《江門市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》（以下簡稱“科創(chuàng)十條”）共10部分33條，圍繞全力構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心的重要節(jié)點、打造粵港澳大灣區(qū)人才高地、加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)、推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織實施科技引領(lǐng)計劃、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、推動科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)科技金融深度融合、深化科技領(lǐng)域“放管服”改革等方面，堅持問題導(dǎo)向，聚焦創(chuàng)新需求，注重體制改革與開放創(chuàng)新，積極探索，提出系列政策措施意見。

　　一、制定背景

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號），堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)推動科技創(chuàng)新，7月30日江門市人民政府印發(fā)《江門市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的工作措施》，進(jìn)一步加快我市建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，以科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、制定依據(jù)

　　《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號）

　　三、主要舉措

　　“科創(chuàng)十條”分別針對我市十個科創(chuàng)熱點提出創(chuàng)新舉措，全方位激發(fā)我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力，造好科技動力列車頭，鋪好科技發(fā)展軌道，引領(lǐng)我市乘上創(chuàng)新發(fā)展高速班車。主要舉措包括：

　　（一）構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心的重要節(jié)點。發(fā)揮江門僑鄉(xiāng)特色資源優(yōu)勢，對接“廣深港澳”科技創(chuàng)新走廊，積極參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。全力創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)江門中微子實驗站建設(shè)。推動五邑大學(xué)高水平理工科大學(xué)建設(shè)，促進(jìn)五邑大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化落地。做強做大“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”品牌，持續(xù)辦好科技杯創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。

　　（二）打造粵港澳大灣區(qū)人才高地。推進(jìn)人才強市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)江門人才島、全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心建設(shè)，著力引進(jìn)培育創(chuàng)新團(tuán)隊和高層次人才。實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策，建設(shè)產(chǎn)權(quán)型或租賃型人才住房。

　　（三）加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。對在我市注冊的重點實驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站、科技特派員工作站給予資助。支持我市高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在國際創(chuàng)新人才密集區(qū)和“一帶一路”沿線國家設(shè)立離岸研發(fā)機(jī)構(gòu)，對通過國家、省立項支持的，給予資助。加快建設(shè)實驗室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，試點實施事業(yè)單位性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運營管理機(jī)制改革。

　　（四）推動江門高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，統(tǒng)籌安排資金支持高新區(qū)發(fā)展，完善“一區(qū)多園”管理體制。推動創(chuàng)建省級高新區(qū)。完善高新區(qū)管理機(jī)制，設(shè)立專業(yè)化、專職化的江門高新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，深化高新區(qū)干部人事制度改革，選優(yōu)配強高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子力量。理順高新區(qū)財政管理體制，賦予國家級高新區(qū)和具備條件的省級高新區(qū)一級財政管理權(quán)限。

　　（五）加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展資金，培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。進(jìn)一步降低企業(yè)研發(fā)成本，完善激勵企業(yè)研究開發(fā)財政補助辦法，對企業(yè)研發(fā)投入給予補助。建立高成長性科技企業(yè)種子庫，推動科技企業(yè)上市、掛牌。

　　（六）組織實施科技引領(lǐng)計劃。加快突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，組織實施重大科技項目，重點突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵港澳高校和科研機(jī)構(gòu)參與我市科技計劃。

　　（七）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新能力，加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)，鼓勵與港澳臺合作建設(shè)雙向孵化創(chuàng)新載體，優(yōu)先保障重大科技項目用地。放寬科研用地地塊容積率限制。

　　（八）推動科技成果轉(zhuǎn)化。完善創(chuàng)新券后補助辦法。建設(shè)大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。建立綜合性科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，加快珠西科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)。

　　（九）促進(jìn)科技金融深度融合。支持企業(yè)開展研發(fā)融資，設(shè)立科技風(fēng)險準(zhǔn)備金池，支持私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資。大力發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)。

　　（十）深化科技領(lǐng)域“放管服”改革。推動科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。建立完善公開統(tǒng)一的市級科技管理平臺。加強科研誠信管理，弘揚科學(xué)家精神，加強對科研人員的科研誠信和科研倫理教育。

　　本措施各條款由相關(guān)牽頭部門根據(jù)實際負(fù)責(zé)制定配套實施細(xì)則。期間國家、省相關(guān)政策發(fā)生變化的，按其規(guī)定執(zhí)行。

江門市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展工作措施的通知

（圖文解讀）江門市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的工作措施