各市（區(qū)）財政局、科技主管部門：

    為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化科技體制改革 加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號）、《廣東省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號），推動企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度，引導企業(yè)有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入，促進全市的科技進步和經濟發(fā)展，市財政局、市科技局制定了《江門市財政局 江門市科學技術局關于激勵企業(yè)研究開發(fā)財政補助試行細則》，該細則已經市政府審批同意，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件：《江門市財政局 江門市科學技術局關于激勵企業(yè)研究開發(fā)財政補助試行細則》

江門市財政局           江門市科學技術局

2015年6月8日

江門市財政局 江門市科學技術局關于激勵企業(yè)研究開發(fā)財政補助試行細則

第一條 為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化科技體制改革 加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的決定》（粵發(fā)〔2014〕12號）、《廣東省人民政府關于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《中共江門市委 江門市人民政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略 加快創(chuàng)新型城市建設的意見》（江發(fā)〔2015〕2號），推動企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度，引導企業(yè)有計劃、持續(xù)地增加研究開發(fā)投入，促進全市的科技進步和經濟發(fā)展，根據《廣東省財政廳、廣東省科學技術廳關于印發(fā)<廣東省激勵企業(yè)研究開發(fā)財政補助試行方案>的通知》（粵財工〔2015〕59號），結合江門市實際情況，制定本細則。

第二條 本細則所稱企業(yè)研究開發(fā)費是指納入市統(tǒng)計局統(tǒng)計口徑的企業(yè)年度研究開發(fā)費用支出。

第三條 本細則所稱江門市激勵企業(yè)研究開發(fā)財政補助資金（以下簡稱補助資金）是指市縣財政預算安排，參考企業(yè)研發(fā)實際投入實行補助的資金。各級財政部門會同同級科技主管部門根據企業(yè)研發(fā)投入實際情況測算年度補助資金安排額度，在各級財政年度預算中預留安排。補助資金由市本級財政與企業(yè)所在市（區(qū)）財政按1:1比例分擔。

第四條 補助資金采取事前備案、事后補助的支持方式，由市科技局、市財政局會同市統(tǒng)計局按規(guī)定審核后統(tǒng)一兌付補助資金。

第五條 補助對象。

（一）在江門市內注冊，具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度的企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）。

（二）鼓勵企業(yè)建立研發(fā)準備金制度。企業(yè)已先行投入自籌資金開展研究開發(fā)活動。

（三）企業(yè)開展研究開發(fā)應以《廣東省企業(yè)研究開發(fā)指導目錄》（含《國家重點支持的高新技術領域》和國家發(fā)展和改革委員會等部門公布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》規(guī)定項目的研究開發(fā)活動）為指引，實施地在江門市內，并事先在江門市科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)報備。

第六條 企業(yè)獲得的資金補貼額度按公式計算：

企業(yè)上年度研發(fā)費用額&times;系數（當年財政補助資金總額/符合申報條件企業(yè)上年度研發(fā)費用額）。

每個企業(yè)獲得的年度補助額一般不超過 50 萬元。

對研發(fā)投入超過5,000萬元以上的企業(yè)，采用一企一策扶持政策，財政加大投入，安排資金專項支持企業(yè)開展研究開發(fā)。

第七條 單個企業(yè)不能同時享受財政技術改造和研究開發(fā)補助資金。

第三章 資金申請和撥付程序

第八條 企業(yè)進行研究開發(fā)前先根據研究計劃計提研發(fā)準備金，在進行研究開發(fā)當年先在江門市科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)進行研發(fā)準備金制度及研發(fā)項目備案登記，先行投入自籌資金開展研究開發(fā)活動。

第九條 企業(yè)需提供研究開發(fā)經費的申請書、項目進展情況報告、專項審計報告及營業(yè)執(zhí)照等相關附件材料，向所在市（區(qū)）科技主管部門提交申請。各市（區(qū)）科技主管部門會同同級財政部門審核后，匯總報送給市科技局、市財政局。市科技局將根據專家評審結果、研發(fā)經費統(tǒng)計情況，擬定當年我市補助資金分配計劃（包括計劃獲得補助企業(yè)的名單、項目名稱、金額等）并在市科技局政務網站公示10天。

企業(yè)需如實上報上一年度統(tǒng)計部門的科技統(tǒng)計年報的研發(fā)經費統(tǒng)計數據。對查核沒有如實填報的企業(yè)，取消補助資格。

第十條 補助資金分配計劃經公示無異議后，由市財政局會同市科技局聯合報市政府審批。

第十一條 補助資金分配計劃經市政府批準后，由市財政局會同市科技局聯合下達補助資金文件。

第十二條 獲得補助資金的企業(yè)應于補助資金文件下達 20 個工作日內向所在市（區(qū)）財政局辦理撥款申請手續(xù)，并登錄市科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)填報并提交《關于撥付企業(yè)研究開發(fā)費補助資金的申請表》。

第十三條 補助資金的撥付按照國庫集中支付流程辦理。

第十四條 企業(yè)研究開發(fā)補助涉及企業(yè)商業(yè)秘密的，企業(yè)應向當地科技部門報告，并按保密法相關規(guī)定辦理。

第十五條 各級財政部門、科技主管部門可根據實際情況，采取定期檢查、不定期抽查等方式，對轄區(qū)內補助資金的申請、使用等情況進行督促檢查或績效評價等，防止虛報騙取補助資金等違紀違法行為的發(fā)生。

第十六條 獲得補助資金的單位要切實加強對補助資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法。

第十七條 補助資金管理實行責任追究機制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占補助資金等行為，按《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令427號）的相關規(guī)定進行處理，并依法追究有關單位及其相關人員責任。

第五章 附則

第十八條 本細則由市財政局會同市科技局負責解釋。

第十九條 本細則自2015年7月1日起施行，有效期3年，有關政策法規(guī)發(fā)生變化或有效期滿，根據實際情況依法評估修訂。