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廣東省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)《廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》的通知

各地級(jí)以上市教育局、財(cái)政局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、鄉(xiāng)村振興局、殘聯(lián)，各普通高校，各省屬中職學(xué)校、技工學(xué)校，廣東實(shí)驗(yàn)中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬中學(xué)、華南師范大學(xué)附屬小學(xué)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省學(xué)生資助管理工作，不斷健全學(xué)生資助制度，提升學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平，根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)〔2018〕16號(hào)）等文件精神，我省制定了《廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廣東省教育廳              廣東省財(cái)政廳        

廣東省民政廳       廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 

廣東省鄉(xiāng)村振興局         廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)

（代章）              2023年4月20日

廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法

第一章  總 則

　　第一條 為做好我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，根據(jù)《教育部等六部門關(guān)于做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財(cái)〔2018〕16號(hào)）、《財(cái)政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部 退役軍人部 中央軍委國防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)教〔2021〕310號(hào)）和《財(cái)政部辦公廳 教育部辦公廳 人力資源社會(huì)保障部辦公廳 人民銀行辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)生資助管理工作的通知》（財(cái)辦教〔2021〕72號(hào)）等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的學(xué)校，包括根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施學(xué)歷教育的全日制普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和高等專科學(xué)校（以下統(tǒng)稱高校）；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)施學(xué)歷教育的全日制中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）、普通高中、普通初中和小學(xué)；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的公辦幼兒園（含公辦性質(zhì)幼兒園）、普惠性民辦幼兒園。

　　第三條 本辦法所稱的學(xué)生，是指在本辦法所稱的各級(jí)各類學(xué)校就讀的受教育者。包括高校的全日制普通本專科（含高職、第二學(xué)士學(xué)位）學(xué)生和按計(jì)劃招生的少數(shù)民族預(yù)科生，納入全國研究生招生計(jì)劃的全日制研究生；中等職業(yè)學(xué)校的全日制學(xué)歷教育在籍在校學(xué)生；普通高中、普通初中和小學(xué)的在籍在校學(xué)生；3-6歲在園幼兒。

　　第四條 本辦法所稱的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是指學(xué)生本人及其家庭的經(jīng)濟(jì)能力難以滿足在校期間的學(xué)習(xí)、生活基本支出的學(xué)生。

　　第五條 本辦法所稱的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，是指各級(jí)各類學(xué)校，對(duì)提出申請(qǐng)國家教育資助的學(xué)生，按統(tǒng)一的工作流程和認(rèn)定分析方法，核實(shí)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并對(duì)其家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行分級(jí)的行為。

　　第六條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定結(jié)果，作為財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門分配資助名額、安排資助資金的主要依據(jù)，作為學(xué)校貫徹落實(shí)政府各項(xiàng)資助政策和實(shí)施學(xué)校資助措施的主要參考因素。國家資助政策對(duì)資助對(duì)象有明確指定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章　 認(rèn)定原則

　　第七條 堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要從客觀實(shí)際出發(fā)，以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。

　　第八條 堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合。既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，也要通過定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況。

　　第九條 堅(jiān)持公開透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等透明，確保認(rèn)定公正，也要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。

　　第十條 堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)困難情況，主動(dòng)利用國家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重學(xué)生個(gè)人意愿，遵循自愿申請(qǐng)的原則。

　　第十一條 堅(jiān)持集中認(rèn)定與動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作原則上每學(xué)年集中認(rèn)定一次，每學(xué)期按照家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第三章  認(rèn)定機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第十二條 學(xué)校是認(rèn)定工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。學(xué)校要建立嚴(yán)格規(guī)范的告知、申請(qǐng)受理、民主評(píng)議、資料審核、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、困難等級(jí)確定、公示、申訴處理、存檔、上報(bào)等工作流程；要建立健全認(rèn)定工作的監(jiān)管機(jī)制，包括監(jiān)督學(xué)生資助名額分配、材料審核等相關(guān)環(huán)節(jié)；建立健全失職瀆職的問責(zé)追責(zé)辦法；存檔學(xué)生資助業(yè)務(wù)各類原始材料（含電子版材料）和參與認(rèn)定工作的人員名單及其職責(zé)分工等資料。

