江門市科學技術(shù)局關(guān)于印發(fā)《江門市科技賦能“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》的通知

　　科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。如何充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用？如何推動創(chuàng)新資源要素在縣鎮(zhèn)村精準對接、優(yōu)化配置？近日出臺的《江門市科技賦能“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》）給出了“答案”。

　　《方案》指出，我市將以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入推進“科技引領(lǐng)”工程，補齊縣鎮(zhèn)村科技創(chuàng)新短板，打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道，加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈，以科技賦能“百千萬工程”，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。

　　面向城鄉(xiāng)技術(shù)需求開展“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)

　　《方案》提出，將面向城鄉(xiāng)技術(shù)需求開展“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)。圍繞硅能源、新能源電池、高端裝備、生物醫(yī)藥等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，廣泛集聚高校、科研機構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)、高層次人才等資源力量開展協(xié)同攻關(guān)，培育一批新品種、創(chuàng)制一批新裝備、研發(fā)一批新技術(shù)、開發(fā)一批新產(chǎn)品，并加強城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)。

　　同時，我市將支持縣域創(chuàng)新主體加強與華南理工大學、暨南大學、廣東工業(yè)大學、省科學院等高校和科研院所的產(chǎn)學研合作，積極承擔省級、國家級重點科技項目，加快攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)。我市還將深入縣鎮(zhèn)開展創(chuàng)新方法培訓，支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

　　完善的科技成果轉(zhuǎn)化政策機制是促進科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。《方案》提出，我市將組織實施促進科技成果轉(zhuǎn)化三年行動，加快出臺《江門市促進科技成果轉(zhuǎn)化實施辦法》，建設科技成果交易市場，完善科技成果轉(zhuǎn)化服務體系，促進科技成果在縣鎮(zhèn)村落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　此外，我市將支持縣鎮(zhèn)承辦“邑科匯”科技成果對接系列活動，推動生物醫(yī)藥、高端裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟、新材料等特色產(chǎn)業(yè)科技成果精準對接。還將搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務平臺，建立科技成果合作項目清單。此外，我市將組建5—10家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為縣鎮(zhèn)村企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、人才引育、成果轉(zhuǎn)化等服務。

　　創(chuàng)建省級創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)

　　鎮(zhèn)，不僅是串聯(lián)縣城和農(nóng)村的關(guān)鍵節(jié)點，也是實施“百千萬工程”的重要一環(huán)。

　　《方案》提出，我市將鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)加大創(chuàng)新資源投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進特色產(chǎn)業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展，創(chuàng)建成為省級創(chuàng)新型專業(yè)鎮(zhèn)。支持高校和科研機構(gòu)在專業(yè)鎮(zhèn)布局設點，建設公共技術(shù)平臺、孵化服務平臺、成果轉(zhuǎn)化基地，健全專業(yè)鎮(zhèn)科技服務體系。

　　我市將在新會區(qū)、臺山市、鶴山市等縣（市、區(qū)）遴選若干雙碳資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、應用場景豐富的鎮(zhèn)村推進綠色低碳創(chuàng)新試點建設。圍繞新型儲能、生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與江門雙碳實驗室、省科學院江門產(chǎn)研院等科研平臺合作，實施一批綠色低碳示范項目、推廣應用一批綠色低碳技術(shù)成果、建設一批綠色低碳技術(shù)應用場景或示范工程。

　　加強科技園區(qū)建設

　　《方案》提出，加強科技園區(qū)建設，打造城鄉(xiāng)經(jīng)濟科技發(fā)展主引擎。具體來說，我市將支持江門國家高新區(qū)充分發(fā)揮國家高新區(qū)在集聚創(chuàng)新資源、培育發(fā)展動能、推動產(chǎn)業(yè)升級、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的示范引領(lǐng)作用，加快發(fā)展高端機電裝備、新材料、新一代電子信息、大健康、安全應急等特色產(chǎn)業(yè)。

　　同時，促進翠山湖高新區(qū)建設生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，布局建設生物醫(yī)藥研發(fā)平臺和成果轉(zhuǎn)化基地，推動生物醫(yī)藥企業(yè)集聚發(fā)展。支持鶴山高新區(qū)積極承接歐洲技術(shù)外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展人工智能、機械裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)。支持臺山產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、蓬江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、新會產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、恩平工業(yè)園創(chuàng)建省級高新區(qū)，通過“以申促建”健全科技服務體系，集聚化發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

