JMBG2018013　　

江教發(fā)字〔2018〕32號

各市（區(qū)）教育局、機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、財政局、人力資源和社會保障局（江海區(qū)委組織部）：

　　《江門市教育局  江門市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室  江門市財政局  江門市人力資源和社會保障局關(guān)于推進(jìn)江門市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實施意見》，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)以政府部門規(guī)范性文件印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　江門市教育局     江門市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

　　江門市財政局     江門市人力資源和社會保障局

　　2018年8月27日        

　　關(guān)于推進(jìn)江門市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實施意見

　　為全面貫徹《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的指導(dǎo)意見》（粵教師〔2017〕13號）精神，進(jìn)一步深化江門市中小學(xué)教師管理體制機(jī)制改革，加強教師統(tǒng)籌管理，促進(jìn)縣域內(nèi)教育均衡發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就推進(jìn)全市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革工作提出如下意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，全面推進(jìn)教職員“縣管校聘”管理制度改革，以促進(jìn)本縣域內(nèi)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，切實加強各市（區(qū)）公辦中小學(xué)教職員的統(tǒng)籌管理，努力破解教師交流輪崗工作中遇到的困難和問題，為促進(jìn)校長教師合理流動、優(yōu)化教師資源配置提供制度保障，促進(jìn)教育公平，促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，努力辦好僑鄉(xiāng)人民滿意的教育。

　　二、基本原則

　　（一）堅持統(tǒng)籌兼顧，平穩(wěn)推進(jìn)。由各市（區(qū)）人民政府統(tǒng)籌，由各市（區(qū)）機(jī)構(gòu)編制、教育、財政、人力資源社會保障等部門協(xié)同實施，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，推進(jìn)“縣管校聘”管理改革與城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、校長教師交流輪崗、完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革等政策措施聯(lián)動實施，破除教師交流輪崗的管理體制障礙，促進(jìn)縣域內(nèi)教師資源的均衡配置。

　　（二）堅持以人為本，激發(fā)活力。突出校長、教師的主體地位，切實維護(hù)校長、教師的權(quán)益，充分調(diào)動校長和教師的主觀能動性，激發(fā)教師隊伍活力。

　　（三）堅持公正公平，規(guī)范有序。依法依規(guī)公開實施辦法、工作流程和動態(tài)信息，規(guī)范操作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強化監(jiān)督，切實防止不規(guī)范、不公平的情況發(fā)生。

　　三、實施范圍

　　公辦中小學(xué)在編在崗教職員。

　　四、工作職責(zé)

　　（一）機(jī)構(gòu)編制部門。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)對本縣域內(nèi)中小學(xué)教職員編制實施總量管理，各市（區(qū)）在確保事業(yè)編制總額不突破上級機(jī)構(gòu)編制部門控編基數(shù)的前提下，按照相關(guān)核編標(biāo)準(zhǔn)，由機(jī)構(gòu)編制部門會同教育、財政部門，根據(jù)本縣域內(nèi)中小學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、班額、生源（含外來務(wù)工人員子女）等情況變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，對學(xué)生規(guī)模較少的村小學(xué)、教學(xué)點，按照教職員與學(xué)生比例和教職員與班級比例相結(jié)合的方式核定。

　　（二）人力資源社會保障部門。根據(jù)本縣域內(nèi)中小學(xué)校編制總量，人力資源社會保障部門會同教育行政部門，對各類別崗位總量、最高等級和專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位結(jié)構(gòu)比例實行統(tǒng)籌控制、動態(tài)調(diào)整；會同教育行政部門審核編內(nèi)教職員公開招聘方案；會同教育行政部門審核并組織實施職務(wù)評聘計劃和職稱評審工作；指導(dǎo)落實教職員交流輪崗、考核獎懲等相關(guān)人事管理規(guī)定，完善人事爭議仲裁制度和維權(quán)服務(wù)機(jī)制。

　　（三）教育行政部門。負(fù)責(zé)教職員“縣管校聘”管理改革具體工作，統(tǒng)籌管理本縣域內(nèi)中小學(xué)在編教職工的人事檔案、工資審批、交流輪崗、教師資格定期注冊等事務(wù)性工作，負(fù)責(zé)本縣域內(nèi)中小學(xué)的績效考核實施工作,指導(dǎo)學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定做好教師考核評價、職稱評聘、薪酬分配等工作。會同人力資源社會保障部門組織實施中小學(xué)教職工招聘工作。