　　第十三條 幼兒園、中小學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校成立學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員應(yīng)包括校領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)長（主任）、學(xué)校有關(guān)管理人員；同時(shí)成立認(rèn)定工作小組，由班主任、學(xué)生資助工作人員、家長代表、學(xué)生代表（普通高中和中職學(xué)校）組成，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。小組成員名單應(yīng)在本校范圍內(nèi)公示。學(xué)生代表和家長代表產(chǎn)生辦法，可通過年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）民主選舉等方式產(chǎn)生。具體產(chǎn)生辦法由各地各學(xué)校制定。

　　第十四條 高校應(yīng)健全認(rèn)定工作機(jī)制，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)如下：

　　（一）設(shè)立學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立分管校領(lǐng)導(dǎo)為組長的學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員主要由學(xué)生工作、財(cái)務(wù)、審計(jì)、教務(wù)、研究生等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，成員名單應(yīng)在本校范圍內(nèi)公示。領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期至少召開一次專題會(huì)議研究工作。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是全面領(lǐng)導(dǎo)、檢查和監(jiān)督學(xué)校資助工作。學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)學(xué)生資助工作開展專項(xiàng)監(jiān)督。

　　（二）設(shè)立學(xué)校認(rèn)定工作組。高校應(yīng)設(shè)立認(rèn)定工作組，承擔(dān)具體認(rèn)定工作，可授權(quán)或指定學(xué)生工作部門具體執(zhí)行，職責(zé)包括：（1）制定工作實(shí)施辦法。（2）組織認(rèn)定。組織二級(jí)院（系）開展資助宣傳、學(xué)生申請(qǐng)、民主評(píng)議和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定，組織實(shí)施二級(jí)院（系）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定材料交叉審核。（3）認(rèn)定復(fù)核。依據(jù)全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對(duì)二級(jí)院（系）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行全面復(fù)核，確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的困難等級(jí)；對(duì)不符合要求的退回二級(jí)院（系）；落實(shí)信息公示、建檔、信息上報(bào)、檔案管理；設(shè)立校內(nèi)學(xué)生資助項(xiàng)目。（4）培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)全校學(xué)生資助工作人員資助政策和操作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)與紀(jì)律教育。（5）監(jiān)督檢查。定期或不定期對(duì)二級(jí)院（系）開展學(xué)生資助工作指導(dǎo)、檢查。（6）受理投訴、舉報(bào)，及時(shí)妥善處理各類學(xué)生資助問題。

　　（三）成立院（系）認(rèn)定工作小組。院（系）領(lǐng)導(dǎo)為組長，由輔導(dǎo)員、院（系）紀(jì)檢委員、教師代表、班主任和學(xué)生代表等人員組成，人數(shù)不少于10人。具體職責(zé)包括：（1）培訓(xùn)宣傳。開展學(xué)生資助工作紀(jì)律教育、學(xué)生資助政策宣傳和操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（2）開展認(rèn)定。開展本院（系）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)，深入了解和掌握學(xué)生狀況，開展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家訪工作，核查學(xué)生申請(qǐng)材料的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定提出困難等級(jí)建議；視情況組織院（系）內(nèi)交叉審核；提請(qǐng)本院（系）黨政聯(lián)席會(huì)議審議家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單。

