2022年，市科技局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于依法治國的重要論述重要講話精神，貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》，深入推進法治政府建設(shè)各項工作，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供了法治保障。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、2022年工作情況

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作，認真學習貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》和《黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，貫徹落實省、市依法行政年度工作要點，召開專題會議研究部署法治政府建設(shè)工作，制定了年度依法行政工作要點和普法工作計劃、工作清單，積極推進中央依法治國辦法治政府建設(shè)實地督察反饋問題整改，推動法治政府建設(shè)各項工作落到實處。

　　（二）深化習近平法治思想學習宣傳。建立習近平法治思想學習常態(tài)化機制，將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組學習內(nèi)容。把學習貫徹習近平法治思想作為黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責的首要內(nèi)容。及時發(fā)動干部職工特別是班子成員學習中央、省關(guān)于法治工作的文件部署精神和《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》等權(quán)威學習材料，利用學習強國等平臺開展習近平法治思想學習活動。將習近平法治思想列為年度普法工作重點，全面貫徹習近平法治思想“十一個堅持”的核心要義。

　　（三）依法全面履行政府職能。加強科技創(chuàng)新頂層設(shè)計，出臺“科技引領(lǐng)”工程三年行動方案，明確科技發(fā)展路線圖和任務(wù)表。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化外國人來華工作許可審批服務(wù)，實現(xiàn)“當日受理、當日辦結(jié)”，并與外國人來華居留許可“一窗受理、一并發(fā)證”，提高外國人來華工作、居留許可便利化水平。認真落實行政執(zhí)法三項制度，進一步推動規(guī)范公正文明執(zhí)法，2022年以來累計辦理外國人來華工作許可357宗。優(yōu)化外籍和港澳臺高層次人才認定服務(wù)，全程在線辦理。加強政務(wù)誠信建設(shè)，強化科技服務(wù)，配合有關(guān)部門開展證明事項告知承諾制工作，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

　　（四）不斷完善依法行政制度體系。嚴格落實行政規(guī)范性文件制定程序，認真落實公開征求意見、部門合法性審核、公平競爭審查和報送市司法局法制審核前集體討論等制度。根據(jù)當前科技發(fā)展形勢，推動新一輪科技創(chuàng)新政策制定修訂，涉及孵化育成體系、高企培育、重點實驗室建設(shè)等方面。推進科技領(lǐng)域設(shè)等方面。推動新制訂完善《江門市市級科技計劃項目管理工作指引》，優(yōu)化規(guī)范項目管理，為科研人員松綁。充分使用行政規(guī)范性文件審核管理平臺報審規(guī)范性文件，并及時核對、補錄、上傳已發(fā)布的部門行政規(guī)范性文件。

　　（五）深入推進科學民主依法決策。組織干部認真學習貫徹《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，增強干部職工科學依法民主決策意識。認真執(zhí)行《中共江門市科學技術(shù)局黨組工作規(guī)則》，2022年共34次黨組會議涉及重大行政決策事項完全依法依規(guī)、集體決策。落實行政決策法制審查、公平競爭審查和集體討論決定制度，積極推動政府法律顧問參與部門重大行政決策，落實重大行政決策專家咨詢論證和風險評估制度。

　　（六）主動接受社會監(jiān)督。堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，法定主動公開內(nèi)容全部公開到位，辦理依法申請公開信息、12345政府熱線20次，及時發(fā)布解讀新政策2條，宣傳解讀已有政策7條。加強對行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究部署行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，2022年以來市科技局沒有作為被申請人的行政復(fù)議案件，以及作為被告的行政訴訟案件。認真執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報告制度，按照法定時間要求和報告內(nèi)容要求，及時、全面向社會公開法治政府建設(shè)年度報告。

　　（七）強化學法普法工作。落實領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度，組織干部職工利用政務(wù)網(wǎng)站和微信、學習強國等新媒體，以及邀請專家授課等方式加強對民法典、科學技術(shù)進步法等法律法規(guī)的學習。組織執(zhí)法人員參加法律知識培訓，并參加執(zhí)法資格考試。組織全體干部職工參加年度學法考試，參與率和合格率均100%。充分利用局政務(wù)網(wǎng)站、LED顯示屏、微信公眾號等平臺宣傳民法典、科技進步法、生物安全法等法律法規(guī)。

　　二、存在的問題

　　一是干部職工法治學習不夠深入，學用結(jié)合方面有待進一步加強；二是行政規(guī)范性文件制定能力和水平還有待提高；三是普法工作還有待加強。這些問題還要在今后的工作中逐步解決，不斷提升科技管理和服務(wù)的法治化水平。

　　三、2023年工作計劃

　　（一）依法履行政府職能。認真貫徹落實《江門市“科技引領(lǐng)”工程三年行動方案（2022-2024年）》，轉(zhuǎn)變政府職能，深化科技體制改革，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強科研誠信體系建設(shè)，制訂《江門市級科技計劃項目驗收結(jié)題工作規(guī)程（試行）》，進一步規(guī)范科技項目管理。加強法治領(lǐng)域重點工作，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。落實行政執(zhí)法責任制，做好外國人來華工作許可審批服務(wù)，提升外國人來華工作許可便利化水平。 

　　（二）健全行政制度體系。修訂完善高企補助、揭榜掛帥、技術(shù)交易、科技金融、科技人才等規(guī)范性文件，強化部門創(chuàng)新政策銜接和協(xié)同，逐步建立貫穿科技創(chuàng)新全鏈的政策體系。加強行政規(guī)范性文件制定和管理，嚴格落實行政規(guī)范性文件制定過程中的公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、公開發(fā)布解讀等程序。

　　（三）提高行政決策質(zhì)量。貫徹實施《重大行政決策程序暫行條例》，認真執(zhí)行《中共江門市科學技術(shù)局黨組工作規(guī)則》等工作程序，推進科學民主依法決策。建立完善科技評審專家數(shù)據(jù)庫，強化重大行政決策專家咨詢論證和社會風險評估，提升行政決策質(zhì)量。推進法律顧問、公職律師參與重大行政決策，確保依法行政。

　　（四）主動接受各方面監(jiān)督。健全政務(wù)公開工作機制和配套制度，確保科技政策、科技項目立項和資金預(yù)算等主動公開內(nèi)容全部公開到位。聚焦“放管服”改革、行政執(zhí)法、科研計劃管理等重點領(lǐng)域，做好涉及創(chuàng)新主體切身利益的信息公開工作。做好行政規(guī)范性文件、政府信息公開年度報告、法治政府建設(shè)年度報告等公開工作。認真辦理人大代表、政協(xié)委員關(guān)于科技創(chuàng)新方面的建議和提案，自覺接受人大、政協(xié)、媒體等各方面監(jiān)督。

　　（五）增強干部法治思維和依法行政能力。深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，推進憲法法律宣傳教育制度化、常態(tài)化。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，開展常態(tài)化《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》等法律法規(guī)宣傳學習，認真做好執(zhí)法人員培訓和干部學法考試。