　　（四）財政部門。負(fù)責(zé)落實本級學(xué)校教師的工資以及國家和省規(guī)定的相關(guān)待遇。確保本縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，農(nóng)村教師平均工資水平不低于城鎮(zhèn)教師平均工資水平。

　　（五）學(xué)校。根據(jù)教育教學(xué)需要制定教職員崗位競聘方案、工作考核辦法等管理制度，組織實施教職工競聘上崗，與教職工簽訂聘用合同，負(fù)責(zé)教職工的日常管理、使用和考核等工作。建立教職工申訴制度，建立健全人事爭議預(yù)防和協(xié)調(diào)解決機(jī)制。

　　五、主要工作

　　（一）加強中小學(xué)教職員編制的核定、調(diào)整和管理。

　　1.編制的總量核定和分配調(diào)整。

　　（1）按照“定期核定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、按需調(diào)整、有增有減”的原則，實施科學(xué)的編制總量核定辦法。在本意見實施的第一年，各市（區(qū)）原則上先行以現(xiàn)有教職員編制總額為各地實施“縣管校聘”改革的教職員編制總額。各市（區(qū)）實施“縣管校聘”改革的教職員編制總額原則上每年核定一次，如當(dāng)年需調(diào)整本縣域內(nèi)中小學(xué)教職員編制總額的，具體由各市（區(qū)）教育行政部門于每年5月底前商機(jī)構(gòu)編制部門按照相關(guān)核編標(biāo)準(zhǔn)和程序，結(jié)合地方實際進(jìn)行調(diào)整。

　　（2）總量確定后，由各市（區(qū)）教育行政部門在核定的編制總量內(nèi)，于每年7月底前按照教育教學(xué)規(guī)模和教師隊伍結(jié)構(gòu)要求，統(tǒng)籌提出各學(xué)校教職員編制的分配方案和動態(tài)調(diào)整意見，報同級機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門備案。每個學(xué)校在編教職員數(shù)不能超出經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門和財政部門同意備案的編制數(shù)，對于目前中小學(xué)在編教職員數(shù)仍超出本縣域內(nèi)中小學(xué)教職員編制總額的市（區(qū)），需嚴(yán)格按照省編辦《關(guān)于填報機(jī)構(gòu)編制問題臺賬有關(guān)整改情況的通知》的工作部署和時間節(jié)點，在2018年底前完成超編教職員的消化工作。

　　（3）編制分配下達(dá)至學(xué)校后，各市（區(qū)）教育行政部門要根據(jù)學(xué)校的空編和教職員增減員等情況，于每年9月底前向同級機(jī)構(gòu)編制部門提交次年新進(jìn)教職員年度編制使用申請，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)后，按規(guī)定程序辦理后續(xù)工作，保證本縣域內(nèi)專任教師滿足學(xué)校開齊開足國家規(guī)定的課程。

　　2.編制管理和使用。實施“縣管校聘”管理改革后，對教師編制使用實行“嚴(yán)控兩頭、優(yōu)化中間”管理。一是嚴(yán)控兩頭。在教師新進(jìn)入本縣域內(nèi)中小學(xué)校工作以及調(diào)出本縣域內(nèi)中小學(xué)這兩個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制實名制管理規(guī)定，由機(jī)構(gòu)編制部門依據(jù)教育行政部門的申請辦理相關(guān)事項。經(jīng)人力資源社會保障部門批準(zhǔn)進(jìn)人事項后，在機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行入編備案，并憑此辦理核發(fā)工資、社會保險等手續(xù)。二是優(yōu)化中間。在核定的教職員編制總量內(nèi)，教育行政部門可按照工作需要統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)校編制和人員，實行備案制管理。按照機(jī)構(gòu)編制實名制管理有關(guān)要求，對學(xué)校發(fā)生的編制和人員變動情況，須在當(dāng)月內(nèi)報同級機(jī)構(gòu)編制部門備案并更新機(jī)構(gòu)編制實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)。各市（區(qū)）機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)加強對機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保學(xué)校各項機(jī)構(gòu)編制工作依法依規(guī)有序開展。

　　（二）完善崗位設(shè)置，實行“縣管分配，學(xué)校聘用”。

　　1.按需設(shè)崗。人力資源社會保障部門會同教育行政部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)教職員編制總量，在國家、省教育行業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置規(guī)定范圍內(nèi)，按同類合并的方式，分類核定屬地中小學(xué)崗位總量、最高等級和專業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位結(jié)構(gòu)比例。

