（政策解讀）《江門市科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定管理辦法（修訂）》

　　（圖文解讀）《江門市科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定管理辦法（修訂）》

江科〔2024〕89號  JMBG2024019

各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)單位：

　　《江門市科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定管理辦法》（江科〔2020〕13號）實施期滿，為完善實驗室體系，持續(xù)推動科技創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效，現(xiàn)將《江門市科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程遇到的問題，請及時向我局反映。

　　江門市科學(xué)技術(shù)局

　　2024年5月20日

江門市科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定管理辦法

（修訂）

　　第一章 總 則

　　第一條 為貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，完善區(qū)域創(chuàng)新平臺體系，推動江門市科技創(chuàng)新平臺提質(zhì)增效，提升自主創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化水平，根據(jù)江門實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指的江門市科技創(chuàng)新平臺包括重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)研究中心和科技特派員工作站。

　　江門市重點實驗室（以下簡稱市重點實驗室）是依托市內(nèi)基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究綜合能力較強(qiáng)的高校、科研機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)等單位建設(shè)的科研平臺，是江門市組織基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)及應(yīng)用開發(fā)研究、前沿與關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)的核心力量和骨干平臺，是聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、配置先進(jìn)科研裝備、開展高層次學(xué)術(shù)交流、產(chǎn)出高水平科研成果的重要平臺。

　　江門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡稱市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）是聚焦科技創(chuàng)新需求，主要開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等業(yè)務(wù)，建設(shè)主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化的獨(dú)立法人。

　　江門市工程技術(shù)研究中心（以下簡稱市工程中心）是主要依托市內(nèi)綜合實力和創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)建設(shè)的工程技術(shù)研究及開發(fā)應(yīng)用的科技創(chuàng)新平臺。我市部分重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，可少量依托高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建。

　　江門市科技特派員工作站（以下簡稱市特派員工作站）是指立足于江門產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，從國內(nèi)外高校、科研院所中選派創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為市級或以上科技特派員，派駐到江門市內(nèi)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作的科技創(chuàng)新平臺。

　　第三條 建立省、市、縣（市、區(qū)）科技部門多級聯(lián)動機(jī)制，推動江門市科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)與發(fā)展。

　　第四條 江門市科學(xué)技術(shù)局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)江門市科技創(chuàng)新平臺的申報認(rèn)定、跟蹤管理、考核評估等工作。各縣（市、區(qū)）科技主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江門市科技創(chuàng)新平臺的推薦申報，配合做好日常管理和考核評估等工作。

　　第二章 申報與認(rèn)定

　　第五條 江門市科技創(chuàng)新平臺以“自愿申報、論證評審、競爭擇優(yōu)”為認(rèn)定原則。

　　第六條 申報條件。

　　（一）市重點實驗室應(yīng)同時符合以下條件：

　　1.申報單位應(yīng)是在江門市注冊登記的具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，運(yùn)營時間一年以上，具有較強(qiáng)的行業(yè)帶動性和輻射作用；已成立具有一定規(guī)模的實驗室，科研實力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好。

　　2.實驗室依托申報單位設(shè)立，受申報單位管理，主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究或共性技術(shù)研究，研究方向符合我市社會經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展戰(zhàn)略，建立了較完善的科研組織體系、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

　　3.申報單位為企業(yè)的，上年度主營業(yè)務(wù)收入不低于1億元、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占當(dāng)年度主營業(yè)務(wù)收入比例不低于3%（年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過1000萬元的，不受該比例限制），能夠為實驗室提供充足穩(wěn)定的建設(shè)、運(yùn)行和研發(fā)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)主營業(yè)務(wù)與實驗室申報方向?qū)儆谕活I(lǐng)域。

　　4.實驗室全職科研人員不少于15人，其中具有副高職稱或碩士學(xué)位的全職科研人員不少于3人。

　　5.實驗室研發(fā)場地不少于500平方米；在用科研儀器、設(shè)備、軟件（不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件）累計投入不少于300萬元（軟件類創(chuàng)新平臺不受該條款限制）。

