各市、區(qū)委組織部、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局（社會(huì)事務(wù)局）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

經(jīng)江門(mén)市人民政府同意，現(xiàn)將《中共江門(mén)市委組織部 江門(mén)市財(cái)政局 江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局 江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于高層次人才安居暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向江門(mén)市委組織部、江門(mén)市財(cái)政局、江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局、江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

中共江門(mén)市委組織部             江門(mén)市財(cái)政局          江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局    江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2015年6月12日

中共江門(mén)市委組織部 江門(mén)市財(cái)政局 江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局 江門(mén)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于高層次人才安居暫行辦法

    第一條 為貫徹落實(shí)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面深化科技體制改革加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》（粵府〔2015〕1號(hào)）精神，進(jìn)一步優(yōu)化我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全高層次人才安居保障機(jī)制，增強(qiáng)我市對(duì)高層次人才的吸引力，根據(jù)《中共江門(mén)市委 江門(mén)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（江發(fā)〔2010〕4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)高層次人才安居（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人才安居”），是指利用市、縣級(jí)市（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政資金以及發(fā)動(dòng)社會(huì)力量籌措的其他資金、實(shí)物，鼓勵(lì)各類(lèi)高層次人才來(lái)我市長(zhǎng)期或短暫工作并居住。補(bǔ)助資金由市本級(jí)財(cái)政與各市（區(qū)）財(cái)政按1:1比例分擔(dān)。

本辦法所稱(chēng)高層次人才，是指符合《中共江門(mén)市委 江門(mén)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（江發(fā)〔2010〕4號(hào)）所列“重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)的高層次人才范圍和對(duì)象”要求的各類(lèi)人才。

第三條 本辦法所稱(chēng)的人才安居，可以采取貨幣補(bǔ)貼或?qū)嵨锍鲎獾确绞浇鉀Q。支持各級(jí)政府在引進(jìn)人才相對(duì)集中的地區(qū)統(tǒng)一建設(shè)人才周轉(zhuǎn)公寓或購(gòu)買(mǎi)商品房出租給當(dāng)?shù)責(zé)o房的高層次人才居住。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)參照所在地政府有關(guān)規(guī)定，利用自有存量國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)租賃型人才周轉(zhuǎn)公寓。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)利用自有資金購(gòu)買(mǎi)或租用商品房出租給高層次人才居住。

第四條 兩院院士、國(guó)家重大科技項(xiàng)目首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專(zhuān)家或者是管理專(zhuān)家等領(lǐng)軍型人才，只要與我市用人單位簽訂工作合同，在江門(mén)市長(zhǎng)期居住并購(gòu)買(mǎi)住房的，可向政府申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序另行制定），也可申請(qǐng)租房補(bǔ)貼。

其他與我市用人單位簽訂工作合同或工作協(xié)議的高層次人才，可以申請(qǐng)租住我市人才公寓，也可以申請(qǐng)租房補(bǔ)貼。

第五條 高層次人才申請(qǐng)租房補(bǔ)貼，按照屬地受理的原則，具體申請(qǐng)條件、程序和管理按本辦法執(zhí)行。

高層次人才申請(qǐng)入住我市人才公寓的條件、程序，按《江門(mén)市區(qū)人才公寓管理辦法》執(zhí)行。

    第六條 江門(mén)市委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市高層次人才安居工作有關(guān)事項(xiàng)。各市、區(qū)委組織部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)高層次人才安居工作有關(guān)事項(xiàng)。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)用人需求制定高層次人才租房補(bǔ)貼資金計(jì)劃，定期開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)高層次人才所需住房情況調(diào)查，審核高層次人才租房補(bǔ)貼的資格并按審核結(jié)果發(fā)放補(bǔ)貼資金，并對(duì)高層次人才租房補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

市、縣級(jí)市（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)向同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提供可作為人才公寓的房源信息，并配合核實(shí)申請(qǐng)人房屋產(chǎn)權(quán)和享受過(guò)政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策等情況。

市、縣級(jí)市（區(qū)）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排高層次人才租房補(bǔ)貼所需資金，并及時(shí)將資金下達(dá)給同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。

    第七條   申請(qǐng)高層次人才租房補(bǔ)貼的高層次人才，必須同時(shí)符合以下條件：

    （一）與我市用人單位簽訂工作合同或工作協(xié)議。

（二）本人及配偶、未成年子女在我市范圍內(nèi)無(wú)持有任何房屋產(chǎn)權(quán)。

（三）本人及配偶、未成年子女未在我市享受過(guò)政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。

（四）在申請(qǐng)租房補(bǔ)貼期間，本人及配偶、未成年子女，未同時(shí)在我市享受實(shí)物出租。

    第八條 按照高層次人才在江門(mén)的不同服務(wù)年限和服務(wù)層次，給予不同標(biāo)準(zhǔn)的租房補(bǔ)貼。

（一）與我市用人單位簽訂一年以?xún)?nèi)的工作合同或工作協(xié)議的高層次人才，可享受800元/月的租房補(bǔ)貼。

（二）與我市用人單位簽訂一年以上（含一年）的工作合同或工作協(xié)議的高層次人才，可享受1000元/月的租房補(bǔ)貼，最多可以累計(jì)申請(qǐng)3年。

    （三）對(duì)兩院院士、國(guó)家重大科技項(xiàng)目首席科學(xué)家、重大工程項(xiàng)目首席工程技術(shù)專(zhuān)家或者是管理專(zhuān)家等領(lǐng)軍型人才，按1000元/天的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)逐月發(fā)放服務(wù)合同期內(nèi)的租房補(bǔ)貼。