　　2.按需用崗。教育行政部門在核定崗位數(shù)量內(nèi)，按照學(xué)校辦學(xué)規(guī)模、教育教學(xué)需要等情況，在每學(xué)年結(jié)束前，將下一學(xué)年崗位分配計劃下達(dá)到各學(xué)校，實施崗位動態(tài)調(diào)整；并組織校長教師進(jìn)行學(xué)校之間交流輪崗，交流輪崗情況并報同級人力資源社會保障部門備案。在開展人員招聘、職務(wù)調(diào)整時，由教育行政部門統(tǒng)籌制定方案，按所需崗位數(shù)量、類別、級別統(tǒng)籌使用崗位，報人力資源社會保障部門備案后再由教育行政部門組織實施。在分配專業(yè)技術(shù)崗位時，應(yīng)向農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，適當(dāng)增加高、中級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量。

　　（三）完善招聘方式，實行“縣級統(tǒng)招，學(xué)校用人”。

　　1.加強高層次教育人才引進(jìn)。對屬于我市高層次人才范疇的教師，經(jīng)教育行政部門考察合格后可免于公開招聘進(jìn)入我市學(xué)校工作，各市（區(qū)）人力資源社會保障部門積極配合教育行政部門辦理相關(guān)聘用手續(xù)。相應(yīng)層級崗位數(shù)量不足的，經(jīng)屬地機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)使用編制及屬地人力資源社會保障部門審核資格條件后，可設(shè)置特設(shè)崗位，不受崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成相關(guān)工作任務(wù)后予以核銷。對高層次人才，各市（區(qū)）教育行政部門可實行年薪制、協(xié)議工資制或項目工資制等市場化薪酬分配方式，市場化薪酬分配單列管理。

　　2.按計劃組織公開招聘。由各市（區(qū)）教育行政部門根據(jù)公

　　開招聘政策規(guī)定，按照所設(shè)崗位資格條件、空崗數(shù)及用人需求量，統(tǒng)一制定符合教育教學(xué)規(guī)律、教職員職業(yè)特點和崗位適應(yīng)性的公開招聘方案，經(jīng)屬地機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)使用編制及屬地人力資源社會保障部門核準(zhǔn)方案后，由各市（區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一組織實施。各市（區(qū)）教育行政部門會同同級人力資源社會保障部門每年定期到省內(nèi)外師范院校組織開展校園現(xiàn)場教師招聘，根據(jù)教師崗位專業(yè)技術(shù)特性，簡化考試程序。創(chuàng)新公開招聘考試辦法，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，選取“面試+筆試”、直接面試、考察試用、專業(yè)技能測試、心理素質(zhì)測評等多種方法，重點考查招聘對象職業(yè)道德、職業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)和從教潛能等方面內(nèi)容，選聘熱愛教育事業(yè)、真正適合當(dāng)教師的人才進(jìn)入教師隊伍。對取得中小學(xué)教師系列中級以上（含中級）職稱，在五邑地區(qū)學(xué)校連續(xù)任教滿5年的人員,或具有師范類專業(yè)碩士研究生學(xué)歷學(xué)位的人員，可通過直接面試、組織考察等靈活的公開招聘方式，聘用到各市（區(qū)）中小學(xué)校。

　　3.打開基層緊缺學(xué)科教師聘用綠色通道。各市（區(qū)）教育行政部門應(yīng)建立本縣域內(nèi)教育緊缺學(xué)科人才目錄。經(jīng)教育行政部門考核或考察確認(rèn)為本縣域內(nèi)教育緊缺學(xué)科人才的人員，報屬地機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)使用編制及屬地人力資源社會保障部門審核資格條件后，由學(xué)校可直接辦理聘用手續(xù)。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在本校相應(yīng)崗位有空崗情況下，可按照緊缺人才聘用程序，對下列人員進(jìn)行直接聘用：

　　（1）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校連續(xù)教學(xué)滿5年并取得中級以上職稱（含中級）和相應(yīng)學(xué)段教師資格的人員；

　　（2）參加設(shè)在本校的“支教”項目服務(wù)期滿后仍繼續(xù)任教，且服務(wù)期滿考核合格的“支教”人員。

　　（四）完善崗位聘用管理，實行“按崗聘用，合同管理”。學(xué)校依法依規(guī)與聘用人員簽訂事業(yè)單位聘用合同，明確聘用雙方權(quán)利義務(wù)，全面落實中小學(xué)教職員聘用合同管理，實現(xiàn)固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。