　　（四）成立年級(jí)評(píng)議小組。以年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)，下同）為單位，成立以班主任、級(jí)委（班委）、學(xué)生代表等組成的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)議小組，人數(shù)不少于10人。有條件的高校可將學(xué)生公寓（社區(qū)、宿舍）的管理人員納入評(píng)議小組成員。成員名單應(yīng)在年級(jí)范圍內(nèi)公示。具體職責(zé)包括：評(píng)議學(xué)生在校期間表現(xiàn)和日常消費(fèi)等情況，核查學(xué)生申請(qǐng)材料的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性，初步認(rèn)定是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。評(píng)議小組成員中，學(xué)生代表應(yīng)具有代表性，人數(shù)視年級(jí)人數(shù)合理配置，學(xué)生代表產(chǎn)生辦法可通過年級(jí)民主選舉等方式產(chǎn)生。具體辦法由各高校制定。

　　（五）成立院（系）學(xué)生監(jiān)督小組。以年級(jí)為單位，成立由學(xué)生代表組成的學(xué)生監(jiān)督小組，監(jiān)督家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的評(píng)議、公示等，及時(shí)向院（系）、學(xué)生工作部門或?qū)W校紀(jì)檢監(jiān)察部門報(bào)告評(píng)議或認(rèn)定過程中出現(xiàn)的問題，定期向本年級(jí)師生公布監(jiān)督情況。具體辦法由各高校制定。

　　第十五條 各地教育、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作；建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)同，為核實(shí)認(rèn)定工作提供必要依據(jù)和支持；制定和完善各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定實(shí)施細(xì)則；答復(fù)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人有關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的復(fù)議請(qǐng)求；建立健全本行政區(qū)劃所屬各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基礎(chǔ)信息檔案。各地市、縣（市、區(qū)）教育部門要加強(qiáng)本地區(qū)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。縣（市、區(qū)）教育局要牽頭成立學(xué)生資助工作監(jiān)督委員會(huì)，成員應(yīng)至少包括教育局領(lǐng)導(dǎo)、資助部門負(fù)責(zé)同志、學(xué)校紀(jì)檢委員、教師代表、學(xué)生家長代表。監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)制定監(jiān)督實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)校學(xué)生資助工作的監(jiān)管。

　　第十六條 省教育廳、省財(cái)政廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省鄉(xiāng)村振興局、省殘聯(lián)根據(jù)工作職責(zé)指導(dǎo)全省各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。省教育廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督考核所屬各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作；省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督考核所屬技工院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作；省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)及時(shí)提供全省脫貧家庭、脫貧不穩(wěn)定家庭、邊緣易致貧家庭數(shù)據(jù)；省民政廳負(fù)責(zé)及時(shí)提供全省城鄉(xiāng)最低生活保障家庭成員、低保邊緣家庭成員、支出型困難家庭成員、特困供養(yǎng)人員、孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）等數(shù)據(jù)；省殘聯(lián)負(fù)責(zé)及時(shí)提供殘疾學(xué)生數(shù)據(jù)。省教育廳和省人力資源社會(huì)保障廳分別建立全省各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生基礎(chǔ)信息庫，并與民政、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四章  認(rèn)定依據(jù)和等級(jí)

　　第十七條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定依據(jù)包括以下因素：

　　（一）家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭收入、財(cái)產(chǎn)、債務(wù)等情況。

　　（二）特殊群體因素。主要指是否屬于脫貧家庭學(xué)生、脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、低保邊緣家庭學(xué)生、支出型困難家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）、殘疾學(xué)生、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象子女、因公犧牲警察子女、烈士子女、特困職工家庭子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾人子女等情況。

　　（三）地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

　　（四）突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。

　　（五）學(xué)生消費(fèi)因素。主要指學(xué)生消費(fèi)的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理。

　　（六）家庭負(fù)擔(dān)因素。主要指贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女、教育支出、醫(yī)療支出等情況。

　　（七）其它影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)因素。主要包括家庭成員勞動(dòng)力及職業(yè)狀況等因素。

　　第十八條 具備下列情形之一者，認(rèn)定為特別困難等級(jí)。

　　（一）屬于鄉(xiāng)村振興部門認(rèn)定的原建檔立卡貧困家庭學(xué)生、脫貧家庭學(xué)生、脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生；

