文件鏈接：江門市人民政府關(guān)于印發(fā)江門市推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案的通知

政策圖解：江門市推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

政策解讀：關(guān)于《江門市推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》的政策解讀　　

　　一、《江門市推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）出臺(tái)背景是什么？

　　2021年8月16日，省政府印發(fā)《廣東省推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，全面部署推動(dòng)廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作。為深入貫徹中央關(guān)于建設(shè)高質(zhì)量教育體系的決策部署，全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推動(dòng)基礎(chǔ)教育深化改革工作要求，聚焦問題、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)全市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，制定了《方案》。

　　二、《方案》的制定依據(jù)是什么？

　　文件主要依據(jù)《廣東省推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于增加幼兒園中小學(xué)學(xué)位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給的意見》《江門市教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等文件精神和要求制定。

　　三、《方案》由哪些部分組成？

　　《方案》由總體行動(dòng)方案及4個(gè)配套工作方案組成，即《方案》和《江門市“新強(qiáng)師工程”實(shí)施方案》《江門市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案》《江門市增加中小學(xué)幼兒園公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給實(shí)施方案》《江門市推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》。

　　四、《方案》的工作任務(wù)有哪些？

　　（一）壓實(shí)市縣主體責(zé)任。健全教育責(zé)任落實(shí)機(jī)制，市縣政府建立工作機(jī)制，加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，縣級(jí)政府落實(shí)主體責(zé)任，簽訂工作責(zé)任狀。統(tǒng)籌好教育事業(yè)發(fā)展與學(xué)校安全穩(wěn)定，完善學(xué)校安全機(jī)制，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估研判和排查整治長效機(jī)制。

　　（二）提升校長、教師、教研員能力素質(zhì)。提高校長辦學(xué)治校能力，實(shí)施“領(lǐng)航工程”，建立中青年校長培養(yǎng)制度，完善校長職級(jí)評(píng)定等制度，落實(shí)聽課講課評(píng)課制度。加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)，按比例培養(yǎng)骨干教師，實(shí)施“三名工程”，支持西部人才引進(jìn)和培養(yǎng)。全面提升教師教育教學(xué)能力，實(shí)行全員輪訓(xùn)，加強(qiáng)支撐體系建設(shè)，落實(shí)坐班制度，完善考核和懲處機(jī)制。加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，健全三級(jí)教研體系，嚴(yán)格教研員準(zhǔn)入，拓展職業(yè)通道，強(qiáng)化工作職責(zé)，建立定點(diǎn)聯(lián)系和定期任教制度，推進(jìn)教研訓(xùn)一體化。運(yùn)用信息技術(shù)助力教師專業(yè)發(fā)展，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”體系建設(shè)，優(yōu)化平臺(tái)，開展線上教學(xué)活動(dòng)。

　　（三）加大結(jié)對(duì)幫扶力度。建立全方位結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，落實(shí)省對(duì)口幫扶任務(wù)，實(shí)施市內(nèi)全口徑結(jié)對(duì)幫扶，建立支援團(tuán)隊(duì)，實(shí)施融入式幫扶。落實(shí)支援方幫扶責(zé)任和受援方主體責(zé)任，健全幫扶機(jī)制，明確雙方責(zé)任，制定幫扶規(guī)劃，選派人員交流，出臺(tái)傾斜政策。

　　（四）增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。科學(xué)規(guī)劃學(xué)位資源布局，編制學(xué)位建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整義務(wù)教育結(jié)構(gòu)，合理布局學(xué)校。保障教育建設(shè)用地需求，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，預(yù)留教育用地，解決土地遺留問題。建立基礎(chǔ)教育項(xiàng)目審批“綠色通道”，優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)間，解決歷史遺留項(xiàng)目問題。及時(shí)動(dòng)態(tài)補(bǔ)充教職工，統(tǒng)籌調(diào)配編制，加強(qiáng)編制管理，補(bǔ)充緊缺學(xué)科教師，推進(jìn)“縣管校聘”改革。

　　五、如何保障《方案》的落實(shí)？

　　文件通過成立工作專班，定期會(huì)商解決問題，各縣（市、區(qū)）制定實(shí)施方案；市縣政府保障資金投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)要求，多渠道籌措資金，調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理建設(shè)學(xué)校；建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制，制定評(píng)價(jià)制度和指標(biāo)體系，對(duì)履職不到位地區(qū)問責(zé)；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍，利用多種渠道宣傳基礎(chǔ)教育發(fā)展舉措和成效等形式保障《方案》的落實(shí)。