　　（五）建立完善考核評價及分配導(dǎo)向機(jī)制。

　　1.健全教育行政部門對學(xué)校的績效考核評價機(jī)制。由各市（區(qū)）教育行政部門按學(xué)年度制定并落實以基礎(chǔ)教育公益行為為核心，以不斷提升教學(xué)管理和教學(xué)水平為導(dǎo)向，體現(xiàn)基礎(chǔ)教育功能定位的學(xué)校績效考核辦法，并于每學(xué)年開始第一個月內(nèi)報同級人力資源社會保障部門備案。考核工作于該學(xué)年結(jié)束前完成，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次，須于次學(xué)年開始第一個月內(nèi)報同級人力資源社會保障部門備案。人力資源社會保障、財政、教育等部門綜合考慮本地財力狀況、物價消費水平、城鎮(zhèn)在崗職工平均水平、公務(wù)員規(guī)范后的津貼補貼水平等因素，核定所屬學(xué)校績效工資總量水平。學(xué)校績效工資總量實際發(fā)放水平與學(xué)校績效考核結(jié)果直接掛鉤，評定為優(yōu)秀的單位，本年度績效工資總量在基準(zhǔn)水平的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高；評定為合格的單位，本年度的績效工資總量按基準(zhǔn)水平執(zhí)行；評定為不合格的，本年度的績效工資總量在基準(zhǔn)水平的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低。

　　2.完善學(xué)校教職員績效考核機(jī)制。學(xué)校按有關(guān)規(guī)定做好教職工考核評價、薪酬分配工作，加強對教職工績效考核。在科學(xué)合理確定教職員崗位責(zé)任、核定績效工資總量、適度調(diào)整獎勵性績效工資比例的基礎(chǔ)上，堅持科學(xué)設(shè)計、民主參與、定性評價與定量測評相結(jié)合及公開、公平、公正的原則，綜合考慮崗位類型特點，以崗位職責(zé)為依據(jù)，以師德、教學(xué)水平、工作數(shù)量、工作質(zhì)量、社會滿意度為主要評價內(nèi)容，建立完善與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的客觀可量化的教職員績效考核評價指標(biāo)和考核辦法，以及學(xué)校、教師、學(xué)生共同參與的教職員考核評價機(jī)制。考核結(jié)果與教職員當(dāng)年工資福利待遇分配直接掛鉤，并作為評先評優(yōu)、職務(wù)評聘、資格注冊及聘用合同存續(xù)的重要依據(jù)。對不能勝任崗位的人員，要安排轉(zhuǎn)崗或重新聘任。建立完善能上能下、能進(jìn)能出的競爭性用人機(jī)制，激發(fā)中小學(xué)教職員隊伍的活力。

　　（六）完善師資均衡配置機(jī)制，實行“全局統(tǒng)籌，嚴(yán)控臨聘”。教育行政部門根據(jù)本地實際制定校長教師交流輪崗實施方案并組織實施,通過多種交流輪崗形式，逐步實現(xiàn)學(xué)校之間專任教師高一層次學(xué)歷比例、中高級教師職稱比例和骨干教師比例大體相當(dāng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師資源的均衡配置。要采取切實有效措施，加強對交流輪崗校長教師的管理和服務(wù)，為交流校長教師的生活和工作提供便利，積極引導(dǎo)優(yōu)秀校長教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校有序流動，縮小城鄉(xiāng)、校際間教師隊伍水平差距。教育行政部門要會同機(jī)構(gòu)編制部門、財政部門加強中小學(xué)臨聘教師管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一招聘、統(tǒng)籌調(diào)配臨聘教師，所需人員經(jīng)費由本級財政核撥，確保臨聘教師與公辦教師同工同酬。學(xué)校應(yīng)該與臨聘教師簽訂勞動合同。嚴(yán)禁“有編不補”，嚴(yán)禁學(xué)校自行招聘臨聘教師。注重發(fā)揮退休優(yōu)秀教師的作用，支持鼓勵身體健康、近期退休的優(yōu)秀教師支教講學(xué)，保障教育教學(xué)的實際需要。

　　（七）建立退出機(jī)制，實行“定期注冊，定期考核”。落實開展5年一周期的中小學(xué)教師資格定期注冊，對注冊不合格或逾期不注冊的人員，依照規(guī)定調(diào)整出教學(xué)崗位，不得從事教學(xué)工作。嚴(yán)格師德考核，實行師德考核“一票否決制”，師德違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)依照《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。教職員年度考核不合格的，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定調(diào)整其崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，教職員無正當(dāng)理由不同意變更工作崗位的，或者雖同意調(diào)整到新工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，學(xué)校可按有關(guān)規(guī)定解除聘用合同。聘期考核不合格的，學(xué)校可以不與其續(xù)簽聘用合同，或按聘用合同約定處理。

