江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃的通知

　　（圖文解讀）江門市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

　　（政策解讀）江門市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

　　（視頻解讀）江門市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃

　　（視頻解讀）江門科技局：以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

市科技局將圍繞“科技創(chuàng)新能力明顯躍升”奮斗目標(biāo)，全力推進(jìn)“科技引領(lǐng)”工程

深入實施“5+3”行動計劃

　　市第十四次黨代會提出，深入推進(jìn)“科技引領(lǐng)”工程，建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，實現(xiàn)江門區(qū)域創(chuàng)新綜合能力明顯躍升。日前，在接受本報記者專訪時，市科技局黨組副書記、副局長劉長虹表示，今年該局將積極貫徹落實市第十四次黨代會精神，以《江門市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》為抓手，圍繞市第十四次黨代會提出的“科技創(chuàng)新能力明顯躍升”奮斗目標(biāo)，積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，全力推進(jìn)“科技引領(lǐng)”工程，深入實施“5+3”行動計劃，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，努力構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，加快建設(shè)更高水平科技強(qiáng)市。

　　今年力爭實現(xiàn)高企存量超2300家

　　過去一年，我市科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，與香港科技大學(xué)啟動共建江門雙碳實驗室，市域社會智慧治理“兩中心一基地”揭牌，中科院（江門）中微子實驗站完成基建工程并開始設(shè)備安裝……今年市科技局將深入實施“5+3”行動計劃，全力推進(jìn)“科技引領(lǐng)”工程。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來。劉長虹表示，我市將實施戰(zhàn)略科技“平臺筑基”行動，加快建設(shè)江門雙碳實驗室，將實驗室打造成為服務(wù)全省的低碳、零碳、負(fù)碳技術(shù)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化科創(chuàng)中心，力爭建成國家級重點實驗室；建設(shè)好市域社會智慧治理“兩中心一基地”、中科院（江門）中微子實驗站及中微子科普館、省科學(xué)院江門產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等重大科創(chuàng)平臺，努力強(qiáng)化區(qū)域戰(zhàn)略科技力量。

　　同時，我市還將實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“科技強(qiáng)鏈”行動。聚焦我市重點產(chǎn)業(yè)集群，以“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力提高科技對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

　　實施科技企業(yè)“創(chuàng)新賦能”行動。從現(xiàn)有高企中遴選一批“創(chuàng)新標(biāo)兵”，精準(zhǔn)賦能企業(yè)，進(jìn)一步提升創(chuàng)新能力；持續(xù)做好高企培育工作，實現(xiàn)2022年高企存量超2300家；深化科技金融工作方案，通過科技企業(yè)首貸風(fēng)險補償?shù)裙ぷ髋e措，拓寬科技企業(yè)融資渠道。提升科技企業(yè)孵化器和加速器運營質(zhì)量，加快培育一批科技型種子企業(yè)。

　　實施研發(fā)投入“聚力提升”行動。財政科技投入只增不減，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)社會資本投入科技創(chuàng)新，力爭2022年全市研發(fā)經(jīng)費占GDP比重達(dá)到2.7%以上。

　　我市還將實施對接港澳“科技合作”行動，推動粵港澳聯(lián)合科技創(chuàng)新，組織實施好粵澳聯(lián)合基金項目，積極推動建設(shè)粵港澳聯(lián)合實驗室，加強(qiáng)與香港生產(chǎn)力促進(jìn)局合作，全力辦好RCEP科技論壇，大力提升區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新能力。

　　劉長虹表示，市科技局還將聯(lián)合相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）推進(jìn)科技園區(qū)“提質(zhì)增效”計劃、中國僑都“人才高地”計劃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)培育”計劃。

　　實施科技園區(qū)“提質(zhì)增效”計劃。積極推動江門國家高新區(qū)擴(kuò)區(qū)增效，在國家高新區(qū)排名實現(xiàn)爭先進(jìn)位；推動翠山湖高新區(qū)、鶴山高新區(qū)提升創(chuàng)新發(fā)展水平；支持指導(dǎo)臺山、蓬江、新會、恩平重點園區(qū)加快創(chuàng)建省級高新區(qū)。整合高新資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　實施中國僑都“人才高地”計劃。打好“院士牌”，積極引進(jìn)院士團(tuán)隊來江門創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展科技成果轉(zhuǎn)化，舉辦僑都院士大講堂等系列活動，以院士專家為牽引，吸引高端人才向我市集聚。以五邑大學(xué)、省科學(xué)院的博士為重點，通過科技特派員的方式，實施“博聚五邑”工程，搭建平臺促進(jìn)人才與企業(yè)進(jìn)行對接，開展產(chǎn)學(xué)研合作。優(yōu)化外國人來華工作許可，繼續(xù)落實辦證“零跑動”。

　　實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)培育”計劃。持續(xù)辦好“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍；支持和指導(dǎo)社會力量辦好“無限創(chuàng)新”江門科學(xué)技術(shù)獎，樹立科技創(chuàng)新先進(jìn)典型。不斷提升全民科學(xué)素質(zhì)，加快建設(shè)市科技館、中微子科普館等特色科普場館。

　　推進(jìn)“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制落實

　　市第十四次黨代會報告提出，推行“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制，大力營造勇于創(chuàng)新、鼓勵成功、寬容失敗的制度環(huán)境。

　　劉長虹表示，實行“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制是重要的改革探索，將推動市場化配置科技資源，打破論資排輩現(xiàn)象，讓有能力的領(lǐng)軍人才有機(jī)會“揭榜”，能夠“掛帥”出征。

　　市科技局將積極改革重大科技項目管理方式，在市本級重大科技計劃項目中率先推進(jìn)“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制的落實。具體實施方面，主要由我市重點產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)，作為發(fā)榜方提出技術(shù)需求，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況組織論證后面向全國張榜，符合條件且有研發(fā)實力的高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新主體或各類創(chuàng)新主體組成的聯(lián)合體作為揭榜方主動揭榜，揭榜成功后由揭榜方與發(fā)榜方組成創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展項目技術(shù)攻關(guān)。

　　“賽馬”機(jī)制是在“揭榜掛帥”技術(shù)攻關(guān)項目立項時，經(jīng)專家論證，擇優(yōu)選擇多家主體并行攻關(guān)，過程中進(jìn)行階段性考核、競爭性淘汰，讓真正有能力、干得好的主體脫穎而出，提高科技攻關(guān)的質(zhì)量和效率。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)實際情況，市科技局將遴選一批“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制項目給予財政科技資金資助，集聚企業(yè)、科研院所、高校等多方創(chuàng)新資源，調(diào)動科研人員積極性，激發(fā)創(chuàng)新活力，力爭攻克一批制約我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

    來源：江門日報

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