　　我市還將進一步鞏固臺山創(chuàng)新型縣（市）建設基礎(chǔ)。積極對接香港北部都會區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，推動建設港邑合作特色產(chǎn)業(yè)園—香港綠色產(chǎn)業(yè)帶，深化與香港高校、科研院所的科技合作，積極引進香港創(chuàng)新成果在臺山試驗、中試和轉(zhuǎn)化，塑造臺山市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

　　在提升農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展水平方面，我市支持開平市依托廣東江門國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動良種選育、科學種植（養(yǎng)殖）技術(shù)研發(fā)，促進科技成果應用示范和產(chǎn)業(yè)化。

　　在縣域布局建設新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室等

　　近年來，我市不斷強化區(qū)域戰(zhàn)略科技力量，推動江門雙碳實驗室加快構(gòu)建“1+10+3”政產(chǎn)學研用融通發(fā)展新模式，積極引進國家能源集團、中廣核、深圳航天工研院科技成果落地轉(zhuǎn)化。

　　如何推動江門雙碳實驗室等重大科技創(chuàng)新平臺向縣鎮(zhèn)村延伸？《方案》提出，我市將支持江門雙碳實驗室與各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)合作建設雙碳技術(shù)應用及轉(zhuǎn)化中心、聯(lián)合實驗室等，推動碳計量、生蠔養(yǎng)殖固碳計量、紅樹林碳匯等綠色低碳技術(shù)研究和應用示范。

　　與此同時，我市支持“兩中心一基地”集聚優(yōu)勢科研力量加強社會信用治理、政法智能裝備、安全應急產(chǎn)品等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為縣鎮(zhèn)村社會智慧治理提供源頭技術(shù)供給。

　　圍繞加強科技創(chuàng)新平臺建設，我市將在縣域布局建設一批新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、科技特派員工作站等，遴選培育一批支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的研發(fā)機構(gòu)。

　　建設科技特派員供給基地

　　《方案》指出，我市將實施科技特派員培育計劃，遴選1000名科技特派員到企業(yè)和縣鎮(zhèn)村開展產(chǎn)學研合作、提供技術(shù)支持，幫助科技企業(yè)、園區(qū)、鄉(xiāng)村和基層醫(yī)療機構(gòu)破解1000個技術(shù)難題。推動建設科技特派員供給基地，支持結(jié)對高校和科研院所組建科技特派團，推動技術(shù)、平臺、人才等創(chuàng)新資源向科技企業(yè)和農(nóng)村基層輸出。

　　我市還將組建涵蓋院士、科學家、企業(yè)家等創(chuàng)新人才的專家智庫，深入科技園區(qū)、科技企業(yè)、農(nóng)村基層開展深調(diào)研，定期舉辦高端學術(shù)研討會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，為科技賦能“百千萬工程”建言獻策。舉辦僑都院士大講堂、院士圓桌會議、院士專家“高峰對話”等創(chuàng)新人才交流活動，推動高層次創(chuàng)新人才向縣鎮(zhèn)流動。

　　同時，優(yōu)先支持臺山市、開平市、恩平市等地培育科技人才，積極推薦申報國家、省科技人才項目，對入選市級科技人才項目加大支持力度。

　　此外，我市將實施《江門市科技孵化育成體系建設扶持辦法（試行）》，加強市級運營評價工作，依照運營評價結(jié)果對縣域孵化器推行“一器一策”輔導，著力提升各縣（市、區(qū)）孵化載體運營質(zhì)量。我市將持續(xù)辦好“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持各縣（市、區(qū)）承辦市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽復賽、決賽，支持舉辦縣級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，形成國家、省、市、縣四級賽事聯(lián)動機制。

　　我市還將舉辦文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”科普活動，夯實鄉(xiāng)村科普基礎(chǔ)。邀請院士和專家進農(nóng)村、進社區(qū)、進校園開展科普講座，組織線上線下培訓縣鎮(zhèn)中小學科學輔導老師，以科普助力鄉(xiāng)村振興。

　　在落實科技型企業(yè)信貸風險補償制度方面，我市將充分發(fā)揮“邑科貸”風險補償資金的引導作用，提升農(nóng)業(yè)類科技企業(yè)、專業(yè)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)貸款風險補償比例和授信額度，解決企業(yè)貸款難題。

  聯(lián)系電話：8228036