　　6.申報單位近三年取得的科研成果滿足下列條件之一：

　　（1）獲批市級或以上科技計劃項目1項。

　　（2）獲市級或以上科技獎勵1項。

　　（3）獲得授權(quán)發(fā)明專利、PCT專利、新藥證書等知識產(chǎn)權(quán)1項。

　　（二）市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)同時符合以下條件：

　　1.申報單位應(yīng)是在江門市注冊成立具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu)，運(yùn)營時間一年以上，主要科研場所設(shè)在江門市內(nèi)，主要開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等業(yè)務(wù)。

　　2.上年度研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占同期主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于15%，且不少于150萬元；上年度成果轉(zhuǎn)化收入占同期主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于20%。

　　3.全職科研人員占職工總數(shù)比例不低于30%，且不少于10人，其中具有碩士學(xué)位或中級職稱的比例不低于全職科研人員總數(shù)的30%。

　　4.具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗所需的科研儀器、設(shè)備和固定場所，研發(fā)場地面積不少于500平方米，在用科研儀器、設(shè)備、軟件（不包括生產(chǎn)用設(shè)備和軟件）累計投入不少于200萬元（軟件類創(chuàng)新平臺不受該條款限制）。

　　5.管理制度健全、運(yùn)行機(jī)制高效、引人機(jī)制靈活、業(yè)務(wù)發(fā)展方向明確，符合國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有良好的發(fā)展績效或預(yù)期。

　　（三）市工程中心應(yīng)同時符合以下條件：

　　1.基本條件：

　　（1）申報單位應(yīng)是在江門市內(nèi)注冊登記的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等法人單位，主要科研場所設(shè)在江門市內(nèi)，組織機(jī)構(gòu)健全、管理制度完善。

　　（2）應(yīng)配備管理負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人，全職科研人員不少于10人，其中具有本科學(xué)歷或中級職稱的比例不低于全職科研人員總數(shù)的40%。

　　（3）具備工程技術(shù)試驗必要的場地，在用的實驗、檢測、分析、試驗設(shè)備（不含生產(chǎn)設(shè)備）累計投入不少于200萬元。

　　（4）有產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，近三年牽頭或參與市級以上科研項目、解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大問題的企業(yè)，給予優(yōu)先認(rèn)定。

　　2.申報單位為企業(yè)的，應(yīng)同時符合以下條件：

　　（1）申報單位在行業(yè)、領(lǐng)域具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，上一年度主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上。

　　（2）申報單位上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于3%，且不少于100萬元（研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過1500萬元的，不受該比例限制）。

　　（3）申報單位擁有3項以上自主知識產(chǎn)權(quán)，其中須有1項發(fā)明專利或軟件著作權(quán)或牽頭制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.申報單位為高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)同時符合以下條件：

　　（1）申報單位重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，近三年在該領(lǐng)域?qū)嵤┑氖屑壱陨涎邪l(fā)項目不少于3項，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總額不少于500萬元。

　　（2）申報單位在本領(lǐng)域開展關(guān)鍵共性技術(shù)研究，具有較高的成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化水平，擁有5項以上自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　（3）申報單位近三年開展產(chǎn)學(xué)研合作形成的標(biāo)志性成果不少于3項。

　　（四）市特派員工作站應(yīng)同時符合以下條件：

　　1.在江門市內(nèi)注冊登記的法人單位，經(jīng)營或運(yùn)行狀況良好。

　　2.申報單位需具備3名市級或以上科技特派員，與科技特派員之間有良好的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，有明確的科研合作項目和相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)。

　　3.申報單位需建立相關(guān)的工作制度和服務(wù)配套措施，制訂合理、清晰的科技特派員工作站建設(shè)方案，與進(jìn)站特派員簽訂服務(wù)協(xié)議，對進(jìn)站特派員提出明確的工作任務(wù)，設(shè)立合適的特派員工作崗位，并保證特派員基本的生活條件及薪酬待遇。