　　（二）屬于民政部門認(rèn)定的低保邊緣家庭學(xué)生、支出型困難家庭學(xué)生、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）；

　　（三）屬于公安、退役軍人事務(wù)部門認(rèn)定的享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象子女、因公犧牲警察子女、烈士子女；

　　（四）屬于工會(huì)部門認(rèn)定的特困職工家庭子女；

　　（五）學(xué)生本人殘疾或?qū)儆诩彝ソ?jīng)濟(jì)困難的殘疾人子女；

　　（六）學(xué)生本人或其家庭成員患重大疾病，需要承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的；

　　（七）因遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的；

　　（八）因其他原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟(jì)特別困難的。

　　第十九條 具備下列情形之一者，認(rèn)定為比較困難等級(jí)。

　　（一）學(xué)生消費(fèi)支出明顯低于本地或本校學(xué)生平均水平，學(xué)生及其家庭僅能提供其在校期間部分學(xué)習(xí)和生活基本支出，其余部分需要依靠國家資助政策補(bǔ)充的；

　　（二）單親家庭且與學(xué)生共同生活的父(母)親經(jīng)濟(jì)收入低于當(dāng)?shù)仄骄杖胨降模?/p>

　　（三）因遭受自然災(zāi)害、突發(fā)意外事件而導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的；

　　（四）因其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)比較困難的。

　　第二十條 不具備本辦法第十八條、十九條所列情形，但家庭經(jīng)濟(jì)收入偏低或者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，不能完全提供其在校期間學(xué)習(xí)和生活基本支出，認(rèn)定為一般困難等級(jí)。

　　第二十一條 有下列情形之一者，不做家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定。

　　（一）學(xué)生或監(jiān)護(hù)人未提出或未按規(guī)定提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)的；

　　（二）學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提供的資料不真實(shí)的；

　　（三）學(xué)生日常消費(fèi)與其家庭經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重不符的；

　　（四）其他不符合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定要求的情形。

第五章  認(rèn)定程序

　　第二十二條 幼兒園、中小學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序如下：

　　（一）告知。學(xué)校應(yīng)通過召開家長會(huì)、張貼公告欄、書面通知等有效方式，向?qū)W生告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)。在每學(xué)年結(jié)束前，學(xué)校向?qū)W生發(fā)放《廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》（附表1，以下簡稱《申請(qǐng)表》）和政策宣傳材料，提前告知學(xué)生。新學(xué)年開始后，學(xué)校向新生發(fā)放《申請(qǐng)表》）和政策宣傳材料，組織申請(qǐng)認(rèn)定工作。

　　（二）申請(qǐng)。學(xué)生或監(jiān)護(hù)人自愿如實(shí)填寫《申請(qǐng)表》，并提出認(rèn)定申請(qǐng)（相關(guān)佐證材料詳見附表2）。

　　（三）認(rèn)定。學(xué)校認(rèn)定工作小組具體組織認(rèn)定。（1）審核材料。對(duì)學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的《申請(qǐng)表》和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核，可采取家訪、個(gè)別談話、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評(píng)估、大數(shù)據(jù)分析等方法，提高審核工作準(zhǔn)確性。（2）民主評(píng)議、交叉審核。組織班級(jí)評(píng)議，組織班級(jí)、年級(jí)之間的互相審核。對(duì)困難比例高于本校平均值30%以上的班級(jí)或年級(jí)，要進(jìn)行重點(diǎn)審核。（3）提出初步名單。初步提出家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，并對(duì)困難程度進(jìn)行排序和劃分等級(jí)。（4）向?qū)W校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交初步名單。（5）學(xué)校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