　　六、《江門市“新強(qiáng)師工程”實(shí)施方案》的目標(biāo)和主要措施是什么？

　　工作目標(biāo)是優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，達(dá)到生師比要求，緩解學(xué)科教師緊缺，提升教師學(xué)歷；提高教師隊(duì)伍素質(zhì)能力，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，精準(zhǔn)培訓(xùn)，培養(yǎng)教學(xué)名師；深化教師管理體制機(jī)制改革，完善評(píng)價(jià)體系，建立能上能下、能進(jìn)能出機(jī)制。主要措施有加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)校長隊(duì)伍專業(yè)化發(fā)展、提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)、打造高水平教研隊(duì)伍、全面推進(jìn)教師管理體制改革。

　　七、為什么出臺(tái)《江門市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施方案》？如何落實(shí)？

　　文件出臺(tái)的主要目標(biāo)是落實(shí)省內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶任務(wù)，與珠海等地建立幫扶機(jī)制，提升教育相關(guān)能力。構(gòu)建市內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶工作體系，建立“全口徑”“全方位”“融入式”東西部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)西部基礎(chǔ)教育發(fā)展。分階段實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)，期限為2021-2035年，三輪幫扶提升全市基礎(chǔ)教育水平。主要措施包括提升教師隊(duì)伍能力素質(zhì)、加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)、培養(yǎng)優(yōu)秀中小學(xué)校長（園長）、提高教師信息技術(shù)應(yīng)用能力、推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)等，并要求支援方要制定配套政策措施，按照“帶任務(wù)、帶資金”模式參與幫扶。

　　八、《江門市增加中小學(xué)幼兒園公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給實(shí)施方案》的工作目標(biāo)主要通過哪些措施來實(shí)現(xiàn)？

　　一是按需科學(xué)規(guī)劃。精準(zhǔn)測算各學(xué)段學(xué)位需求，為學(xué)位規(guī)劃建設(shè)提供依據(jù)。各縣（市、區(qū)）編制本地“十四五”期間中小學(xué)幼兒園公辦學(xué)位建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，合理規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校布局。

　　二是強(qiáng)化要素支撐。加強(qiáng)教育用地統(tǒng)籌，編制國土空間規(guī)劃時(shí)要統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)教育需求，優(yōu)化教育設(shè)施用地布局，預(yù)留土地空間。建立公辦學(xué)位供給與商住用地開發(fā)、城市更新的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)留城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)用地。各縣（市、區(qū)）加大一般公共預(yù)算教育投入力度，統(tǒng)籌落實(shí)基礎(chǔ)教育公辦學(xué)位建設(shè)所需資金。

　　三是創(chuàng)新供給機(jī)制。優(yōu)化學(xué)位建設(shè)項(xiàng)目選址、征地報(bào)批流程，對(duì)列入年度建設(shè)計(jì)劃的中小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目開辟“綠色通道”，城鎮(zhèn)居住區(qū)配套學(xué)校要與住宅項(xiàng)目建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。多渠道擴(kuò)增公辦學(xué)位，切實(shí)解決歷史遺留問題。

　　四是提升辦學(xué)質(zhì)量。要按照“建一所、優(yōu)一所”的原則，優(yōu)化教育資源配置，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)辦好每一所新建學(xué)校。選優(yōu)配強(qiáng)中小學(xué)校長，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。深化學(xué)校辦學(xué)機(jī)制改革，加快現(xiàn)代化學(xué)校制度建設(shè)，深化人才培養(yǎng)模式改革，堅(jiān)持“五育”并舉，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。

　　五是加強(qiáng)組織保障。各縣（市、區(qū)）要建立“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立會(huì)商機(jī)制。強(qiáng)化考核激勵(lì)，建立健全學(xué)位建設(shè)督查機(jī)制，通過數(shù)據(jù)監(jiān)測、實(shí)地督查等多種方式對(duì)基礎(chǔ)教育學(xué)位建設(shè)情況開展專項(xiàng)督查。

　　九、《江門市推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》的主要內(nèi)容是什么？

　　文件主要為了壓實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，將各縣（市、區(qū)）人民政府分為東西兩區(qū)，并依據(jù)《廣東省對(duì)縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》制定我市推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行考核，結(jié)果作為縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)重要組成部分，列入考核成績，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、獎(jiǎng)懲依據(jù)，對(duì)落實(shí)不力地區(qū)問責(zé)。

　　十、聯(lián)系方式

　　聯(lián)系地址：廣東省江門市蓬江區(qū)建設(shè)二路127號(hào)江門市教育局

　　聯(lián)系科室：江門市教育局基礎(chǔ)教育與信息化科

　　咨詢電話：0750-3503931、0750-3503932