　　江門市科技創(chuàng)新平臺的申報單位還應(yīng)同時具備下列條件：

　　（一）未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對象名單。

　　（二）近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全生產(chǎn)等責(zé)任事故，未出現(xiàn)嚴(yán)重科研誠信問題。

　　具體申報要求按照江門市科學(xué)技術(shù)局發(fā)布的申報指南執(zhí)行。

　　第七條認(rèn)定程序。

　　（一）組織申報。

　　根據(jù)江門市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)布局要求，江門市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)制定并發(fā)布江門市科技創(chuàng)新平臺認(rèn)定申報通知及指南。

　　（二）網(wǎng)上申報。

　　符合條件的申報單位，按要求通過“江門市科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)”或“江門市惠企利民服務(wù)平臺”在線填報申請材料。

　　（三）推薦評審。

　　申報單位主管部門經(jīng)系統(tǒng)及現(xiàn)場核實后擇優(yōu)推薦申報。江門市科學(xué)技術(shù)局組織科技評審專家進(jìn)行評審或論證，依據(jù)評審或論證結(jié)果擇優(yōu)確定擬認(rèn)定的江門市科技創(chuàng)新平臺名單。

　　（四）公示與認(rèn)定。

　　江門市科學(xué)技術(shù)局對擬認(rèn)定名單進(jìn)行公示，公示期為7天。公示期內(nèi)有異議的，須通過書面形式向江門市科學(xué)技術(shù)局提出；江門市科學(xué)技術(shù)局自接到異議之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查、核實并處理。公示無異議的，予以認(rèn)定。

　　第三章 考核評估與管理

　　第八條 江門市科技創(chuàng)新平臺實行分類指導(dǎo)、動態(tài)管理和定期考核評估，評估周期為3年。其中，江門市重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)須于每年1月31日前向江門市科學(xué)技術(shù)局書面報告創(chuàng)新平臺上一年度運(yùn)行情況。市特派員工作站在考核期內(nèi)需新引進(jìn)市級或以上科技特派員5名（含）以上。

　　第九條江門市科技創(chuàng)新平臺考核評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核評估結(jié)果按有關(guān)規(guī)定予以公示和公布。

　　第十條江門市科技創(chuàng)新平臺考核評估為優(yōu)秀、良好的，同等條件下優(yōu)先支持申報江門市科技計劃項目，優(yōu)先推薦申報省級科技創(chuàng)新平臺。考核評估為合格及以上等次的，保留科技創(chuàng)新平臺稱號。考核評估為不合格的，限期1年整改；整改后考核評估為合格及以上等級的，保留科技創(chuàng)新平臺稱號；整改后考核評估仍不合格的，撤銷其科技創(chuàng)新平臺稱號。

　　第十一條 江門市科技創(chuàng)新平臺要加強(qiáng)消防安全、實驗安全、生物安全等安全管理工作，因發(fā)生安全事故造成不良影響的，撤銷其科技創(chuàng)新平臺稱號。

　　第十二條江門市科技創(chuàng)新平臺發(fā)生名稱變更、人事調(diào)整、研究方向調(diào)整、依托單位變更、重組、經(jīng)營業(yè)務(wù)及生產(chǎn)技術(shù)活動調(diào)整等重大變化的，應(yīng)在發(fā)生變更之日起15個工作日內(nèi)主動向江門市科學(xué)技術(shù)局報告；變化后不符合本辦法規(guī)定的，撤銷其科技創(chuàng)新平臺稱號。

　　第四章 附 則

　　第十三條市重點實驗室統(tǒng)一命名為“江門市xxx重點實驗室”，英文名稱為“Jiangmen Key Laboratory of xxx”；市工程中心統(tǒng)一命名為“江門市xxx工程技術(shù)研究中心"，英文名稱為“Jiangmen Engineering Technology Research Center of xxx”。

　　第十四條 本辦法自2024年7月1日起施行，有效期至2027年6月30日。《江門市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于江門市重點實驗室認(rèn)定管理辦法（試行）》（江科〔2022〕117號）同時廢止。

  江門市科學(xué)技術(shù)局咨詢電話：0750-8228275