　　（四）公示。學(xué)校將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單公示5個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)生姓名、班級(jí)、困難等級(jí)等必要信息，嚴(yán)禁涉及學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私。公示期內(nèi)，如老師、學(xué)生或監(jiān)護(hù)人有異議，可向?qū)W校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出。學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。如老師、學(xué)生或監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組答復(fù)仍有異議，可向上級(jí)行政部門提請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)行政部門接到復(fù)議申請(qǐng)的3個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。老師、學(xué)生或監(jiān)護(hù)人可以要求復(fù)查相關(guān)資料和系統(tǒng)信息，如訴求屬實(shí)，應(yīng)予調(diào)整。

　　（五）存檔。經(jīng)公示無異議后，學(xué)校將最后確定的本校各困難等級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單匯總造冊(cè)，連同學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的《申請(qǐng)表》、相關(guān)佐證材料復(fù)印件、公示材料等紙質(zhì)資料按學(xué)年整理裝訂，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案，電子檔案按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)（技工院校按要求錄入全國技工院校信息管理系統(tǒng)）。

　　第二十三條 高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定程序如下。

　　（一）告知。每學(xué)年結(jié)束前，學(xué)校向?qū)W生發(fā)放《申請(qǐng)表》；向新生寄送錄取通知書時(shí)同時(shí)寄送學(xué)生資助政策和《申請(qǐng)表》等，向?qū)W生（家長）告知家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作事項(xiàng)。

　　（二）申請(qǐng)。學(xué)生或監(jiān)護(hù)人自愿如實(shí)填寫《申請(qǐng)表》，并提出認(rèn)定申請(qǐng)（相關(guān)佐證材料詳見附表2）。

　　（三）認(rèn)定。（1）年級(jí)評(píng)議小組評(píng)議。新學(xué)年開學(xué)時(shí)，年級(jí)評(píng)議小組回收學(xué)生或監(jiān)護(hù)人填寫的《申請(qǐng)表》及佐證材料，按照《分析表》進(jìn)行分析，對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度進(jìn)行排序，經(jīng)年級(jí)評(píng)議后，初步認(rèn)定是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并在本年級(jí)公示3天無異議后，報(bào)院（系）認(rèn)定工作小組審核。（2）院（系）認(rèn)定工作小組審核。院（系）認(rèn)定工作小組依照職權(quán)對(duì)年級(jí)評(píng)議小組提出名單進(jìn)行審核。初步認(rèn)定結(jié)果在院（系）公示3天無異議后，報(bào)學(xué)校認(rèn)定工作組復(fù)核。（3）學(xué)校認(rèn)定工作組復(fù)核。學(xué)校認(rèn)定工作組（或經(jīng)授權(quán)的學(xué)生工作部門）組織院（系）之間交叉復(fù)核，確定并匯總院（系）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，提出全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，全校公示5個(gè)工作日無異議后，報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　年級(jí)評(píng)議小組做好學(xué)生在校期間表現(xiàn)和日常消費(fèi)的評(píng)議工作，檢查學(xué)生申報(bào)材料的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性；院（系）認(rèn)定工作小組做好學(xué)生申請(qǐng)材料的真實(shí)性、規(guī)范性和完整性的審核，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定提出困難等級(jí)建議；學(xué)校認(rèn)定工作組（或經(jīng)授權(quán)的學(xué)生工作部門）加強(qiáng)復(fù)核，對(duì)困難比例高于本校平均值30%以上的院（系）進(jìn)行重點(diǎn)核查，除核實(shí)相關(guān)佐證材料外，可采取家訪、個(gè)別談話、大數(shù)據(jù)分析、信函索證、量化評(píng)估、民主評(píng)議等方式進(jìn)行核實(shí)。

　　申請(qǐng)材料不符合要求的，年級(jí)評(píng)議小組、院（系）認(rèn)定工作小組、學(xué)校認(rèn)定工作組不予通過。學(xué)生可以通過投訴舉報(bào)電話、投訴信（或電子郵件）向院（系）、學(xué)生工作部門、學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門提出申訴，學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門、學(xué)生工作部門、院（系）應(yīng)及時(shí)核查和回復(fù)。