　　（八）完善教職工合法權(quán)益保障機(jī)制。學(xué)校制定教職員崗位競聘方案、考核辦法等管理制度，應(yīng)該充分征求學(xué)校教職工的意見，并經(jīng)教職工大會或代表大會審議通過后實施。涉及年度考核、評先評優(yōu)、職稱晉升、崗位競聘等重要信息應(yīng)予公開，實行回避制度，并按照規(guī)定進(jìn)行公示，充分保障教職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。人力資源社會保障部門要完善人事爭議仲裁制度，教育行政部門要健全教職工維權(quán)服務(wù)機(jī)制，學(xué)校要建立教職工申訴制度，建立健全人事爭議預(yù)防和協(xié)調(diào)解決機(jī)制，按照規(guī)定設(shè)立人事爭議調(diào)解組織，讓教職工有充分、暢通的訴求渠道。對學(xué)校違背法律法規(guī)和有關(guān)政策的管理行為，堅決予以糾正。依法依規(guī)落實中小學(xué)教師工資福利待遇保障政策，確保本縣域內(nèi)中小學(xué)教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，農(nóng)村教師平均工資水平不低于城鎮(zhèn)教師平均工資水平，不斷提高教師的社會地位，努力營造尊師重教的良好氛圍。

　　（九）探索建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度。按照《廣東省市級以下事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》規(guī)定，進(jìn)一步完善學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制，試行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員由各市（區(qū)）教育行政部門在所屬學(xué)校中派任，或打破身份限制面向社會公開招（選）聘機(jī)制。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員統(tǒng)一實行聘任制及聘任合同管理，由各市（區(qū)）教育行政部門與其簽訂聘用合同，約定崗位職責(zé)、聘期、工作目標(biāo)、工資福利、考核問責(zé)、解聘條件等內(nèi)容，明確所聘職務(wù)及相關(guān)待遇在聘期內(nèi)有效，努力實現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員職業(yè)化、專業(yè)化。實行學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，校長年度績效考核與學(xué)校年度績效考核并行開展，探索建立校長績效工資聯(lián)動機(jī)制，校長的個人收入水平與個人年度績效考核結(jié)果、學(xué)校年度績效考核結(jié)果掛鉤聯(lián)動。

　　六、工作要求

　　（一）高度重視，統(tǒng)一思想認(rèn)識。中小學(xué)教職員“縣管校聘”管理改革工作事關(guān)全市教育改革與發(fā)展大局，是我市深化落實教職員管理體制機(jī)制改革的一項重要舉措。各市（區(qū)）要充分認(rèn)識加快推進(jìn)“縣管校聘”管理改革工作的重要性和現(xiàn)實意義，切實提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強改革工作的自覺性和主動性，把推進(jìn)“縣管校聘”管理改革工作列入重要議事日程。

　　（二）周密部署，穩(wěn)步推進(jìn)實施。各市（區(qū)）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，由地方政府牽頭建立健全推進(jìn)改革工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定切實可行的實施方案，明確各有關(guān)職能部門的工作職責(zé)，細(xì)化分工，落實責(zé)任，扎實推進(jìn)各項工作舉措落實到位。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)教職員編制的總量核定和管理；人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對學(xué)校各類崗位設(shè)置的總量進(jìn)行核定，建立健全教職工人事爭議仲裁制度；教育行政部門負(fù)責(zé)本縣域內(nèi)教師招聘、教職工統(tǒng)籌調(diào)配和管理，指導(dǎo)學(xué)校具體做好教職工的日常管理工作；財政部門負(fù)責(zé)落實本級學(xué)校教職員的工資，落實國家和省規(guī)定的相關(guān)福利待遇。

　　（三）加強宣傳，做好正面引導(dǎo)。在改革過程中，各地要堅持正確的輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，積極做好政策措施的解讀工作，廣泛聽取意見建議，對可能存在的風(fēng)險因素，要提早研判，做好防控預(yù)案，維護(hù)社會安全與穩(wěn)定。

　　本意見自2018年9月1日起施行，有效期五年。

政策圖解：一圖解讀我市中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革的實施意見

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