下簡稱市重點實驗室）的建設(shè)與運行管理，構(gòu)建和完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，根據(jù)《廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于省重點實驗室建設(shè)與運行的管理辦法》（粵科財字〔2012〕58號），制訂本辦法。

第二條  本辦法所稱市重點實驗室依托國內(nèi)外高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)、科技園區(qū)等建設(shè)，是江門市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是江門市組織基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)及應(yīng)用開發(fā)研究的核心力量和骨干平臺，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、配置先進科研裝備、開展高層次學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)出高水平科研成果的重要基地。

市重點實驗室與高校、科研機構(gòu)開展長期、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作，銜接應(yīng)用基礎(chǔ)研究、成果推廣和產(chǎn)業(yè)化，為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升江門市相關(guān)行業(yè)的核心競爭力、建設(shè)創(chuàng)新型城市提供重要支撐。

第三條  市重點實驗室實行“開放、流動、協(xié)同、創(chuàng)新”的運行機制。

第四條  省、市、區(qū)多級聯(lián)動，推動市重點實驗室的建設(shè)與發(fā)展，培育、創(chuàng)建省級及國家級重點實驗室。

第五條  市科技局負責(zé)市重點實驗室的組織認定和考核工作。各市（區(qū)）科技主管部門歸口管理本市（區(qū)）市重點實驗室的組建與日常管理工作。

第二章  認定與管理

第六條  市重點實驗室認定以“自愿申請、專家論證、擇優(yōu)遴選”為原則。

第七條  認定條件。

（一）依托單位為科研實力較強、基礎(chǔ)條件較好的高校、科研機構(gòu)、科技型企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)及科技園區(qū)管理部門，且不受隸屬關(guān)系（國家、部委、外省市）的限制，設(shè)在江門地區(qū)、具有法人資格的單位；

（二）實驗室的研究方向符合我市經(jīng)濟與科技發(fā)展戰(zhàn)略，建立了較完善的管理制度，儀器設(shè)備管理規(guī)范；

（三）依托單位建立了較完善的財務(wù)及項目管理制度，綜合科技實力較強，內(nèi)部研發(fā)體系和知識產(chǎn)權(quán)管理體系健全，具有較強的行業(yè)帶動性和輻射作用；

（四）依托單位為企業(yè)的上年度主營業(yè)務(wù)收入超過5億元，近3年研發(fā)投入占年銷售收入比例不低于3%，能夠為實驗室提供充足穩(wěn)定的建設(shè)、運行和實驗經(jīng)費。主營業(yè)務(wù)與實驗室申報方向?qū)儆谕活I(lǐng)域；

（五）在實驗室從事研究開發(fā)工作的科技人員不少于8人，其中具有高級職稱或碩士學(xué)位以上（含碩士學(xué)位）的科技人員不少于3人；

（六）實驗室用房面積不少于2000平方米；投入實驗室的在用的科研儀器、設(shè)備、軟件（不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件）的資金總額不低于1000萬元；

（七）近三年獲批準(zhǔn)立項的市級以上科技計劃項目不少于3項，其中省級科技計劃項目不少于1項；

（八）近三年取得不少于1項的科技成果，取得的科研成果滿足下列條件之一：

1.獲二等獎或二等獎以上的市科技獎勵或獲省級以上科技獎勵。

2.獲我國（含港澳臺）、美國、日本或歐盟發(fā)明專利。

3.獲得新藥證書。

4.在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的核心刊物上發(fā)表了論文。

5.出版了專著。

涉農(nóng)重點實驗室認定條件適當(dāng)降低。

第八條  認定程序。

（一）申請

申請單位對照本辦法規(guī)定條件，進行自我評價，符合認定條件的，可向市（區(qū)）科技主管部門提出認定申請。申請材料包括：

< >< >< >（二）評審

各市（區(qū)）科技主管部門初審后報市科技局，市直單位可直接報市科技局。市科技局組織專家對申請材料進行評審和論證，確定擬認定機構(gòu)。

（三）公示與認定

市科技局對擬認定機構(gòu)進行公示5個工作日，沒有異議的，認定為江門市重點實驗室，統(tǒng)一命名為“江門市××（依托單位簡稱）××（研究方向）重點實驗室”。

第九條　市重點實驗室應(yīng)是依托單位下相對獨立的科研實體，實行人財物相對獨立的管理機制；市重點實驗室接受依托單位的行政領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)及監(jiān)督。

第十條　市重點實驗室實行主任負責(zé)制，配備主任1人，副主任2～3人，其中專職副主任1人。主任應(yīng)是本領(lǐng)域高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，具有較強的組織管理能力。主任由依托單位聘任，副主任經(jīng)主任提名，由依托單位聘任，報市科技主管部門批準(zhǔn)并備案。主任、副主任任期5年，可連聘連任。