　　（四）公示。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定名單和困難等級(jí)實(shí)行年級(jí)（專業(yè)或班級(jí)）、院（系）、學(xué)校三級(jí)公示制度，線上和線下同時(shí)進(jìn)行。公示內(nèi)容包括學(xué)生姓名、院（系）、專業(yè)、班級(jí)、困難等級(jí)等必要信息，但嚴(yán)禁涉及學(xué)生個(gè)人敏感信息及隱私。公示期內(nèi)，學(xué)生或老師如有異議，可向院（系）提出。院（系）認(rèn)定工作小組應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。如學(xué)生或老師對(duì)答復(fù)仍有異議，可向?qū)W校學(xué)生工作部門提請(qǐng)復(fù)議。學(xué)校學(xué)生工作部門接到復(fù)議申請(qǐng)、投訴、舉報(bào)，3個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。學(xué)生或老師可以要求復(fù)查相關(guān)資料和系統(tǒng)信息，如訴求屬實(shí)，應(yīng)予調(diào)整。具體公示辦法由學(xué)校制定。

　　（五）存檔。學(xué)校將最后確定的本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單匯總造冊(cè)，連同學(xué)生或監(jiān)護(hù)人提交的《申請(qǐng)表》、相關(guān)佐證材料復(fù)印件、公示材料等紙質(zhì)資料按學(xué)年整理裝訂，建立學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息紙質(zhì)檔案，電子檔案按要求錄入全國學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)。

　　第二十四條 家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生紙質(zhì)檔案及電子檔案材料，包括學(xué)生資助工作宣傳資料及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生申請(qǐng)、民主評(píng)議、材料審核、復(fù)核、認(rèn)定名單、困難等級(jí)確定、公示、資金發(fā)放等各環(huán)節(jié)的通知、會(huì)議紀(jì)要、截圖、憑證等文件和過程信息的相關(guān)材料，須由學(xué)校按檔案管理規(guī)定歸檔保存，保存期限不少于10年。

　　第二十五條 認(rèn)定工作在新學(xué)年開學(xué)后30個(gè)工作日內(nèi)完成。已被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的，應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校，學(xué)校應(yīng)重新評(píng)估學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生或調(diào)整其困難等級(jí)；未被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，其家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生顯著變化的，應(yīng)及時(shí)告知學(xué)校，提出申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)評(píng)估該學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，確定其是否為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生并確定困難等級(jí)。新學(xué)年開始，學(xué)校對(duì)所有申請(qǐng)學(xué)生再次進(jìn)行認(rèn)定。《申請(qǐng)表》和《分析表》應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，每年修訂完善。

第六章  責(zé)任與監(jiān)督

　　第二十六條 學(xué)校要落實(shí)認(rèn)定工作的崗位責(zé)任，制定認(rèn)定工作的監(jiān)督辦法，暢通投訴渠道，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的公正、透明、規(guī)范。

　　第二十七條 各級(jí)民政、人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門提供和共享有關(guān)數(shù)據(jù)，各級(jí)教育部門和學(xué)校整合家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)資源，確保有關(guān)學(xué)生信息真實(shí)有效。各地各部門和學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生資助信息安全管理，制定相關(guān)管理制度，嚴(yán)格管理各類學(xué)生資助信息的查閱、復(fù)印、流轉(zhuǎn)、公示、存檔等操作，嚴(yán)格規(guī)定學(xué)生資助信息的使用權(quán)限范圍，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，保證資助信息的安全。

