局機(jī)關(guān)各科室，市科技服務(wù)中心：

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，根據(jù)《江門市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，結(jié)合我局實(shí)際，制定了《江門市科學(xué)技術(shù)局2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　江門市科學(xué)技術(shù)局

　　2023年6月21日

江門市科學(xué)技術(shù)局2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)

　　2023年，我局法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，緊密圍繞市委“1+6+3”工作要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為“科技引領(lǐng)”工程實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。具體工作要點(diǎn)如下：

　　一、加強(qiáng)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與深入貫徹習(xí)近平法治思想結(jié)合起來(lái)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大關(guān)于堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部和各級(jí)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推進(jìn)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想入腦入心，切實(shí)貫徹落實(shí)到科技部門法治建設(shè)的全過(guò)程和各方面。

　　二、強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織保障。加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，局黨組及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)重大問(wèn)題，聽(tīng)取有關(guān)工作匯報(bào)，部署法治政府建設(shè)重要工作。貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及省實(shí)施細(xì)則規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，保證將中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署落到實(shí)處。扎實(shí)做好中央法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問(wèn)題整改工作。全面落實(shí)法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度，做好依法行政信息報(bào)送。

　　三、推進(jìn)科技管理體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，穩(wěn)步推進(jìn)科技部門機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化科技部門管理職能，進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、督促檢查等宏觀管理職責(zé)。深化科技體制改革，統(tǒng)籌抓好科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃和“科技引領(lǐng)”工程實(shí)施，推動(dòng)構(gòu)建覆蓋“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”的全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈。

　　四、持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新服務(wù)。深化外國(guó)人來(lái)華工作許可服務(wù)改革，持續(xù)推進(jìn)外國(guó)人來(lái)華工作許可和工作居留許可“一窗受理、一并發(fā)證”，提升外國(guó)人來(lái)華工作、居留許可便利化水平。加強(qiáng)科研誠(chéng)信體系建設(shè)，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)等科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高科技創(chuàng)新服務(wù)便利度。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，在政策制定中注重聽(tīng)取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見(jiàn)，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束。

　　五、加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和管理。嚴(yán)格依照法定職權(quán)和法定程序制定行政規(guī)范性文件，做好公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審核、集體討論決定等程序，提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，推進(jìn)科技創(chuàng)新政策制定修訂工作，研究出臺(tái)孵化育成體系建設(shè)、高企培育、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、“高精尖缺”人才認(rèn)定、科研誠(chéng)信管理辦法等方面的規(guī)范性文件，逐步建立完善貫穿科技創(chuàng)新全過(guò)程的政策體系。及時(shí)做好新出臺(tái)規(guī)范性文件的宣傳解讀工作。推進(jìn)行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理，以法治明確部門權(quán)力邊界，保護(hù)創(chuàng)新主體合法權(quán)益。

　　六、提升行政決策科學(xué)化民主化法治化水平。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)決策、依法決策、民主決策意識(shí)，強(qiáng)化行政決策公眾參與，落實(shí)行政決策法律論證主體責(zé)任，開(kāi)展行政決策時(shí)注重聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師或者有關(guān)專家的意見(jiàn)建議。嚴(yán)格依法依規(guī)做好重大行政決策、重大請(qǐng)示事項(xiàng)以及合作協(xié)議等的合法性審核，落實(shí)涉及市場(chǎng)主體的政策文件的公平競(jìng)爭(zhēng)審查。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策向局黨組報(bào)告制度，落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)年度目錄公開(kāi)制度，強(qiáng)化專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。完善過(guò)程記錄、材料歸檔和宣傳解讀。

　　七、深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。全面貫徹《江門市推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定合法性審核制度。暢通違法行為投訴舉報(bào)渠道。發(fā)揮行政復(fù)議和行政訴訟對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督糾錯(cuò)功能，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)行政行為。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，推進(jìn)以案釋法。

　　八、全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作。完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，確保法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。聚焦“放管服”改革、行政執(zhí)法、科技項(xiàng)目管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，做好涉及創(chuàng)新主體切身利益的政府信息公開(kāi)工作。做好行政規(guī)范性文件、政府信息公開(kāi)年度報(bào)告、法治政府建設(shè)年度報(bào)告等公開(kāi)工作，依法依規(guī)妥善辦理依申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。強(qiáng)化政策解讀和輿情回應(yīng)。

　　九、自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。高度重視行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴規(guī)定，支持人民法院依法受理和審理行政案件，自覺(jué)執(zhí)行人民法院生效裁判。支持配合檢察院開(kāi)展行政公益訴訟。積極配合市人大及其常委會(huì)開(kāi)展執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)、工作評(píng)議、聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告等工作，認(rèn)真辦理人大代表意見(jiàn)建議和政協(xié)提案。做好司法建議和檢察建議辦理工作。建立健全違法行政行為信訪投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。

　　十、加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將憲法法律納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。深化憲法、民法典學(xué)習(xí)宣傳貫徹實(shí)施，將憲法法律特別是新出臺(tái)或修訂的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)納入干部培訓(xùn)內(nèi)容。積極組織參與國(guó)家憲法日活動(dòng)，組織公職人員學(xué)法考試，積極參加領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審活動(dòng)或者觀看庭審直播。推動(dòng)干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

　　十一、強(qiáng)化普法工作。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，制定年度普法責(zé)任清單，通過(guò)日常科技工作推動(dòng)科技相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及，加強(qiáng)法律法規(guī)政策的解讀和闡釋，提高普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體和宣傳欄、科技進(jìn)步活動(dòng)月等多種形式，扎實(shí)做好憲法、立法法、民法典、科技進(jìn)步法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、人類遺傳資源管理?xiàng)l例等各類法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)的宣傳教育，促進(jìn)干部職工和科技工作者尊法學(xué)法守法用法。