第十一條　市重點實驗室的主要任務(wù)是：

（一）根據(jù)國家、廣東省和江門市中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，圍繞江門市經(jīng)濟、社會和科技發(fā)展戰(zhàn)略需求，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和推動行業(yè)技術(shù)進步為宗旨，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，重點開展應(yīng)用技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)，解決江門市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵共性技術(shù)問題，成為江門市乃至廣東省高水平優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地；掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，研究提出國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，增強技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力，引導(dǎo)新技術(shù)的應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)集成、高端科技公共服務(wù)和輻射帶動作用。

（二）積極培養(yǎng)、引進、穩(wěn)定和聚集高層次科技人才和學(xué)術(shù)帶頭人，建成一支高素質(zhì)人才隊伍；不斷增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，建立健全管理與運行機制；為企業(yè)培養(yǎng)和輸送高水平的技術(shù)人才，提升江門市企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推動行業(yè)的整體科技進步。

（三）充分利用社會資源，裝備具有國內(nèi)乃至國際先進水平的儀器設(shè)備；積極跟蹤國際科技發(fā)展動態(tài)，瞄準(zhǔn)世界科學(xué)技術(shù)前沿，開展高層次的國內(nèi)外科學(xué)和技術(shù)交流，與國內(nèi)外高水平科研機構(gòu)建立實質(zhì)性的合作關(guān)系；面向社會開放，設(shè)立開放基金。

（四）創(chuàng)造條件，爭取進入國家級、省級重點實驗室等科技創(chuàng)新基地行列，積極承擔(dān)國家、省級和行業(yè)重大或重點科技計劃項目。

第三章   扶持政策

第十二條  對通過認定的市重點實驗室，一次性給予依托單位100萬元的建設(shè)經(jīng)費資助。資助經(jīng)費采取科技項目的形式下發(fā)，科技項目內(nèi)容為市重點實驗室建設(shè)。

第十三條  依托我市高校院所、市屬科研機構(gòu)（含事業(yè)單位）組建的市重點實驗室，資助資金由市本級負責(zé)；依托企業(yè)組建、市（區(qū)）屬科研機構(gòu)（含事業(yè)單位）、專業(yè)鎮(zhèn)及科技園區(qū)管理部門組建的市重點實驗室，資助經(jīng)費由市本級財政與項目所在市（區(qū)）財政按1:1比例分擔(dān)。

第十四條　對于已認定的市重點實驗室優(yōu)先推薦申報省級、國家級創(chuàng)新平臺；通過國家、省、市認定的重點實驗室在申報、承擔(dān)各級財政科技計劃時，在同等條件下優(yōu)先支持。

第四章  項目組織與實施

第十五條  資助經(jīng)費的使用必須符合《江門市科學(xué)技術(shù)局 江門市財政局關(guān)于加強江門市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金項目管理的意見》（江科〔2013〕96號）等財政科技資金管理規(guī)定，主要用于：能力建設(shè)、研發(fā)投入、人才引進、科研儀器設(shè)備配套、成果孵化、科技交流等方面。

第十六條  市科技局會同市財政局根據(jù)江門市科技經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和重點實驗室建設(shè)的布局要求，制定并發(fā)布年度江門市重點實驗室建設(shè)申報指南。

第十七條  市科技局會同市財政局確定擬支持項目和經(jīng)費，下達立項通知。項目承擔(dān)單位在接到立項通知一個月內(nèi)與市科技局簽訂項目合同。市科技局將定期檢查合同的執(zhí)行情況，協(xié)同解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。合同指標(biāo)如需調(diào)整，需提出書面申請，報市科技局批準(zhǔn)。

第十八條  項目實施一般不超過3年。項目按合同完成后，應(yīng)及時向市科技局提出驗收申請。

第五章  管理與考核

第十九條　市重點實驗室實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理和定期考核評估。依托單位須于每年11月30日向江門市科技局書面報告平臺建設(shè)和資金使用情況。每三年對通過認定的市重點實驗室進行考核。考核不合格的，限期整改，仍不合格的，撤銷市重點實驗室的稱號。

第二十條  市重點實驗室發(fā)生人事調(diào)整、研究方向等重大變化的，應(yīng)在15個工作日內(nèi)向市科技局報告；變化后不符合本辦法規(guī)定條件的，終止其市重點實驗室的稱號。

第六章    附 則

第二十一條　本辦法由江門市科技局會同市財政局負責(zé)解釋。

第二十二條　本辦法自   年  月   日起施行，有效期3年，有關(guān)政策法律依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)事實情況依法評估修訂。