　　第二十八條 各級(jí)財(cái)政、教育、人力資源社會(huì)保障等部門和學(xué)校嚴(yán)格按照《財(cái)政部 教育部 人力資源社會(huì)保障部 退役軍人部 中央軍委國防動(dòng)員部關(guān)于印發(fā)〈學(xué)生資助資金管理辦法〉的通知》《廣東省財(cái)政廳 廣東省教育廳 廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省退役軍人廳 中國人民解放軍廣東省軍區(qū)動(dòng)員局關(guān)于印發(fā)〈廣東省學(xué)生資助資金管理實(shí)施辦法〉的通知》規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)生資助資金的管理和使用。對(duì)于學(xué)生資助資金分配和使用過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊以及違反規(guī)定分配或擠占、挪用、虛列、套取學(xué)生資助資金的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　第二十九條 各級(jí)教育、財(cái)政、民政、人力資源社會(huì)保障、鄉(xiāng)村振興、殘聯(lián)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定等學(xué)生資助工作的監(jiān)督檢查。各地各學(xué)校要關(guān)注家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占比超本地本校平均值30%及以上的下屬單位，并要求此類下屬單位出具合理性說明。學(xué)校要制定和完善學(xué)生資助監(jiān)督檢查工作制度，公布電話、信箱（或電子郵箱）、網(wǎng)絡(luò)等投訴舉報(bào)渠道，接受學(xué)生、家長和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定過程投訴舉報(bào)的弄虛作假等問題，學(xué)校要及時(shí)查實(shí)并處理。對(duì)投訴反映問題，不作查實(shí)處理或虛報(bào)、瞞報(bào)的，教育部門要予以通報(bào)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定工作的監(jiān)督、檢查，重點(diǎn)檢查民主評(píng)議、資料審核、困難認(rèn)定、信息公示、資金發(fā)放和投訴等環(huán)節(jié)的工作制度是否完備，工作程序是否規(guī)范，是否公平公正；對(duì)違反規(guī)定的，予以追責(zé)，涉嫌違紀(jì)違法的，按有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)處理。學(xué)校要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，對(duì)具體負(fù)責(zé)認(rèn)定的班主任（輔導(dǎo)員）和資助工作人員，要加強(qiáng)政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律教育，提升職業(yè)操守。學(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)生群團(tuán)組織在認(rèn)定工作中的監(jiān)督作用，不斷提高認(rèn)定工作的透明度。

　　第三十條 學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育，建立健全失信行為的懲戒機(jī)制。申請(qǐng)認(rèn)定的學(xué)生或監(jiān)護(hù)人，應(yīng)如實(shí)提供家庭經(jīng)濟(jì)情況信息及變動(dòng)情況。凡提供虛假信息的，一律不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。一旦發(fā)現(xiàn)已獲得資助的學(xué)生提供了虛假信息，要及時(shí)追回資助資金，對(duì)于已取得獎(jiǎng)學(xué)金的，不僅要收回所獲獎(jiǎng)學(xué)金，取消所獲榮譽(yù)，還要同時(shí)記入檔案。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校要依據(jù)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉及有組織團(tuán)伙造假，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，將提請(qǐng)有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任。

　　第七章  法律責(zé)任

　　第三十一條 發(fā)生學(xué)生資助資金貪污違法違紀(jì)案件，學(xué)校負(fù)有責(zé)任，且情節(jié)嚴(yán)重的，教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)學(xué)校的直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員，分別給予相應(yīng)的行政處分；有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑法的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條 在學(xué)生資助資金的申請(qǐng)、認(rèn)定過程中，學(xué)生在申報(bào)材料中弄虛作假的，學(xué)校要按規(guī)定給予相應(yīng)的處分；觸犯刑法的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。認(rèn)定工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，學(xué)校要按規(guī)定給予相應(yīng)的行政處分；觸犯刑法的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附則

　　第三十三條 科研院所、黨校等研究生培養(yǎng)單位的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，參照本辦法執(zhí)行。如國家資助政策有調(diào)整，按最新政策執(zhí)行。

　　第三十四條 本辦法由廣東省教育廳、廣東省財(cái)政廳、廣東省民政廳、廣東省人力資源和社會(huì)保障廳、廣東省鄉(xiāng)村振興局、廣東省殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本辦法從2023年6月15日起實(shí)施，有效期5年。

　　附表：1. 廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表

　　2. 廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定分析表