   第九條     租房補(bǔ)貼的申請(qǐng)程序如下：

    （一）申請(qǐng)：申請(qǐng)人向所在單位提交以下材料：

    1.申請(qǐng)報(bào)告及申請(qǐng)表；

2.畢業(yè)證、學(xué)位證、職稱(chēng)或資格證書(shū)（在海外獲得的畢業(yè)證和學(xué)位證需提供有效鑒定、認(rèn)定文件）；

3.申請(qǐng)人及其配偶、未成年子女身份證（護(hù)照）復(fù)印件；

4.工作合同（工作協(xié)議）或由人才創(chuàng)辦企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

5.所在企業(yè)的納稅證明;

    6.在本市工作的社保證明（港、澳、臺(tái)同胞以及外籍人士可以提供個(gè)人所得稅完稅憑證作為替代；柔性引進(jìn)非全職服務(wù)于我市的除外）;

7.經(jīng)登記或者備案的房屋租賃合同；

  8.其他需要提供的相關(guān)材料。

前款規(guī)定的各類(lèi)證明材料，應(yīng)提交經(jīng)用人單位和申請(qǐng)人簽字（章）確認(rèn)的復(fù)印件，并提供原件核對(duì)。

（二）受理：所在單位對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)情況進(jìn)行初審，按屬地受理原則，將申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)提交屬地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)受理。

（三）審核：屬地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)人是否符合本辦法規(guī)定條件進(jìn)行審核，并向同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)核實(shí)申請(qǐng)人房屋產(chǎn)權(quán)和享受過(guò)政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策情況。審核工作在15個(gè)工作日內(nèi)完成。

（四）公示：審核通過(guò)的，在同級(jí)人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日。

（五）簽訂合同：公示無(wú)異議的，由屬地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在5個(gè)工作日內(nèi)通知并與申請(qǐng)人簽訂高層次人才租房補(bǔ)貼合同。

對(duì)公示期間反映的問(wèn)題，由同級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)組織調(diào)查核實(shí)后，確定異議不成立的，由屬地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)在 5 個(gè)工作日內(nèi)通知并與申請(qǐng)人簽訂高層次人才租房補(bǔ)貼合同。

租房補(bǔ)貼合同抄送同級(jí)財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)。

    第十條 高層次人才租房補(bǔ)貼以獲得批準(zhǔn)的當(dāng)月起計(jì)算，并分別在每個(gè)季度的第一個(gè)月發(fā)放上個(gè)季度的補(bǔ)貼。

    第十一條 在租房補(bǔ)貼發(fā)放期間，如果高層次人才離開(kāi)單位，則由用人單位在人才離開(kāi)之日起 10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)屬地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，屬地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)停止發(fā)放相關(guān)補(bǔ)貼。

    高層次人才被我市同一轄區(qū)不同用人單位錄用的，由新用人單位按第九條的規(guī)定，提出為高層次人才繼續(xù)發(fā)放剩余租房補(bǔ)貼（累計(jì)享受時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)三年）的申請(qǐng)。屬地財(cái)政部門(mén)審批通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)與新用人單位、人才簽訂租房補(bǔ)貼補(bǔ)充協(xié)議，并繼續(xù)發(fā)放剩余租房補(bǔ)貼。暫停發(fā)放租房補(bǔ)貼期間，不計(jì)入享受補(bǔ)貼的時(shí)間。

    第十二條 高層次人才享受租房補(bǔ)貼期間，被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取租房補(bǔ)貼行為的，由相關(guān)部門(mén)停止發(fā)放補(bǔ)貼，并追回已發(fā)放的補(bǔ)貼；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。有關(guān)部門(mén)將其錄入政府誠(chéng)信建設(shè)體系不良行為記錄黑名單，以后不再受理其人才安居的申請(qǐng)。

第十三條 用人單位在高層次人才申請(qǐng)租房補(bǔ)貼時(shí)簽訂承諾書(shū)。用人單位存在下列情況，按以下規(guī)定處理：

（一）因用人單位不及時(shí)通知屬地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)等原因，造成離職人才多享受租房補(bǔ)貼的，由用人單位協(xié)助有關(guān)部門(mén)向人才追回多享受的租房補(bǔ)貼。

（二）協(xié)助不符合條件的員工獲得或以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段騙取高層次人才租房補(bǔ)貼待遇的，用人單位將錄入政府誠(chéng)信建設(shè)體系不良行為記錄黑名單。

    第十四條 有關(guān)監(jiān)管部門(mén)工作人員不按規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究其責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條 本辦法所稱(chēng)的工作年限，是以高層次人才初次與我市用人單位簽訂合同時(shí)所明確的服務(wù)年限。

    本辦法所稱(chēng)政府購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策，是指購(gòu)買(mǎi)過(guò)政策性住房或者享受過(guò)政府提供的購(gòu)房補(bǔ)貼政策。

第十六條 各市、區(qū)可根據(jù)本轄區(qū)引進(jìn)高層次人才的需求，參照本辦法，制定和完善本市、區(qū)的人才安居政策。

第十七條 本辦法由江門(mén)市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

    第十八條 本辦法自2015年7月1日起施行，有效期3年，有關(guān)政策法規(guī)依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿(mǎn)，根據(jù)事實(shí)情況依法評(píng)估修訂。本辦法實(shí)施后引進(jìn)的高層次人才方可享受人才安居補(bǔ)貼待遇。